世界經(jīng)濟增長引擎弱化 經(jīng)濟與貿(mào)易雙觸底

陳文玲

世界經(jīng)濟增長引擎弱化 經(jīng)濟與貿(mào)易雙觸底

陳文玲

世界經(jīng)濟與貿(mào)易雙觸底

第三季度世界經(jīng)濟延續(xù)了一季度、二季度態(tài)勢，總體處于經(jīng)濟發(fā)展的底部，短期內(nèi)難以出現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的奇跡。今年世界經(jīng)濟的突出特點如下：

一是世界經(jīng)濟和世界貿(mào)易雙雙進入底部，或者處于低迷的狀態(tài)，世界經(jīng)濟增長的引擎仍然弱化。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）10月份的經(jīng)濟展望報告預(yù)測，2016年，全球的經(jīng)濟增速為3.1%，比2015年下降0.1個百分點；2017年，為3.4%，比今年上升0.3個百分點。全球貿(mào)易2016年預(yù)測增速是2.3%，比2015年下降0.3個百分點。根據(jù)WTO的報告，全世界貿(mào)易總額增速1990－2007年都快于GDP增速，差不多是全球GDP增長率的兩倍。2007年之前都在7%之上，從2008－2015年，在3%左右，今年為2.3%。因此，從世界經(jīng)濟和世界貿(mào)易的走勢看，都進入底部，雙雙進入低迷的狀態(tài)。美國、日本、歐盟，包括中國，一二三季度GDP增速都在下降，貿(mào)易增速也在下降。不過，IMF預(yù)計明年全球貿(mào)易有望恢復(fù)增長到3.8%。

二是世界經(jīng)濟總體處于底部，發(fā)達經(jīng)濟體總體是走低的，或者說是走衰的。1996年，美國GDP對全世界的貢獻是28.3%，預(yù)計2016年貢獻率降到20.9%，2017年會下降到17.4%，2018年則降到15.7%。中國GDP對世界經(jīng)濟增量的貢獻，2015年已經(jīng)達到14%，今年預(yù)計也會在15%左右，我們現(xiàn)在對世界經(jīng)濟的貢獻，或者占世界GDP增量的比重日益接近美國。根據(jù)IMF10月份的預(yù)測，美國經(jīng)濟的增速今年會降到1.6%，而去年是2.6%，美國經(jīng)濟增長沒有預(yù)期的好。

中國現(xiàn)在GDP的總量是11萬億美元，美國GDP總量是18萬億美元。美國按照2%的增速是3600億美元左右的增量，我國按6.5%的增速，是7000多億美元的增量。歐元區(qū)的經(jīng)濟復(fù)蘇也比較艱難，2016年預(yù)計增速是1.7%，比2015年下降0.3個百分點。歐盟今年的經(jīng)濟增長情況和其他的國際問題交織在一起，有三個可能是全世界都沒有預(yù)料到的，第一是英國脫歐。第二是德意志銀行瀕臨破產(chǎn)，它是德國最大、實力最強的銀行，但它現(xiàn)在正瀕臨危機。第三是難民潮對歐盟經(jīng)濟的影響，而且難民政策導(dǎo)致默克爾的民意支持率急劇下降到目前的26%，為歷史最低的支持率。這對歐盟經(jīng)濟，特別是對銀行業(yè)帶來非常重大的影響。

日本比預(yù)想的還差。日本經(jīng)濟一直比較疲軟，可以說已經(jīng)進入了第三個衰退的10年，預(yù)計2016年的經(jīng)濟增速為0.5%，2017年將是0.6%，從短期來看，日本很難走出疲弱增長的狀態(tài)。英國脫歐之后，IMF預(yù)測它的經(jīng)濟2016年增速會下降0.4個百分點，為1.8%，2017年會進一步下降到1.1%。所以可以看到，2016年發(fā)達經(jīng)濟體總體是在走低、走衰，這個趨勢也導(dǎo)致了世界經(jīng)濟總體處于底部。

