“三供一業(yè)”分離移交國(guó)企員工分流安置途徑初探

曾雄軍

摘要：“三供一業(yè)”分離移交是為了使中央企業(yè)剝離辦社會(huì)職能，有效解決歷史負(fù)擔(dān)提出了一種宏觀發(fā)展的戰(zhàn)略需要，對(duì)企業(yè)辦的社會(huì)職能進(jìn)行改革，使企業(yè)不再承擔(dān)較大的負(fù)擔(dān)，將企業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展?！叭┮粯I(yè)”分離移交工作中會(huì)涉及到國(guó)企員工分流安置問(wèn)題，需要采取有效的措施對(duì)國(guó)企員工進(jìn)行分流安置，保證員工隊(duì)伍穩(wěn)定，使企業(yè)員工能夠在新的崗位上發(fā)光發(fā)熱，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。本文就“三供一業(yè)”分離移交國(guó)企員工分流安置途徑進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析與研究。

關(guān)鍵詞：三供一業(yè)；分離移交；國(guó)企員工；分流安置

中圖分類號(hào)：F249.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）022-0000-01

我國(guó)提出要在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，完善和改造相關(guān)設(shè)施，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。要在2018年年底基本實(shí)現(xiàn)，從2019年開(kāi)始國(guó)有企業(yè)不再通過(guò)各種形式為職工家屬區(qū)的“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。“三供一業(yè)”分離移交工作的開(kāi)展可能會(huì)造成一部分人失業(yè)，對(duì)此需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行分流安置，積極開(kāi)展思想政治工作，妥善安置相關(guān)人員，使其能夠更好的生活，同時(shí)也保證和諧社會(huì)的順利構(gòu)建。

一、“三供一業(yè)”分離移交員工分流安置的問(wèn)題

在國(guó)有企業(yè)員工分流安置過(guò)程中，由于不同員工的思想認(rèn)識(shí)以及心態(tài)等方面存在差異，對(duì)分流安置有著不同的表現(xiàn)。一些國(guó)企老員工由于長(zhǎng)時(shí)間在企業(yè)中工作，他們對(duì)企業(yè)有著比較深厚的情懷，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感比較強(qiáng)，他們是被動(dòng)接受移交的，擔(dān)心移交后自己不能在新的崗位上做出貢獻(xiàn)，害怕不適應(yīng)新崗位。不能在工作中得到關(guān)注和重視，自身的價(jià)值無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)于新的去向心存畏懼。[1]

一些需要重新分配的員工，更加關(guān)注自己移交后的崗位以及等級(jí)問(wèn)題，認(rèn)為轉(zhuǎn)崗就是需要放棄之前的一切，重新開(kāi)始，對(duì)于轉(zhuǎn)崗后的考試、鑒定等感到有壓力，甚至認(rèn)為轉(zhuǎn)崗考試、鑒定等是不公平的。

此外，大部分員工擔(dān)心“三供”業(yè)務(wù)移交，工作量減少，自己的薪酬收入無(wú)法得到保障，對(duì)于自己的發(fā)展感到?jīng)]有希望，工作的熱情高，工作積極性不強(qiáng)。

