教學(xué)督導(dǎo)在專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控中的作用

朱惠延，楊勇，張新華，龍雙漣,e

(南華大學(xué) a.數(shù)理學(xué)院；b.教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)；c.本科教育教學(xué)評估中心；d.醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)院發(fā)展研究室；e.教務(wù)處,湖南 衡陽 421001)

教學(xué)督導(dǎo)在專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控中的作用

朱惠延a,b，楊勇c，張新華d，龍雙漣c,e

(南華大學(xué) a.數(shù)理學(xué)院；b.教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)；c.本科教育教學(xué)評估中心；d.醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)院發(fā)展研究室；e.教務(wù)處,湖南 衡陽 421001)

持續(xù)改進(jìn)是工程教育專業(yè)認(rèn)證的三大核心理念之一，而內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控是持續(xù)改進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。本文介紹了南華大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)在學(xué)校工程教育專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)之內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的制度保障及過程實(shí)施情況，闡述了其所發(fā)揮的督教、督學(xué)、督管理作用及其產(chǎn)生的效果。

本科工程教育；專業(yè)認(rèn)證；教學(xué)督導(dǎo)；質(zhì)量監(jiān)控

南華大學(xué)現(xiàn)有75個本科專業(yè)，其中工學(xué)41個專業(yè)中，6個被列為教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計劃實(shí)施專業(yè)。2014年初啟動安全工程專業(yè)認(rèn)證，2015年11月2日～5日教育部安全工程專業(yè)認(rèn)證專家進(jìn)?，F(xiàn)場考查。在一年多時間里，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)完成安全工程專業(yè)認(rèn)證準(zhǔn)備的教學(xué)工作督導(dǎo)。2015年上半年，按照教育部有關(guān)實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的要求[1],對第一批4個試點(diǎn)專業(yè)實(shí)施了校內(nèi)專業(yè)認(rèn)證。在上述專業(yè)認(rèn)證工作中，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)按照本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的總體要求，遵循專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，通過督教、督學(xué)、督管理，發(fā)揮了內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控對于持續(xù)改進(jìn)的促進(jìn)與保障作用。

1 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與工程專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)涵及其關(guān)系

1.1 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)涵

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是達(dá)到教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的過程[2-3]，它以教學(xué)質(zhì)量評價為基礎(chǔ)，通過相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，按照確定的程序，對影響教學(xué)質(zhì)量的一些要素和教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、評價、反饋和改進(jìn)，以確保教學(xué)工作正常有序。對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，是實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理的重要手段，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。

從內(nèi)容上看，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控包括教學(xué)管理、教學(xué)過程和教學(xué)對象監(jiān)控，其具體要素各有側(cè)重又相互聯(lián)系。對教學(xué)管理的監(jiān)控，需要評價教學(xué)質(zhì)量要求和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的科學(xué)性和完整性，評價各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性，以引導(dǎo)教學(xué)管理者在教學(xué)質(zhì)量形成中發(fā)揮促進(jìn)作用。對教學(xué)過程的監(jiān)控，需要評價教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力和教學(xué)效果，以引導(dǎo)教師在教學(xué)質(zhì)量形成中發(fā)揮主導(dǎo)作用。對教學(xué)對象的監(jiān)控，需要評價學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)成效，以激發(fā)學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量形成中發(fā)揮主體作用。

南華大學(xué)本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系由決策系統(tǒng)、運(yùn)行系統(tǒng)和評估系統(tǒng)構(gòu)成(如圖1所示)。評估系統(tǒng)包括教學(xué)評估中心、教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)和第三方評估機(jī)構(gòu)，教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)在教育教學(xué)評估系統(tǒng)中起著不可或缺的作用，是內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的重要力量和主要形式，對于專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)具有重要意義。

圖1 南華大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

1.2 工程專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)內(nèi)涵

專業(yè)認(rèn)證是一個持續(xù)的過程，獲得認(rèn)證結(jié)論既是前一時期教學(xué)改革、教學(xué)建設(shè)的終點(diǎn)，又是后續(xù)改革、建設(shè)的起點(diǎn)。專業(yè)認(rèn)證的自我檢查和自我評估是專業(yè)自省的過程，是教育教學(xué)不斷深化改革的過程。自檢和自評需要對照標(biāo)準(zhǔn)對本專業(yè)進(jìn)行梳理、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、不斷改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本目標(biāo)。因此，持續(xù)改進(jìn)是專業(yè)認(rèn)證的恒常主題，是核心理念之一[4]。

