旅游強省科學(xué)內(nèi)涵與評價指標(biāo)體系構(gòu)建

劉葉飆

（南昌工學(xué)院人力資源部，南昌330108）

旅游強省科學(xué)內(nèi)涵與評價指標(biāo)體系構(gòu)建

劉葉飆

（南昌工學(xué)院人力資源部，南昌330108）

在對旅游強省研究觀點和方法進行了反思、質(zhì)疑的基礎(chǔ)上，指出旅游強省的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)從旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)系強度兩個層面來界定，并基于此構(gòu)建了由4大基礎(chǔ)指標(biāo)、4大擴展指標(biāo)體系-I、7大擴展指標(biāo)體系-II、X大備選指標(biāo)體系構(gòu)成的旅游強省評價指標(biāo)體系，以期為國內(nèi)旅游強省建設(shè)提供理論依據(jù)。

旅游強?。桓拍?；指標(biāo)體系

一、研究現(xiàn)狀評述

在旅游強省理論的研究中，目前主要形成兩種研究范式。一種是借鑒世界旅游強國的基本內(nèi)涵，探討旅游強省必須具備的全方位強勢條件及其指標(biāo)體系；［1］［2］另一種是依據(jù)國際慣例中的旅游衛(wèi)星賬戶（TSA），從旅游經(jīng)濟指標(biāo)中探討旅游強省。［3］然而，無論是哪種研究方式，在解讀旅游強省的許多成果中，研究并未得出一個清晰的旅游強省概念和令人信服的指標(biāo)體系。相反，在研究的過程中卻凸顯很多疑點和困惑。

（一）旅游強省概念內(nèi)涵界定不清

目前不論是政府部門還是學(xué)術(shù)界對“旅游強省”的概念認識存在模糊性和混亂性，對旅游強省的內(nèi)涵界定沒有形成統(tǒng)一認識，旅游大省、旅游強省、旅游經(jīng)濟強省等核心概念在研究中常?；鞛橐徽劊芯柯糜螐娛r并未對旅游強省的內(nèi)涵進行深入的探討，很多時候滯留于表面形式。崔鳳軍（2005）分析了旅游經(jīng)濟大國和旅游強國的區(qū)別，認為“大”不等于“強”，真正的旅游強國應(yīng)當(dāng)是具有核心競爭力的旅游目的地國。［3］魏小安（2007）認為“強”這個概念最終體現(xiàn)就是在市場上的競爭力。武虹劍等（2008）指出了旅游強省概念內(nèi)涵的缺失及不利影響，并認為旅游強省的界定是以其競爭力的強弱來評價的。［4］顯然，旅游強省與旅游大省、旅游經(jīng)濟強省有著本質(zhì)的區(qū)別。旅游強省作為一個綜合性概念，除了規(guī)模性、總量性的指標(biāo)外，也應(yīng)該有質(zhì)量性、效益性指標(biāo)。［5］規(guī)模曰“大”，質(zhì)量曰“強”，效益曰“優(yōu)”，而“強”這一概念最終體現(xiàn)在市場上的競爭力。旅游強省應(yīng)當(dāng)在旅游市場上具有持續(xù)吸引力和較強競爭力。［6］

（二）旅游強省評價指標(biāo)體系缺失

旅游強省應(yīng)該是在市場具有較強競爭力的省份，這一點似乎得到了較多學(xué)者的認同。然而，旅游競爭力是一個極為廣泛的概念，如何衡量旅游強省的競爭力、采用哪些指標(biāo)、各指標(biāo)需要達到什么程度才算“強”等這些關(guān)鍵問題需要進一步深入探究。綜觀已有文獻，卻發(fā)現(xiàn)政府部門及學(xué)術(shù)界對如何評價旅游強省都還沒有統(tǒng)一的指標(biāo)體系，其主要原因在于旅游強省概念內(nèi)涵的欠缺，使得研究變得隨意化?？缭絻?nèi)涵的研究成為國內(nèi)旅游強省研究方式的一大特點。［7］此外，在一些學(xué)者構(gòu)建的旅游強省指標(biāo)體系中，由于經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)較易獲得，經(jīng)濟指標(biāo)也就成了旅游強省指標(biāo)體系中最重要的指標(biāo)，而其他指標(biāo)諸如質(zhì)量指標(biāo)、管理指標(biāo)、效益指標(biāo)、教育指標(biāo)等則以補充的形式進入旅游強省指標(biāo)體系，甚至被直接忽略。有關(guān)旅游強省指標(biāo)體系組成成份的研究，則少之又少。

