基于中高職銜接的稅收課程設計研究 

劉萍

摘要： 課程銜接是做好中高職銜接工作的核心和關鍵。我國目前中高職課程普遍存在著課程內容重復、斷層和脫節(jié)現(xiàn)象。針對中高職稅收課程銜接方面存在的問題，提出了中高職銜接的稅收課程設計方案和思路。

關鍵詞：中高職銜接；稅收課程；設計思路

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.11.099

1中高職銜接稅收課程存在的問題

1.1稅收課程內容重復，缺乏有效銜接

因高職院校主要以普高畢業(yè)生為對象來設計教學計劃，以致于專業(yè)對口的中職畢業(yè)生升入高職后，許多專業(yè)課程的教學內容與中職重復。據(jù)調查，就讀高職的中職生普遍反映專業(yè)課以前大都學過，嚴重影響學習積極性。筆者就會計專業(yè)稅收課程教學計劃，將高職院校與中職學校的稅收課程教學內容進行了比較，發(fā)現(xiàn)課程內容的重復率超過60%，高職課程的內容基本上包含了中職課程內容。盡管中高職院校稅收課程的名稱不完全相同，教材也不盡相同，如《稅收實務》、《稅法》、《稅務會計》、《企業(yè)納稅實務》、《納稅籌劃》等等，但課程內容都基本相同，無非都是介紹稅費的計算與納稅申報以及涉稅會計處理等。

1.2稅收課程內容存在脫節(jié)、斷層現(xiàn)象

由于中高職院校之間缺少溝通交流平臺，致使中高職課程教學內容不僅存在重復現(xiàn)象，還存在脫節(jié)和斷層現(xiàn)象。以稅收課程為例，中職教師在講解相關稅收時，由于受課時限制，可能會將某些內容省略，認為學生在高職稅收課程里還會學到，而高職教師認為那是學生應掌握的基本知識，無須重復講授，這樣就會造成學生知識面上的盲點，相關稅收知識欠缺。我國中高職的課程標準不像基礎教育那樣是國家標準，基本上都是校本標準，這也在一定程度上導致了中高職課程銜接的不暢。

2基于中高職銜接的稅收課程設計思路

中高職稅收課程銜接應該是一個由窄到寬、由淺入深、穩(wěn)步上升的過程。筆者以為，中高職稅收課程銜接的設計思路主要有以下兩種：（1）由窄到寬，橫向設計。中高職稅收課程的教學內容可以按不同的稅收模塊或不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)稅收業(yè)務來進行劃分，這樣可避免中高職稅收課程內容的重復。（2）由淺入深，縱向設計。比如，中職稅收課程只介紹稅收的基本征收制度和稅費的計算，高職稅收課程主要介紹納稅申報與納稅籌劃以及稅收的會計處理等，從而避免中高職稅收課程的脫節(jié)和斷層現(xiàn)象。

3基于中高職銜接的稅收課程設計

3.1課程內容由窄變寬，逐步拓寬

相比中職畢業(yè)生，高職畢業(yè)生的專業(yè)知識要更加系統(tǒng)、更加寬廣些。為了避免中高職稅收課程內容的重復，將稅收課程教學內容按稅收大類劃分為若干模塊，如：稅收基礎知識模塊、流轉稅類模塊、所得稅類模塊、資源稅類模塊、財產稅類模塊、行為稅類模塊等六大模塊，或按稅種劃分為若干模塊，如增值稅模塊、營業(yè)稅模塊、消費稅模塊、關稅模塊、企業(yè)所得稅模塊、個人所得稅模塊、其他稅收模塊等，中高職可分別按不同的模塊組織教學，這樣可以避免課程內容的重復，做到中高職稅收課程內容的有效對接。但這種設計也存在缺點，其內容編排體系按稅種分列，教師在講授時，也多局限于按稅種講授，學生知識缺乏系統(tǒng)性，學生在以分稅種的模式學習稅收知識后，掌握的知識是零散的，綜合運用能力較差，遇到復雜的涉稅問題往往不能進行圓滿的處理。因此，高職稅收課程內容的設計也可以打破單一的按稅種分類的編排方法，緊密結合稅收工作實際，采取分行業(yè)、分經營業(yè)務大類設置稅收專題的方式，比如《稅收實務》課程，對于與制造業(yè)、流通業(yè)聯(lián)系緊密的增值稅、消費稅、城市維護建設稅和資源稅等的計算與會計處理，可以購銷業(yè)務為專題串聯(lián)起來；房地產開發(fā)、銷售業(yè)務通常與營業(yè)稅、城市維護建設稅、土地增值稅、契稅等相聯(lián)系，可將相關稅種的學習以房地產開發(fā)為專題串聯(lián)起來。稅收課程內容的組織直接與稅收工作過程銜接，方便學生進行多稅種有機聯(lián)系的學習，提高其綜合運用知識的能力和解決實際問題的能力?？傊呗毥逃煌谥新毥逃诮M織教學時應牢牢把握兩者特色，合理設計課程內容，實現(xiàn)中高職稅收課程的有效對接和有機融合。