二、“三供一業(yè)”分離移交國(guó)企員工分流安置的有效途徑方法

1.科學(xué)制定分流安置的方案措施

為了保證員工分流安置的科學(xué)、有效，需要根據(jù)國(guó)企的自身情況制定科學(xué)的分流安置方案，并保證其有效的實(shí)行。

國(guó)企應(yīng)結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn)，深入基層調(diào)查，了解員工的想法和間，以此為基礎(chǔ)保證分流安置方案和科學(xué)性。具體的分流安置措施可以分為以下幾種：首先將在崗的臨時(shí)工清退，更好的安置富余員工。其次可以讓員工自謀職業(yè)，根據(jù)員工本人的申請(qǐng)，在企業(yè)同意的情況下，解除員工的勞動(dòng)合同，并由企業(yè)補(bǔ)發(fā)一定數(shù)額的補(bǔ)償金。[2]第三，可以提前內(nèi)退，依據(jù)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，符合條件的人員進(jìn)行書(shū)面申請(qǐng)，企業(yè)同意后，提前辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)，享受一定的待遇。第四，根據(jù)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求情況，與企業(yè)的人力資源部門(mén)溝通，為員工提供向母體企業(yè)主業(yè)分流安置的途徑。第五，可以組織分流員工進(jìn)行勞務(wù)輸出，使得當(dāng)前企業(yè)的崗位壓力得以緩解。第六，可以與“三供一業(yè)”接收企業(yè)或單位協(xié)商，采取借聘、一事一辦等方式，使部分員工仍然可以從事原來(lái)的業(yè)務(wù)，由接收企業(yè)或單位按照勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位支付勞動(dòng)報(bào)酬，員工薪酬與移交前的差額部分，由母體企業(yè)兜底補(bǔ)齊。第七，對(duì)于移交的政府類職能，政府和企業(yè)可以采取雙向進(jìn)入的形式，工作人員由政府派駐一部分、政府向企業(yè)借調(diào)一部分組成，既安置了部分移交企業(yè)員工，又能解決政府人員、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。第八，對(duì)于獨(dú)立工礦區(qū)和非中心城區(qū)的物業(yè)移交，可探索組建專業(yè)化的物業(yè)管理公司，實(shí)行專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，根據(jù)新組建的物業(yè)公司的運(yùn)營(yíng)能力分流安置一批原有的物業(yè)管理人員。最后，還可以將企業(yè)中閑置的設(shè)備以及廠房等承包給富余的人員，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)對(duì)員工需要的了解，采取有效的分流安置措施，保證員工分流安置的科學(xué)平穩(wěn)推進(jìn)，使得生產(chǎn)工作更加順利，不會(huì)因?yàn)榉至靼仓脝?wèn)題引發(fā)員工上訪，或是出現(xiàn)員工思想不穩(wěn)，影響生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

2.做好員工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，強(qiáng)化分流能力

做好企業(yè)員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)有助于促進(jìn)再就業(yè)的順利進(jìn)行。移交企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究，做好員工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的協(xié)調(diào)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人盡其用，制定靈活地人才流動(dòng)機(jī)制，保證企業(yè)人力資源實(shí)現(xiàn)最大的效益，使員工不會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。對(duì)于參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的人員，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)的技術(shù)知識(shí)有所了解和掌握，轉(zhuǎn)變自己的思想認(rèn)識(shí)，提升自身的綜合素質(zhì)水平。通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)對(duì)即將工作的崗位以及相關(guān)職責(zé)所有了解，能夠在轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考試中得到良好的成績(jī)。

企業(yè)內(nèi)部人力資源管理部門(mén)要努力做好內(nèi)部的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃與方法，根據(jù)分流安置人員的工種、部門(mén)以及文化、年齡等科學(xué)的制定培訓(xùn)內(nèi)容。強(qiáng)化員工的法律法規(guī)、企業(yè)文化以及職業(yè)生涯規(guī)劃等學(xué)習(xí)，塑造全新的員工形象，提高其工作信心。同時(shí)加強(qiáng)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其明確相關(guān)的知識(shí)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)取成功競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過(guò)轉(zhuǎn)崗教育培訓(xùn)，使員工的思想觀念得以轉(zhuǎn)變，不再安于現(xiàn)狀，被動(dòng)消極，積極尋找自己的不足，提升自己的能力水平，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，從對(duì)國(guó)企“三供一業(yè)”分離移交的不理解、不接受、不認(rèn)同到積極配合、支持，強(qiáng)化員工轉(zhuǎn)崗的分流能力。[3]

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)家對(duì)于“三供一業(yè)”分離移交員工分流安置情況，原則上是根據(jù)地市級(jí)以上地方人民政府出臺(tái)的相關(guān)政策進(jìn)行安置的，沒(méi)有辦法接受的人員需要企業(yè)進(jìn)行妥善的安置，做好工作的銜接，積極開(kāi)展思想政治工作，保證員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]李丹丹，王玨，羅標(biāo)，孫夢(mèng)，魏巍.資源枯竭型礦區(qū)“三供一業(yè)”剝離融資研究[J].科技與企業(yè)，2015，15：66.

[2]馬全福，冀鑫.“三供一業(yè)”社會(huì)化改革的實(shí)踐與思考[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015，15.

[3]周繼剛，舒大擁.“三供一業(yè)”分離移交過(guò)程中員工思想政治工作初探[J].企業(yè)文化旬刊，2016，3.