總體上看，目前國內(nèi)有關(guān)旅游強省的概念、內(nèi)涵及評價指標(biāo)體系等基礎(chǔ)研究較少涉及，對“旅游強省”缺乏理論基礎(chǔ)和評價方法方面的學(xué)術(shù)探討，不利于旅游強省建設(shè)目標(biāo)、戰(zhàn)略和政策的確定。［4］現(xiàn)從旅游業(yè)的規(guī)模內(nèi)涵和強度內(nèi)涵兩個層面對旅游強省的內(nèi)涵進行科學(xué)界定，并深入分析旅游強省的屬性特征，構(gòu)建旅游強省綜合評價指標(biāo)體系，以期為國內(nèi)旅游強省建設(shè)和旅游管理部門決策提供有價值的理論參考。

二、基本內(nèi)涵

（一）旅游強省的基本前提

1.旅游強省首先必須是旅游大省

目前國內(nèi)旅游界對旅游強省和旅游大省的概念、內(nèi)涵的界定比較模糊。所謂旅游大省，主要是根據(jù)一個省的旅游資源擁有量和旅游總收入在國民經(jīng)濟中所占的比重多少以及旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大小來判別的（程麗靜，2010）?？梢钥闯觯糜未笫∈且粋€數(shù)量上而非質(zhì)量上的概念，主要體現(xiàn)在旅游資源的整體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和旅游收入的數(shù)量上。作為旅游強省，首先它必須是旅游大省，旅游強省和旅游大省是包含與被包含的關(guān)系。旅游大省不一定是旅游強省，但旅游強省也應(yīng)當(dāng)屬于旅游大省之列。旅游大省體現(xiàn)在絕對指標(biāo)的規(guī)模上，旅游強省不僅有突出的規(guī)模指標(biāo)，更應(yīng)該有突出的相對性指標(biāo)表現(xiàn)。

2.旅游強省必須具備市場競爭力

旅游強省概念的界定是從競爭力角度來界定的。［4］“強”這一概念最終體現(xiàn)在市場上的競爭力。旅游強省應(yīng)當(dāng)在旅游市場上具有持續(xù)吸引力和較強競爭力。［6］事實上，國際上關(guān)于旅游強國的評價也是運用旅游競爭力評價體系和方法的，目前比較認可的主要有世界經(jīng)濟論壇公布的旅游及旅行競爭力指標(biāo)（TTCI）、WTTC旅游競爭力指示器兩類指標(biāo)體系。然而，由于數(shù)據(jù)可獲得性的原因，這些評價體系和方法卻不一定能直接用來評價各省的旅游業(yè)競爭力，因此，在選取指標(biāo)，評價我國各省旅游業(yè)競爭力時，必須綜合考慮我國的國情、國內(nèi)各省份旅游統(tǒng)計體系等諸多問題。