3.2課程內容由淺入深，逐步加深

按理說，中高職學校相同或相近專業(yè)，課程內容有重復也是允許的，但學習要求、講授內容與深度應有所不同。因此，中高職銜接的稅收課程設計要向縱向延伸，做到同課程內容不同，由淺到深，穩(wěn)步上升。如中職稅收課程內容主要介紹稅收的基礎知識、稅費的計算與申報，開設的課程為《稅收基礎知識》或《稅費的計算與申報》；高職稅收課程的內容主要介紹納稅申報、

各稅種的會計處理與稅務籌劃等，開設的課程為《納稅實務》、《稅務籌劃》等。另外要嚴格區(qū)分不同專業(yè)稅收課程的教學目標和教學內容，力求把重復內容縮減到最小。許多高職院校不管是會計專業(yè)或財務管理專業(yè)，均在《稅法》或者《稅務會計》之外，加開《納稅籌劃》課程，實行一刀切，而沒有深入把握各門課程的內涵，課程定位不準，造成不同課程之間內容交叉重疊，功能互相混淆。會計專業(yè)學生對稅收知識的要求與財務管理專業(yè)應有所不同，財務管理專業(yè)的稅收課程設置應有別于會計專業(yè)。根據(jù)會計專業(yè)主要面向的崗位群，稅費計算與申報及涉稅會計處理應是其主要的職業(yè)崗位能力之一，同時可開設《稅務籌劃》作為選修課，以拓展學生的職業(yè)發(fā)展能力。財務管理專業(yè)面向的崗位群較之會計專業(yè)要有所延伸，其核心崗位能力還應包括籌資管理，進而可細化到減輕企業(yè)稅務成本，實現(xiàn)稅后利潤最大化，因此，應將《稅務籌劃》作為專業(yè)必修課程開設。在設計稅收課程內容時，既要注重中高職課程的銜接性和遞進性，還要區(qū)分不同會計專業(yè)的不同特點，綜合開發(fā)和制定中高職稅收課程標準，合理組織教學內容。其實，課程就是針對某一特定工作崗位而形成的學習領域，根據(jù)不同的工作崗位任務可劃分為不同的學習領域。稅收崗位是會計類專業(yè)的主要工作崗位之一，稅收崗位的工作任務主要有以下三個：一是辦理以納稅申報為目的的會計核算，是從原始憑證開始的基礎核算環(huán)節(jié)；二是要依法處理好納稅人與國家的經濟利益關系，是以納稅申報表為主要載體的關鍵環(huán)節(jié)；三是依法保證納稅人利益最大化的納稅籌劃，是對涉稅事項進行全面設計的提升環(huán)節(jié)。這三項工作任務決定了“稅務會計”、“納稅實務”和“納稅籌劃”三門課程各自不同的學習領域。納稅實務需要解決的問題是：在稅務會計核算的基礎上根據(jù)納稅籌劃的目的來依法處理好企業(yè)與稅務部門的經濟關系。 具體而言，中職稅收課程內容應主要介紹學習領域一，即《稅收基礎知識》或《稅費的計算與申報》等課程，而高職稅收課程的內容應主要介紹學習領域二和學習領域三，即《稅務會計》、《納稅實務》或《納稅籌劃》等課程。

參考文獻

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