城市網(wǎng)格化社會(huì)管理模式的構(gòu)建與完善

盧艷玲

[摘 要] 作為一種現(xiàn)代化的城市社會(huì)新型管理模式，網(wǎng)格化管理同其他城市社會(huì)管理方式相比，其本身具有一定的規(guī)范性、創(chuàng)新性、清晰性、綜合性、統(tǒng)一性、綜合性與高效性等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。但從網(wǎng)格化管理這一社會(huì)管理模式實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，其本身也存在一定的問(wèn)題。因此，本文以城市社會(huì)的網(wǎng)格化管理模式為立足點(diǎn)，就其構(gòu)建現(xiàn)狀和完善方案進(jìn)行研究。

[關(guān)鍵詞] 城市；網(wǎng)格化社會(huì)管理模式；構(gòu)建；完善

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 108

[中圖分類(lèi)號(hào)] C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）21- 0204- 02

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在這一階段，我國(guó)的社會(huì)矛盾也不斷的加劇，社會(huì)沖突也時(shí)常發(fā)生，這使得我國(guó)社會(huì)管理工作的難度也在隨之不斷的加深。尤其是近些年我國(guó)城市化建設(shè)速度的加快和城市人口的增加，使得城市社會(huì)的管理模式也因此發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，在實(shí)際管理過(guò)程中應(yīng)用網(wǎng)格化管理模式勢(shì)在必行。

1 城市網(wǎng)格化管理模式存在的問(wèn)題

1.1 監(jiān)督質(zhì)量不高

按照我國(guó)網(wǎng)格化城市社會(huì)這一管理手段提出的各項(xiàng)要求中發(fā)現(xiàn)，每個(gè)城市管理網(wǎng)格的監(jiān)督人員在日常工作過(guò)程中需要負(fù)責(zé)自己所在網(wǎng)格的內(nèi)部巡視工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要及時(shí)上報(bào)到上一級(jí)網(wǎng)格信息平臺(tái)，同時(shí)完成對(duì)該問(wèn)題的核查工作。但從該網(wǎng)格實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，大部分網(wǎng)格中的監(jiān)督人員在日常工作過(guò)程中并沒(méi)有將自己的作用全面發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致部分問(wèn)題無(wú)法被及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)格化管理作用的發(fā)揮受阻礙。

1.2 網(wǎng)格交界位置存在管理問(wèn)題

從理論上來(lái)看，城市的網(wǎng)格化管理模式中每一個(gè)層次和種類(lèi)的網(wǎng)格劃分都需要以其所在地區(qū)現(xiàn)有的行政區(qū)域、以其在該區(qū)域?qū)嶋H占據(jù)的空間為標(biāo)準(zhǔn)、以連續(xù)、屬地和均衡管理為主要原則、以社區(qū)管片，街道邊界和單位的駐地范圍作為管理的基礎(chǔ)。但從實(shí)際管理工作進(jìn)行情況來(lái)看，由于網(wǎng)絡(luò)邊界的實(shí)際情況無(wú)法達(dá)到理論上的清晰度，使得不同類(lèi)型網(wǎng)格交界的位置常常會(huì)出現(xiàn)一些管理上的盲區(qū)，導(dǎo)致部分問(wèn)題無(wú)法被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理。

1.3 考核制度不完善

就目前來(lái)看，我國(guó)城市在施行網(wǎng)格化社會(huì)管理的過(guò)程中，其針對(duì)相關(guān)管理人員和具體管理工作內(nèi)容并沒(méi)有制定出嚴(yán)格的考核方法和原則。例如，在考核評(píng)價(jià)內(nèi)容上，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有從管理區(qū)域、負(fù)責(zé)部門(mén)和崗位責(zé)任人等主體入手；在考核內(nèi)容上，具有一定的局限性，各個(gè)部門(mén)間缺乏實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)性和階段性的橫向評(píng)價(jià)比較；在考核時(shí)間上，大部分使用的都是定期檢測(cè)，缺乏突擊性檢測(cè)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)。

2 完善網(wǎng)格化管理模式的具體措施

2.1 建立多元化的管理模式

一直以來(lái)，我國(guó)城市社會(huì)的管理和服務(wù)工作，都是以政府部門(mén)倡導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為依據(jù)，對(duì)人財(cái)物進(jìn)行直接行政管理和控制的管理方式，這就在一定程度上影響了網(wǎng)格化管理作用的發(fā)揮。對(duì)此，我國(guó)政府部門(mén)在展開(kāi)網(wǎng)格化管理的過(guò)程中，應(yīng)該要加強(qiáng)同群眾之間溝通與交流，將社會(huì)管理模式從傳統(tǒng)的單一化逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥罕妳⑴c和自主管理相結(jié)合的多元化社會(huì)管理模式，從而全面調(diào)動(dòng)起社會(huì)各階層的力量，充分發(fā)揮出人民群眾的力量。

2.2 加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的精細(xì)化管理

所謂的精細(xì)化管理，其主要指的是以深入、細(xì)致、規(guī)范和精確作為主要管理特征的一種現(xiàn)代化管理概念和方法。就精細(xì)化管理本身來(lái)講，其對(duì)管理制度規(guī)范化的依賴(lài)性相對(duì)較大，所以，在加強(qiáng)精細(xì)化管理的過(guò)程中，我國(guó)政府部門(mén)需要明確網(wǎng)格化模式制度管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立起細(xì)致、嚴(yán)密、可靠度高的管理制度，確保精細(xì)化管理本身的規(guī)范性。此外，在落實(shí)網(wǎng)格化管理模式的過(guò)程中，相關(guān)人員還需要將其遇到的實(shí)際問(wèn)題放入到網(wǎng)格管理系統(tǒng)中，從而確?？梢匀轿坏乃伎己陀^(guān)察精細(xì)化管理存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善其細(xì)節(jié)管理部分。

2.3 應(yīng)用主動(dòng)式的管理方式

在應(yīng)用主動(dòng)式網(wǎng)格管理模式的過(guò)程中，相關(guān)人員需要不斷的強(qiáng)化主動(dòng)式的管理力度和服務(wù)質(zhì)量，不僅需要將該管理方式應(yīng)用到網(wǎng)格管理信息采集和監(jiān)督考核工作中，還需要提升對(duì)輿論方向引導(dǎo)工作的重視度，通過(guò)加大網(wǎng)格化管理的宣傳力度來(lái)提升公眾參與到城市社會(huì)管理工作的自覺(jué)性。此外，政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)教育，幫助其明確自己的工作職責(zé)，從而在做好自己本職工作的同時(shí)，可以為網(wǎng)格化城市社會(huì)管理模式的貫徹落實(shí)營(yíng)造出一個(gè)良好的法律環(huán)境。

3 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，作為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)新各大城市社會(huì)管理模式的一種手段，網(wǎng)格化管理的應(yīng)用對(duì)于提升城市的綜合治理水平，推動(dòng)城市功能的多元化發(fā)展具有十分重要的作用，因此，在對(duì)城市社會(huì)進(jìn)行管理的過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)格管理模式的重要作用，利用網(wǎng)格化的管理模式對(duì)城市現(xiàn)有的管理體制機(jī)制進(jìn)行改革勢(shì)在必行。

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