國務(wù)院辦公廳：2019年起國有企業(yè)不再承擔“三供一業(yè)”

國務(wù)院辦公廳：2019年起國有企業(yè)不再承擔“三供一業(yè)”

6月22日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財政部《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導意見》，明確了國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的時間表。《意見》指出，2016年開始，在全國全面推進國有企業(yè)(含中央企業(yè)和地方國有企業(yè))職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進行必要的維修改造，達到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費，交由專業(yè)化企業(yè)或機構(gòu)實行社會化管理，2018年年底前基本完成。2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。同時，《意見》還要求國有企業(yè)不得在工資福利外對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進行補貼，切實減輕企業(yè)負擔，保障國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場競爭。

三部門聯(lián)合發(fā)布《中國制造2025—能源裝備實施方案》

面對能源革命的新要求、裝備制造業(yè)發(fā)展的新形勢和“走出去”戰(zhàn)略的需要，國家發(fā)改委、工信部、國家能源局6月20日聯(lián)合發(fā)布了《中國制造2025—能源裝備實施方案》，圍繞確保能源安全供應(yīng)、推動清潔能源發(fā)展和化石能源清潔高效利用三個方面，確定了煤炭綠色智能采掘洗選裝備、油氣儲運和輸送裝備等15個領(lǐng)域的發(fā)展任務(wù)，并明確資金支持、稅收優(yōu)惠、鼓勵國際合作等五大保障措施，促進裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級，以能源裝備發(fā)展引領(lǐng)裝備制造業(yè)強國建設(shè)。

《方案》提出：2020年前，圍繞推動能源革命總體工作部署，突破一批能源清潔低碳和安全高效發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備并開展示范應(yīng)用。制約性或瓶頸性裝備和零部件實現(xiàn)批量化生產(chǎn)和應(yīng)用，有力保障能源安全供給和助推能源生產(chǎn)消費革命?；拘纬赡茉囱b備自主設(shè)計、制造和成套能力，關(guān)鍵部件和原材料基本實現(xiàn)自主化。能源裝備設(shè)計制造技術(shù)水平顯著提升，設(shè)計與制造體系進一步融合，重大能源裝備實現(xiàn)自主研發(fā)、設(shè)計和制造，設(shè)備性能和質(zhì)量控制明顯提升。能源裝備制造業(yè)成為帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。電力裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)水平和競爭力達到國際領(lǐng)先，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強競爭力的裝備制造企業(yè)集團。能源裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)能過剩明顯緩解。2025年前，新興能源裝備制造業(yè)形成具有比較優(yōu)勢的較完善的產(chǎn)業(yè)體系，總體具有較強國際競爭力。能源裝備形成產(chǎn)學研用有機結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，實現(xiàn)引領(lǐng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級?；拘纬赡茉粗卮蠹夹g(shù)裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備、通用基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵零部件和材料配套等專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能認定標準公布

日前，工信部、國家發(fā)改委、國家能源局及國家煤監(jiān)局4部門聯(lián)合印發(fā)了《煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實施方案》，重點確定了煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的范圍，即按照國發(fā)(2016)7號文件規(guī)定，安全監(jiān)管總局等部門確定的13類落后小煤礦，以及開采范圍與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域重疊的煤礦，要盡快依法關(guān)閉退出。年產(chǎn)能小于30萬噸且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦，年產(chǎn)能15萬噸及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦，以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦，要在1～3年內(nèi)淘汰。按照《實施方案》，此次專項行動的時間為2016年5月～2016年12月。要求各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)要結(jié)合資源賦存、開采工藝和技術(shù)裝備現(xiàn)狀、環(huán)境保護等，研究制定本地區(qū)煤炭落后產(chǎn)能標準，為確定本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作目標提供依據(jù)。并在煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的同時，加強財政資金支持、妥善安置職工、返還剩余資源價款、強化社會監(jiān)督以及加強協(xié)調(diào)配合等。

國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局：小煤礦單班入井須控制百人內(nèi)

為督促和引導煤礦企業(yè)進一步改善安全生產(chǎn)條件，嚴防發(fā)生群死群傷的重特大事故，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局近日制定了《關(guān)于減少井下作業(yè)人數(shù)提升煤礦安全保障能力的指導意見》，明確控制入井人數(shù)，單班入井人數(shù)在1000人以上的煤礦應(yīng)采取措施將人數(shù)降到1000人以內(nèi)；生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的小煤礦應(yīng)將單班入井人數(shù)控制在100人以內(nèi)。

《意見》要求，優(yōu)化生產(chǎn)組織，合理確定產(chǎn)能。鼓勵煤礦企業(yè)通過核減產(chǎn)能從源頭上減少入井人數(shù)。堅決避免不顧地質(zhì)條件和災(zāi)害威脅程度，盲目增大煤礦產(chǎn)能，人為造成采掘接續(xù)緊張或采取人海戰(zhàn)術(shù)突擊生產(chǎn)。