在工程教育專業(yè)認(rèn)證中，持續(xù)改進(jìn)作為認(rèn)證的七大一級指標(biāo)之一，包括了明確的任務(wù)要求：第一，建立教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。即各個主要教學(xué)環(huán)節(jié)必須確定質(zhì)量要求，通過教學(xué)環(huán)節(jié)、過程監(jiān)控和質(zhì)量評價來促進(jìn)畢業(yè)要求的達(dá)成；對課程體系設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行定期的評價，發(fā)揮內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的作用。第二，建立對畢業(yè)生的跟蹤反饋機(jī)制，建立高等教育系統(tǒng)以外有關(guān)各方參與的社會評價機(jī)制，定期評價培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)成，發(fā)揮外部質(zhì)量監(jiān)控的作用。第三，能提供評價結(jié)果用于專業(yè)持續(xù)改進(jìn)的有關(guān)證明。

1.3 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)的關(guān)系

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)，二者目標(biāo)一致，都是為了完善培養(yǎng)過程，保證培養(yǎng)質(zhì)量；二者主體不同，前者以專業(yè)以外的教育教學(xué)專家為主，后者以專業(yè)教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員為主；二者內(nèi)容高度關(guān)聯(lián)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)提供評估信息，提供整改建議，提供規(guī)范指導(dǎo)，甚至提供助推動力，而專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)則成為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的工作落腳點(diǎn)和效果生成器。

2 教學(xué)督導(dǎo)對于持續(xù)改進(jìn)的制度保障

2.1 信息采集制度

常規(guī)“三期”教學(xué)督查：期初，對教師教案、授課計劃、課件等教學(xué)準(zhǔn)備工作完成情況，實(shí)驗(yàn)室開課準(zhǔn)備情況、教學(xué)條件保障、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、教學(xué)環(huán)境和后勤服務(wù)等日常情況進(jìn)行檢查，還對學(xué)籍管理和異動處理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；期中，檢查教學(xué)計劃執(zhí)行情況、教學(xué)管理制度落實(shí)情況以及教學(xué)過程中存在的問題；期末，對考試命題、巡查、試卷批閱、分析與反饋、成績錄入等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)工作中出現(xiàn)的問題。

實(shí)踐環(huán)節(jié)專項(xiàng)督查：檢查教師在實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程設(shè)計、教學(xué)實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的問題，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)督導(dǎo)。

日常聽課、訪談、督查：平時深入到教室聽課，以最直接的方式了解教師的課堂教學(xué)方法及組織教學(xué)情況。到學(xué)生、教師及教學(xué)管理人員中間，觀察學(xué)生學(xué)習(xí)、課外活動狀況，了解學(xué)生專業(yè)思想狀況及需求，征求教師及管理人員的意見，找出教學(xué)中存在的共性問題等。

通過上述方式的綜合運(yùn)用，更加廣泛收集、準(zhǔn)確了解教、學(xué)、管等情況，為有效進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控打下信息基礎(chǔ)。

2.2 狀態(tài)分析制度

督與導(dǎo)結(jié)合：督導(dǎo)團(tuán)成員既能及時發(fā)現(xiàn)問題，又能與教師及管理人員一道分析研究問題，形成解決問題的方案。

督與教結(jié)合：督導(dǎo)團(tuán)成員把督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，分門別類，專項(xiàng)研究，形成總結(jié)，反饋教育教學(xué)職能部門，以便進(jìn)行教學(xué)調(diào)節(jié)和決策。

個人與專業(yè)結(jié)合：督導(dǎo)團(tuán)成員按專業(yè)進(jìn)行分組(我校分為理工科組、醫(yī)科組、文管組)，使督導(dǎo)專家個人所督查的專業(yè)課程盡量與自己的專業(yè)領(lǐng)域相近，確保教學(xué)督導(dǎo)工作的科學(xué)性。

2.3 信息反饋制度

學(xué)期開學(xué)時，分管教學(xué)副校長主持召開有教務(wù)處、教育教學(xué)評估中心、醫(yī)學(xué)部及督導(dǎo)團(tuán)全體成員參加的教學(xué)督導(dǎo)工作會議，全面布置學(xué)期教學(xué)督導(dǎo)工作；學(xué)期中，教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)每月召開一次工作例會，對教學(xué)月督查中收集的信息及發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和匯總，提出建議，形成月督導(dǎo)簡報，及時送達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并在學(xué)校每月召開的教學(xué)院長工作例會上，向相關(guān)職能部門和學(xué)院進(jìn)行反饋；學(xué)期末，在由分管教學(xué)副校長主持召開的學(xué)期督導(dǎo)工作匯報會上，教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)對學(xué)期督導(dǎo)工作計劃落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和匯報。