（二）旅游強省的內(nèi)涵

明確旅游強省的概念和基本內(nèi)涵，是推進旅游強省建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，但國內(nèi)僅有少數(shù)學(xué)者探討了旅游強省概念、內(nèi)涵。唐擁軍（2008）指出廣西省所要建設(shè)的旅游強省，主要體現(xiàn)在旅游管理和服務(wù)質(zhì)量、市場競爭力、核心品牌吸引力、高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)、旅游環(huán)境和諧、旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位、旅游規(guī)模數(shù)量型指標(biāo)以及旅游發(fā)展速度的超前等。程麗靜（2010）認為，旅游強省是指旅游資源豐富，產(chǎn)品特色突出，產(chǎn)業(yè)地位突出，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較高，產(chǎn)業(yè)貢獻明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完善，旅游形象鮮明，環(huán)境優(yōu)美舒適，在國內(nèi)外旅游市場都具有較強競爭力的旅游區(qū)和旅游目的地。以上兩種觀點都指出了旅游強省應(yīng)具備的特征，但過于籠統(tǒng)，未能將旅游強省的特征細化為可量化評價的具體指標(biāo)。借鑒張凌云教授的研究成果，［6］我們從旅游業(yè)的規(guī)模內(nèi)涵與強度內(nèi)涵兩個層面去把握旅游強省的科學(xué)內(nèi)涵。

1.旅游強省的規(guī)模內(nèi)涵，體現(xiàn)在兩個方面。一是作為旅游目的地的規(guī)模，主要表現(xiàn)在國內(nèi)旅游收入規(guī)模、旅游外匯收入規(guī)模、接待旅游人次數(shù)規(guī)模、旅游企業(yè)規(guī)模等。二是作為旅游客源地的規(guī)模，主要表現(xiàn)在出游人次數(shù)的規(guī)模和旅游消費總額等。

2.旅游強省的強度內(nèi)涵，體現(xiàn)在旅游業(yè)對外對內(nèi)兩個方面的關(guān)系強度。對外，為旅游業(yè)帶動國民經(jīng)濟社會的關(guān)系，表現(xiàn)在旅游業(yè)收入對直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和間接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動，以及旅游業(yè)對社會就業(yè)的帶動。具體表現(xiàn)為旅游收入在國民經(jīng)濟、服務(wù)貿(mào)易中的比例、就業(yè)比例關(guān)系等方面。對內(nèi)，為旅游業(yè)自身的生產(chǎn)消費以及投入產(chǎn)出關(guān)系強度，表現(xiàn)在消費、投資和生產(chǎn)，以及政府扶持旅游業(yè)的強度。首先，消費者是旅游業(yè)內(nèi)在產(chǎn)業(yè)關(guān)系的推動力。消費關(guān)系強度體現(xiàn)在旅游者類型分布（如商務(wù)會議旅游者、觀光度假旅游者、探親訪友旅游者的比例關(guān)系）和旅游消費強度上（表現(xiàn)在人均停留天數(shù)、人均花費和旅游花費結(jié)構(gòu)等方面）。其次，旅游消費和服務(wù)的供應(yīng)，即旅游企業(yè)投資、生產(chǎn)，是旅游業(yè)內(nèi)在產(chǎn)業(yè)關(guān)系運作的核心。旅游強省不僅表現(xiàn)在旅游特征行業(yè)企業(yè)（旅行社、飯店、旅游景區(qū)、旅游交通、餐飲等）的產(chǎn)出規(guī)模和企業(yè)效益，還表現(xiàn)在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競爭水平等。最后，從政府公共治理的角度看，表現(xiàn)在地方政府在法律、產(chǎn)業(yè)規(guī)制、投資引導(dǎo)上對旅游業(yè)的扶持和支持的強度。

三、評價指標(biāo)體系構(gòu)建

遵循指標(biāo)選取可比性、可操作性和數(shù)據(jù)易得性原則，從規(guī)模內(nèi)涵和強度內(nèi)涵兩個層面，遴選基礎(chǔ)指標(biāo)、擴展指標(biāo)和備選指標(biāo)三類指標(biāo)構(gòu)成旅游強省的評價指標(biāo)體系。

（一）基礎(chǔ)指標(biāo)體系

參照目前旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計體系，首先確立以旅游業(yè)規(guī)模內(nèi)涵四大指標(biāo)為旅游強省的基礎(chǔ)指標(biāo)，國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入、接待旅游人次數(shù)、出游人次數(shù)。