《意見》提出，要推行崗位標準化作業(yè)流程，嚴格控制加班加點。優(yōu)化調(diào)整設(shè)備檢修、巷道修復、物料運輸、安裝回撤等作業(yè)時間，避免在同一工作地點安排檢修班與生產(chǎn)班平行或交叉作業(yè)；避免在同一作業(yè)區(qū)域安排多個單位、多頭指揮混崗作業(yè)。錯時安排調(diào)研、參觀等非生產(chǎn)活動，避免個別時段、尤其是上午時段人員集中入井。同時，要逐步減少井下作業(yè)崗位。鼓勵煤礦探索實施“一人多崗、一崗多能”，對井下部分作業(yè)崗位進行整合，實施夜班“瘦身”作業(yè)。有條件的煤礦逐步取消夜班。

我國2000米以淺煤層氣資源量為30萬億立方米

6月13日，國土資源部召開新聞發(fā)布會，公開發(fā)布2015年全國油氣資源動態(tài)評價成果。數(shù)據(jù)顯示，同2003～2007年國土資源部、國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合組織開展的上一輪全國油氣資源評價結(jié)果相比，我國油氣地質(zhì)與可采資源量均有大幅增加。其中，埋深2000米以淺煤層氣地質(zhì)資源量為30萬億立方米，可采資源量為12.5萬億立方米，具有現(xiàn)實可開發(fā)價值的有利區(qū)可采資源量為4萬億立方米，主要分布在沁水盆地南部、鄂爾多斯盆地東緣、滇東黔西盆地北部和準噶爾盆地南部。

山西：“金融七條”力推煤炭供給側(cè)改革

為進一步推動金融支持煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，全力支持優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)融資脫困，有效降低金融杠桿，防范和化解煤炭領(lǐng)域金融風險，山西省政府出臺了《加大金融支持力度實施細則》。細則共分七條，分別從保規(guī)模、爭增量、擴直融、優(yōu)結(jié)構(gòu)、盤存量、促創(chuàng)新、壓不良七個方面對金融支持煤炭供給側(cè)改革提出了具體要求，重點突出區(qū)別對待、有保有壓，用足、用活國家政策，為全省煤炭行業(yè)企穩(wěn)回升注入強大的金融活力。特別是在融資方面，要求積極爭取各金融機構(gòu)總部支持，對優(yōu)質(zhì)煤企和主動去產(chǎn)能、有一定清償能力的煤炭企業(yè)，通過實施調(diào)整貸款期限、還款方式等措施，優(yōu)先予以支持。確保2016年對省屬七大煤炭集團不發(fā)生抽貸行為，力爭全年煤炭行業(yè)融資量不低于上年。

安徽：出臺細則安置過剩產(chǎn)能職工

近日，安徽省發(fā)布《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能中做好職工安置工作的實施意見》。《意見》指出，為減輕企業(yè)負擔、加快職工平穩(wěn)有序分流，安徽省將根據(jù)企業(yè)退養(yǎng)人數(shù)，失業(yè)保險基金在不超過當年征收失業(yè)保險費50%限額內(nèi)，適當增補企業(yè)穩(wěn)崗補貼。同時，還將對開展技能培訓或轉(zhuǎn)崗培訓的去產(chǎn)能企業(yè)，就業(yè)補助資金按照200～1300元的標準，給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼；對于內(nèi)退職工，免除企業(yè)和個人繳納失業(yè)、工傷和生育保險費，個人按規(guī)定享受失業(yè)、工傷和生育保險待遇；用人單位招用鋼煤企業(yè)失業(yè)人員的，給予單位人均不超5000元的就業(yè)補貼；對組織分流人員或失業(yè)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu)組織，給予人均200～250元的服務(wù)補助；對自主創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定落實稅費減免、10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及財政貼息、場地安排等扶持政策；購買公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員。

陜西：到2018年煤炭產(chǎn)能將控制在6.5億噸以內(nèi)

陜西省《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》指出，要把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工作主線，堅持需求供給兩端發(fā)力，在全力打好“三去一降一補”攻堅戰(zhàn)的同時，大力培育發(fā)展新動能，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。明確到2018年，全省鋼鐵、煤炭、水泥產(chǎn)能將分別控制在1000萬噸、6.5億噸、8400萬噸以內(nèi)。

山東：獲中央獎補支持鋼煤去產(chǎn)能資金19億元

近日從山東省財政廳獲悉，山東省獲得中央財政工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金19.23億元，專項用于支持化解鋼鐵和煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，約占全國專項獎補資金的7%。同時，根據(jù)山東今年5月出臺的《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》，2016年起，山東利用5年時間總體壓減生鐵產(chǎn)能970萬噸、粗鋼1500萬噸；“十三五”期間退出煤礦114處，化解產(chǎn)能6460萬噸。