3 教學(xué)督導(dǎo)對于持續(xù)改進(jìn)的過程實(shí)施

3.1 直接督教

教學(xué)督導(dǎo)積極參與學(xué)校教師教學(xué)信息監(jiān)控專家評教活動，對教師在教學(xué)環(huán)節(jié)中是否圍繞畢業(yè)要求達(dá)成及產(chǎn)生效果進(jìn)行評價，發(fā)揮“督教”作用。

學(xué)校教育教學(xué)評估中心成立了教師教學(xué)信息監(jiān)控專家組，校督導(dǎo)團(tuán)成員為專家組成員，主要負(fù)責(zé)教師教學(xué)信息的收集、整理，對教師教學(xué)進(jìn)行評價及向教務(wù)處反饋，以便更好地持續(xù)改進(jìn)。

學(xué)校教育教學(xué)評估中心根據(jù)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計了包括與教師課程教學(xué)全過程有關(guān)的課程教學(xué)大綱(實(shí)驗(yàn)大綱)、教學(xué)日歷、課程教案、課堂教學(xué)(教學(xué)方法、教學(xué)組織)、課程考核、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、教學(xué)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計等方面在內(nèi)的多項(xiàng)指標(biāo)，教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)成員每學(xué)期末參與學(xué)校教師教學(xué)信息監(jiān)控專家評教工作，對專業(yè)任課教師在上述教學(xué)環(huán)節(jié)中是否圍繞畢業(yè)要求達(dá)成及產(chǎn)生效果進(jìn)行評價。這些信息是教師教學(xué)信息監(jiān)控的重要來源，其評價結(jié)果是教師進(jìn)行教學(xué)持續(xù)改進(jìn)和調(diào)控的依據(jù)之一。

3.2 間接督學(xué)

學(xué)校教育教學(xué)評估中心成立了學(xué)生教學(xué)評價信息組，教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)從學(xué)生教學(xué)信息渠道及時掌握學(xué)生對教學(xué)的需求和意見，通過分析問題原因，提出解決建議，反饋學(xué)校改進(jìn)，充分發(fā)揮學(xué)生教學(xué)信息監(jiān)控在持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體中的重要作用。

學(xué)生教學(xué)信息監(jiān)控是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的另一重要信息來源，是以學(xué)生為中心、以結(jié)果為導(dǎo)向的OBE(Outcome-Based Education)教育教學(xué)理念的具體體現(xiàn)。

學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)配合教育教學(xué)評估中心、教務(wù)處等教學(xué)管理部門，按照專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計出包含教師教學(xué)狀態(tài)(精力投入)、課堂教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、專業(yè)引導(dǎo)以及教書育人等項(xiàng)目內(nèi)容，在本專業(yè)學(xué)生中，每學(xué)期對專業(yè)授課教師的教學(xué)過程進(jìn)行評價。調(diào)動學(xué)生參與評教是促進(jìn)學(xué)生更加主動學(xué)習(xí)的過程，也是教學(xué)督導(dǎo)的間接“督學(xué)”。

督學(xué)信息的反饋為教學(xué)質(zhì)量評價及改進(jìn)決策提供了較為準(zhǔn)確的信息依據(jù)，成為了工程教育專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控中不可分割的組成部分。

3.3 重點(diǎn)督管理

按照專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，督促教學(xué)管理部門修訂完善相關(guān)教學(xué)及專業(yè)建設(shè)文件，為教學(xué)運(yùn)行監(jiān)控提供基本依據(jù)。