（二）擴展指標(biāo)體系

1.擴展指標(biāo)體系I：旅游GDP貢獻率、旅游就業(yè)貢獻率、游客人均旅游花費、游客人均逗留天數(shù)。

2.擴展指標(biāo)體系II：旅游稅收貢獻率、旅游就業(yè)乘數(shù)、旅游收入乘數(shù)、旅游恩格爾系數(shù)、旅游投資乘數(shù)、旅游企業(yè)凈資產(chǎn)收益率、旅游公共財政投入占政府財政的比例。

基礎(chǔ)指標(biāo)和擴展指標(biāo)均為考核指標(biāo)，是應(yīng)用于旅游強省比較的基本指標(biāo)，比較完整地反映旅游強省的總體特征。

（三）備選指標(biāo)體系

備選指標(biāo)應(yīng)用于旅游強省的多角度比較，它們更完整地反映了旅游強省各屬性的特征。包括散客占總游客比例、外出旅游者總支出、出游游客人均消費、人均企業(yè)利潤、旅游投資平均收益率、旅游從業(yè)者人均GDP、行業(yè)集中度、平均客房出租率、旅游就業(yè)對城市就業(yè)貢獻率、旅游信息咨詢中心人均擁有率等等。

其中，全面反映旅游業(yè)規(guī)模內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)對內(nèi)對外關(guān)系強度的五大指標(biāo)為旅游強省的核心指標(biāo)，是反映旅游強省最重要的、宏觀性的特征指標(biāo)，包括旅游GDP貢獻率、旅游就業(yè)貢獻率、旅游恩格爾系數(shù)、旅游產(chǎn)業(yè)乘數(shù)、旅游收入乘數(shù)。

四、結(jié)語

本研究對旅游強省的科學(xué)內(nèi)涵、特征進行了較為系統(tǒng)的理論性探討，從旅游強省的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和內(nèi)外關(guān)系強度兩方面對旅游強省的概念內(nèi)涵進行了界定，分析了旅游強省的兩個前提和應(yīng)具備的屬性特征，并基于此構(gòu)建了由四大基礎(chǔ)指標(biāo)、四大擴展指標(biāo)體系-I、七大擴展指標(biāo)體系-II、備選指標(biāo)體系構(gòu)成的旅游強省評價指標(biāo)體系，以期能為國內(nèi)旅游強省建設(shè)和評價提供理論指導(dǎo)。但對所構(gòu)建的旅游強省評價指標(biāo)體系中的各項指標(biāo)沒有進行定量化的實證研究，是本研究的一個不足。今后可以通過采集數(shù)據(jù)，運用數(shù)理方法、統(tǒng)計分析法進一步對旅游強省的基礎(chǔ)指標(biāo)、擴展指標(biāo)和備選指標(biāo)進行實證研究，以不斷完善旅游強省評價指標(biāo)體系。

［1］劉鋒.建設(shè)世界旅游強國的前沿關(guān)注［EB/OL］.http：//www.davost.com，2006-4-10.

［2］李明耀，等.我國區(qū)域旅游衛(wèi)星帳戶理論與實踐的若干問題研究［J］.旅游學(xué)刊，19（2）：11-15.

［3］崔鳳軍.中國旅游業(yè)強國之路的八個核心命題［N］.中國旅游報，2005-09-27.

［4］武虹劍，等.旅游強省的研究現(xiàn)狀、理論基礎(chǔ)與評價體系研究［J］.旅游學(xué)刊，2008（4）：53-57.

［5］程麗靜.旅游強省建設(shè)的路徑選擇——以遼寧為例［D］.大連：東北財經(jīng)大學(xué)，2010.

［6］張凌云，等.中國建設(shè)世界旅游強國的內(nèi)涵及指標(biāo)體系研究［R］.北京：北京第二外國語學(xué)院，2008.

［7］王敬武.對旅游強國研究觀點和方法的質(zhì)疑［J］.北京工商大學(xué)學(xué)報，2007（3）：78.

［責(zé)任編輯：王功巧］

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1005-913X（2016）10-0150-02

2016-07-14

江西省社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目（14YJ17）

劉葉飆（1969-），男，江西九江人，教授，研究方向：國民經(jīng)濟管理。