上海：共有產(chǎn)權(quán)保障住房產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年可上市

事件 10月14日，上海市住建委等部門(mén)公布《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房人購(gòu)房后5年內(nèi)可以購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額或上市轉(zhuǎn)讓?zhuān)簧鲜修D(zhuǎn)讓或者購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額后，住房性質(zhì)將轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》?。?jù)悉，上海自2010年起開(kāi)始試點(diǎn)供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房。今年起，試點(diǎn)批次1800余戶(hù)家庭已取得房地產(chǎn)權(quán)證逾5年，將陸續(xù)符合上市交易的年限要求。為加大對(duì)違規(guī)行為的制約力度，實(shí)施細(xì)則在交易方面實(shí)行“一票否決”，即購(gòu)房人、同住人若存在拒不履行區(qū)房管部門(mén)作出的行政決定，以及有違規(guī)違約行為未改正等情形的，不得購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額或者上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房。為防止住房不再困難的對(duì)象繼續(xù)占有共有產(chǎn)權(quán)保障住房，實(shí)施細(xì)則規(guī)定，取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿(mǎn)5年，購(gòu)房人、同住人購(gòu)買(mǎi)商品住房的，應(yīng)當(dāng)騰退共有產(chǎn)權(quán)保障住房，交區(qū)政府指定住房保障機(jī)構(gòu)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格為原購(gòu)房款加同期銀行存款利息；取得房地產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年，購(gòu)房人、同住人購(gòu)買(mǎi)商品住房的，應(yīng)當(dāng)在商品住房轉(zhuǎn)移登記前，先行上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房或者購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額。

點(diǎn)評(píng) 與以往的經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房不同，共有產(chǎn)權(quán)住房是一種有限產(chǎn)權(quán)住房。政府和購(gòu)買(mǎi)者將共同分享土地和房屋的增值收益，也共同承擔(dān)土地和房屋貶值帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。從制度設(shè)計(jì)上看，“有限產(chǎn)權(quán)”與完全產(chǎn)權(quán)的住房相比，本身就使投資獲利的空間大為減少。從試點(diǎn)城市的實(shí)踐看，如何確定政府與個(gè)人的產(chǎn)權(quán)份額，以及如何約定上市交易的分配份額，壓縮投機(jī)牟利空間，正是探索的難點(diǎn)與重點(diǎn)。隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，制度的不斷完善，讓共有產(chǎn)權(quán)住房真正惠及住房困難群眾。