三是新興經(jīng)濟體總體走高、走強，但出現(xiàn)了明顯分化。雖然新興經(jīng)濟體總體走高走強，但是它占世界的比重還沒有發(fā)達國家大，主要的貢獻是對世界經(jīng)濟增長的貢獻。2008年以后，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率在60%以上，其中在2012年之前，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率在50%以上，2012年之后在30%左右，2015年為25%。2016年，新興經(jīng)濟體整體增速是4.2%，是近七八年以來最低的增速。所以可以看到，新興經(jīng)濟體雖然對世界經(jīng)濟增長的貢獻在提高，但是它的增速整體上在下降。

在增速下降的時候，新興經(jīng)濟體出現(xiàn)了明顯的分化，其中有幾個經(jīng)濟體表現(xiàn)比較突出：印度今年的經(jīng)濟增速預(yù)計是7.6%，IMF預(yù)計明后兩年也是7.6%。印尼未來10年的經(jīng)濟增速會在5.5%以上。孟加拉國過去20年經(jīng)濟增速都達到6%，未來10年會保持在7%。埃塞俄比亞過去10年的增速是10%，預(yù)計未來20年會保持11%的增速。緬甸從啟動改革以來，增速在8.5%左右，到2020年之前，會保持在8%。越南經(jīng)濟去年增速是6%，到2020年會在6%-7%的區(qū)間。菲律賓去年的增速6.5%，到2020年也會保持在6%-7%區(qū)間?？傮w來看，新興經(jīng)濟體是走高走強的，但出現(xiàn)了明顯的分化，總體增速也是歷年來最低的，這也是世界經(jīng)濟處于底部一個非常重要的原因。

世界經(jīng)濟的新情況新問題

世界經(jīng)濟當(dāng)前存在的矛盾和問題，是很多舊有的矛盾沒有解決，又出現(xiàn)了新情況和新問題。主要包括以下六個方面：

一是低增長與低通脹交織并存。低通脹現(xiàn)在也是全球普遍的經(jīng)濟現(xiàn)象，美國把通脹率上升到2.5%，作為寬松貨幣政策的政策起點，失業(yè)率低于6.5%，則結(jié)束寬松的貨幣政策，而美國的通脹率一直在2%以下。日本的通脹率更低，今年9月份是0.6%，7-9月份，家庭預(yù)期通脹連續(xù)五個季度下滑，達到四年以來的最低。歐元區(qū)的通脹率，9月份是負0.4%，也是最低水平。中國的通脹率現(xiàn)在是1.4%左右，特別是PPI連續(xù)近60個月下降，低通脹和低增長并存交織。

二是貨幣的競爭性貶值和低利率甚至負利率交織并存。貨幣的競爭性貶值現(xiàn)在并沒有停止，美國四輪量化寬松貨幣政策之后，去年11月份宣布要停止貨幣寬松政策，12月第一次提高利息0.25個百分點。預(yù)計今年美國會有六次降息，但是到目前為止，一次都沒有推出。10月3日，美國又開了一次會議，大部分人認為12月份應(yīng)該推出再一次加息，但是爭論非常激烈，12月份能不能提高利息還要拭目以待?？梢哉f，實質(zhì)上它的貨幣寬松政策并沒有真正結(jié)束，也并沒有真正啟動升息的快速通道。

歐洲央行從2016年3月10日三次下調(diào)了三大利率，擴大了QE的規(guī)模和投資范圍。歐洲央行已經(jīng)連續(xù)四次召開議息會議，包括三季度也開了幾次，仍然宣布維持低利率不變。日本央行9月20日－21日召開的貨幣政策會議，不僅宣布量化寬松的政策和利率不變，而且還進一步修改了有關(guān)QED政策框架，核心政策就是控制收益率的曲線。有兩點實質(zhì)性的內(nèi)容：一是取消日本國債7－12年的平均年限目標，將繼續(xù)購買日本國債，自第10期債券收益率降到0，這是一個實質(zhì)性的政策。二是引入通脹的超調(diào)承諾，繼續(xù)擴大基礎(chǔ)貨幣的發(fā)放，直到CPI上升到2%以上。所以貨幣的競爭性貶值和低利率、負利率并存。中國社科院的李揚最近也對負利率進行了研究，他研究了11個國家的負利率，認為全球已進入負利率時代，主要經(jīng)濟體、發(fā)達經(jīng)濟體，包括歐盟，包括歐洲央行、日本央行、英國央行，現(xiàn)在都是低利率，甚至還有負利率，瑞士、丹麥、瑞典、匈牙利，這些國家也差不多是負利率，這已經(jīng)違背經(jīng)濟學(xué)常識了，在銀行存款利率為0是很罕見的，日本長期低利率、甚至0利率是很獨特的現(xiàn)象，但是現(xiàn)在成為了很多國家的現(xiàn)象。