河北：3～5年退出煤炭產(chǎn)能5103萬噸

日前，河北省出臺《煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施方案》，提出用3至5年時間，全省退出煤礦123處、退出產(chǎn)能5103萬噸。到2020年，力爭全省剩余煤礦數(shù)量達到60處左右、產(chǎn)能控制在7000萬噸左右。

《方案》明確，要嚴控新建項目，淘汰落后產(chǎn)能。并將堅決淘汰國家安全監(jiān)管總局等部門明確的13類小煤礦，開采范圍與自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)重疊的煤礦，生產(chǎn)能力30萬噸/年以下、發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦，生產(chǎn)能力15萬噸/年及以下、發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦，以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦。

億噸級區(qū)域生產(chǎn)控制指揮中心上線運行

近日，神東煤炭集團公司區(qū)域生產(chǎn)控制指揮中心在大柳塔煤礦正式上線運行。區(qū)域生產(chǎn)控制指揮中心是神東煤炭集團公司在中心礦區(qū)建立的四礦五井（大柳塔煤礦、上灣煤礦、補連塔煤礦、哈拉溝煤礦）億噸級的煤炭生產(chǎn)控制指揮中心。指揮中心功能完全實現(xiàn)后，管理范圍將覆蓋四礦五井的采、掘、機、運、通各專業(yè)，及洗選、裝車、安全監(jiān)控、人員定位、工業(yè)電視、無線通信等子系統(tǒng)。調(diào)度員可通過移動終端隨時隨地下達多媒體工單指令，群組式共同處理故障，全天候監(jiān)測運行情況，緊急情況時停機，并實現(xiàn)故障處理信息的“微信”化、緊急停機及時化、數(shù)據(jù)更新實時化、網(wǎng)絡(luò)訪問常態(tài)化和標準化作業(yè)流程便捷化。該項目的成功實踐對神東煤炭集團公司通過減人提效、增強企業(yè)核心競爭力，提升煤礦安全管理水平，具有里程碑式的意義。

卡特彼勒再制造項目入選中美綠色合作伙伴計劃

日前，在北京舉行的“中美綠色合作伙伴計劃簽字儀式”上，卡特彼勒公司與上海臨港經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司簽署綠色合作意向書，該意向書涵蓋再制造產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排研究及智能再制造升級示范?？ㄌ乇死张c臨港集團的合作計劃是入選今年中美綠色合作伙伴計劃的六個項目之一，旨在推動再制造產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，推廣再制造帶來的可持續(xù)性益處。

中美綠色合作伙伴計劃是第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的組成部分，旨在鼓勵中美兩國各級地方政府、企業(yè)、大學以及非政府組織的的專家和創(chuàng)新者共同合作，交流最佳實踐經(jīng)驗，探尋環(huán)保和清潔能源領(lǐng)域問題的解決方案。(段一瓊)

褐煤粉煤加壓氣化技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)革命性突破

近日，中國航天科技集團公司一院航天工程公司的中化吉林長山褐煤煤化工項目順利開車投產(chǎn)，并轉(zhuǎn)入長周期穩(wěn)定運行，各項指標均達到設(shè)計要求，標志著首套應(yīng)用于褐煤氣化的“航天爐”取得圓滿成功，航天煤氣化技術(shù)工業(yè)應(yīng)用取得重大突破。

長山項目是褐煤利用的典型代表，其褐煤預(yù)干燥、褐煤氣化等核心裝置均由航天工程公司設(shè)計制造完成，項目的穩(wěn)定運行在業(yè)內(nèi)起到了工程示范引領(lǐng)作用。航天煤氣化技術(shù)在褐煤提質(zhì)清潔利用的工業(yè)化成功，是航天技術(shù)為落實國家實施綠色低碳環(huán)保經(jīng)濟、實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型變革所作出的有益探索，也將為我國煤炭能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻。（謝德全）

晉能集團與國際能源集團合并重組

近日，山西晉能集團與山西國際能源集團宣布合并重組。重組設(shè)立的方式主要為，將山西省11個設(shè)區(qū)市國資委合計持有晉能集團有限公司35.9439%的國有股權(quán)，無償劃轉(zhuǎn)由山西省國資委持有，晉能集團變更為省國資委作為出資人的國有獨資公司。此外，山西省國資委以持有晉能集團100%的股權(quán)、國際能源集團100%的股權(quán)出資，設(shè)立山西晉能國際能源集團有限公司。

西山煤電設(shè)立“班組長節(jié)”

日前，山西焦煤西山煤電召開首屆“班組長節(jié)”表彰會，明確將每年6月6日定為“班組長節(jié)”。設(shè)立“班組長節(jié)”旨在營造抓基層、夯基礎(chǔ)、練好基本功氛圍，弘揚“團結(jié)、奉獻、求實、進取”的企業(yè)精神，同時對企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展起到了積極推進作用。