國家工程專業(yè)認(rèn)證2012年版標(biāo)準(zhǔn)對畢業(yè)要求規(guī)定的是10條，而在2015年3月，又修改為12條。面對標(biāo)準(zhǔn)的變化，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)在本科教育教學(xué)評估中心的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)了對教學(xué)院系的教學(xué)“督管理”力度。2015年，先后4次到環(huán)境保護(hù)與安全工程學(xué)院安全工程系，2次分3組去機(jī)械工程學(xué)院、電氣工程學(xué)院、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、城市建設(shè)學(xué)院、數(shù)理學(xué)院、化學(xué)化工學(xué)院、工程訓(xùn)練中心、政治與公共管理學(xué)院及外國語學(xué)院等專業(yè)/公共基礎(chǔ)課學(xué)院，提出要按照專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及卓越計劃實(shí)施等專門要求，修訂和完善有關(guān)教學(xué)及專業(yè)建設(shè)管理制度，在修訂培養(yǎng)方案與課程體系、執(zhí)行教學(xué)任務(wù)、專業(yè)教師職責(zé)(含專業(yè)引導(dǎo))、規(guī)范教學(xué)過程、開展實(shí)踐教學(xué)等方面，形成符合專業(yè)認(rèn)證要求的可操作的規(guī)章制度。特別是針對2015年6月份開展的學(xué)校4個卓越工程師計劃試點(diǎn)專業(yè)校內(nèi)認(rèn)證和2014年9月至2015年7月“安全工程”專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)督查、督導(dǎo)了學(xué)院修訂專業(yè)培養(yǎng)方案和卓越計劃培養(yǎng)方案，修訂課程體系，以及對卓越計劃進(jìn)行課程整合，確保在內(nèi)涵上達(dá)到人才培養(yǎng)要求。

教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)依據(jù)學(xué)校的制度和文件，對每一教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)，包括對落實(shí)教學(xué)任務(wù)、制定授課計劃、撰寫教案、課堂教學(xué)、考試、實(shí)踐教學(xué)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計及履行專業(yè)教師職責(zé)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控，及時總結(jié)并向相關(guān)教師及職能部門反饋信息，以便進(jìn)行調(diào)節(jié)和改進(jìn)。

4 教學(xué)督導(dǎo)對于持續(xù)改進(jìn)的初步成效

4.1 專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)更突出

自教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)對學(xué)校機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、核工程與核技術(shù)、電子信息工程、軟件工程等4個第一批卓越工程師試點(diǎn)專業(yè)實(shí)施校內(nèi)專業(yè)認(rèn)證以來，針對認(rèn)證過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采取問題倒逼的方式，定期督促相關(guān)職能部門及教學(xué)學(xué)院不斷整改，形成了持續(xù)改進(jìn)的良性動態(tài)循環(huán)。通過督教、督學(xué)、督管理，相關(guān)學(xué)院、專業(yè)系進(jìn)一步明確了專業(yè)辦學(xué)的目標(biāo)，找準(zhǔn)了現(xiàn)有專業(yè)建設(shè)與專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的差距，明確了今后持續(xù)改進(jìn)的方向。2015年10月，學(xué)校的機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、電子信息工程、軟件工程及化學(xué)工程與工藝等4個工科專業(yè)已向教育部遞交了2016年接受專業(yè)認(rèn)證的申請，其中化學(xué)工程與工藝已獲批申請，并將于2016年11月上旬接受教育部專業(yè)認(rèn)證專家組的現(xiàn)場考查。

4.2 教育教學(xué)運(yùn)行更有效

2015年11月2日～5日，學(xué)校安全工程專業(yè)接受了教育部專業(yè)認(rèn)證的現(xiàn)場考查。在現(xiàn)場考查意見反饋會上，專家組對學(xué)校安全工程專業(yè)認(rèn)證工作給予了高度評價。特別是在七大一級指標(biāo)之一的“持續(xù)改進(jìn)”方面，專家組認(rèn)為：學(xué)校建立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)與相關(guān)機(jī)構(gòu)能相互協(xié)調(diào)、各司其責(zé)；每個教學(xué)環(huán)節(jié)有明顯的質(zhì)量要求；建立了專業(yè)的評價體系，并能將評價結(jié)果用于持續(xù)改進(jìn)，教育教學(xué)有效運(yùn)行。學(xué)校安全工程專業(yè)已獲得3年有效期的專業(yè)認(rèn)證通過結(jié)論。

[1] 侯永峰.深入實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃 創(chuàng)新工程人才培養(yǎng)機(jī)制[J].高等工程教育研究，2014(3)：1-6.

[2] 張燕.論高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建——以完全學(xué)分制改革為視角[J].教育探索,2013(3)：58-60.

[3] 林健.全方位教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建構(gòu)與實(shí)踐[J].中國電力教育，2014(27)：18-19.

[4] 陳平.專業(yè)認(rèn)證理念推進(jìn)工科專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展[J].中國大學(xué)教學(xué)，2014(1):42-47.

(責(zé)任校對 莫秀珍)

10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.12.028

20161013

湖南省教育廳2015年普通高校教學(xué)改革研究項(xiàng)目(湘教通[2015]291號，序號236)

朱惠延(1962-)，女，湖南衡山人，教授，博士，主要從事微分方程動力系統(tǒng)、生物數(shù)學(xué)、本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控研究。

G46

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1674-5884(2016)12-0094-04