三是高債務(wù)與高杠桿交織并存。原有的債務(wù)水平并沒有降低，據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，目前世界上的債務(wù)總額是歷史上最高的時期，大約是25萬億美元。美國的國家主權(quán)債務(wù)占到GDP的110%左右，接近18萬億，差不多每個美國人平均5萬美元的負債。日本的債務(wù)占到了GDP的240%以上，歐盟平均占到95%。一些國家已經(jīng)發(fā)生了債務(wù)危機，比如希臘、意大利。中國目前的債務(wù)問題也比較嚴峻，雖然說中央政府的債務(wù)率，如李克強總理在前一段國際會議上的發(fā)言所說我們政府債務(wù)率16%，如果加上地方政府的債務(wù)，現(xiàn)在大約是56%。但是企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險進一步加劇。到2015年底，我國債務(wù)總額是168萬億，總體債務(wù)占GDP比重的249%。所以，現(xiàn)在企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險在集聚，中國國際經(jīng)濟交流中心上半年進行經(jīng)濟分析，都提出關(guān)于企業(yè)債務(wù)的問題和如何化解的對策建議。

四是更高標準的貿(mào)易規(guī)則的競爭與非理性貿(mào)易保護主義的加劇交織并存。原來TPP計劃在2015年10月、TTIP在2015年底基本完成談判進程，但現(xiàn)在TPP、TTIP受阻，奧巴馬還有幾個月到任，TPP被批準的可能性在逐日下降，而新一屆的總統(tǒng)候選人希拉里認為TPP的標準太低，如果她上臺以后會修改TPP標準。特朗普提出來要撕毀一切貿(mào)易協(xié)定，如果他當(dāng)總統(tǒng)，要向中國征收40%的稅收。所以更高標準的貿(mào)易規(guī)則的競爭還沒有結(jié)束，非理性貿(mào)易保護主義就粉墨登場。而這種貿(mào)易保護主義，排他性的多邊自貿(mào)區(qū)會對全球經(jīng)濟和全球貿(mào)易帶來新的拖累。

五是全球結(jié)構(gòu)性改革與全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交織并存。在G20會議上形成的共同聲明，要推進全球結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整在本國的歷程并沒有完成，包括中國，但新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)加快?；蛘呖梢哉f，全球第五輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始，而且勞動密集型產(chǎn)業(yè)和消費品加工業(yè)加快向東南亞、南亞和非洲地區(qū)轉(zhuǎn)移。按照非盟的統(tǒng)計，非洲國家的人均月工資現(xiàn)在是154美元。我們7月份到印度和印尼去考察，發(fā)現(xiàn)印度這個國家是12.11億人，人均月工資不到500美元；印尼人均月工資是100到150美元，和非洲的水平差不多，因為非盟的統(tǒng)計是53個非洲國家的平均數(shù)。所以可以看到，印度是12億多人，非洲是十幾億人，印尼2.5億人，孟加拉國1.7億人，這些人口差不多占世界人口的一半，他們的工資水平才150美元左右。

我國現(xiàn)在的工資水平，按去年的統(tǒng)計，農(nóng)民工平均月工資3661元人民幣，人均工資可以說是印度的三倍，是非盟和印尼、孟加拉國的差不多10倍，或者5到10倍不等。這一輪產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是成本驅(qū)動型，尤其是勞動力成本的提高，再加上原材料成本、土地成本、電力成本，這些成本導(dǎo)致了這一輪勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移。美國大的Shopping mall和奧特萊斯，鞋帽、箱包、玩具，中國制造的已經(jīng)很少了。在上海，日本的優(yōu)衣庫，服裝、紡織、鞋帽，只有幾種是中國制造的。當(dāng)然更多的研究數(shù)據(jù)還將繼續(xù)證明這個趨勢正在發(fā)展，也就是本國的結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整并沒有結(jié)束，已經(jīng)達成了全球共識，每個國家都在推進結(jié)構(gòu)性改革，但與此同時，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始，并且在加速。

六是推進世界秩序和規(guī)則的改變的進程在繼續(xù)，但是頻發(fā)性的事件不斷出現(xiàn)，這兩種力量也在交織并存?，F(xiàn)在地緣政治、地緣經(jīng)濟、地緣外交的格局進一步演化，國際舞臺上的鬧劇和戲劇也不斷上演，像美國大選。全球很多媒體評論，這次美國大選是美國社會矛盾的集中爆發(fā)，不是比優(yōu)，而是比爛。像菲律賓的杜特爾特上臺以后的菲律賓的驟變；韓國的突然變臉，部署薩德；英國脫歐，德國的德意志銀行瀕臨破產(chǎn)，這些都超出了預(yù)期，或者說難以預(yù)期。所以，世界經(jīng)濟的不確定性加大，政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交的很多因素在經(jīng)濟上的表現(xiàn)，很難說是單一的經(jīng)濟現(xiàn)象，而是很多外部環(huán)境、外部要素或者是內(nèi)外演化導(dǎo)致的結(jié)果，或者是突然性的爆發(fā)。世界上文明的沖突、文化的沖突、戰(zhàn)爭與和平的沖突并沒有完全解決，又出現(xiàn)了很多新的問題，全球化處在新的十字路口，或者說新一輪的全球化即將開始，新舊秩序、新舊規(guī)則、新舊動能、新舊業(yè)態(tài)、新舊經(jīng)濟形態(tài)，處在加速轉(zhuǎn)換的時期。

圖//新華社

中國在世界舞臺上扮演著更加重要的角色

今年下半年以來，中國在世界舞臺上扮演著更加重要的角色，中國因素對世界經(jīng)濟增長的影響、對世界經(jīng)濟格局的影響日益增長。

首先是中國力量。今年上半年中國消費對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率已經(jīng)達到70%以上，去年是66.4%。而中國消費產(chǎn)生的巨大力量不僅拉動了中國經(jīng)濟，使中國經(jīng)濟保持了中高速增長，還拉動了很多國家的經(jīng)濟，包括中國游客到日本、韓國以及很多國家購買商品。去年中國旅游人次是40億，其中出境是1.2億。今年“十一”期間，七天在國內(nèi)的旅游人數(shù)是五億人次以上。可以看到，中國消費對世界經(jīng)濟的影響也是很大的。

中國今年1-3季度對外投資已經(jīng)超過去年全年的總額，中國對外直接投資連續(xù)13年年均增幅高達33.6%，而且現(xiàn)在的增幅還在繼續(xù)提升。中國從前年開始成為全球第一大貿(mào)易體、貨物出口大國、進口大國，2015年，進出口的貿(mào)易總額已經(jīng)占到全球份額的13.8%，預(yù)計今年會在14%左右。2016年以來，中國每一天新增的就業(yè)戶數(shù)是4萬戶，新增企業(yè)1.2萬戶，中國經(jīng)濟的動能正在增加。

未來五年，中國經(jīng)濟有三個數(shù)據(jù)是比較亮眼的，一是進口會在八萬億美元以上，投資在7200億美元以上，出境旅游在六億人次以上。

其次是中國方案。在G20會議上，前后召開了70次專門的會議，形成了一系列共同聲明和機制化的安排，比如G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報、G20新工業(yè)革命行動計劃、G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議、2016年G20創(chuàng)新行動計劃、G20創(chuàng)新增長藍圖、G20深化結(jié)構(gòu)性改革議程、G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略、G20全球投資指導(dǎo)原則、G20貿(mào)易部長會議聲明、G20財長和央行行長會議公報、杭州行動計劃等等。這些共同聲明和一些機制化安排，顯示了中國方案對引領(lǐng)世界發(fā)展，或者引領(lǐng)世界輿論導(dǎo)向的積極作用，說明中國從近代史上一個地區(qū)性的大國，或者是比較邊緣的大國，現(xiàn)在正在走向世界的中心，走向世界舞臺。

第三是中國倡議。這些倡議得到了全世界的響應(yīng)，并且取得了超出預(yù)料的成績，特別是“一帶一路”的重大倡議，在今年9月份召開的會議上，習(xí)近平主席提了八條要求并指出，“一帶一路”這三年的進展大大超出了預(yù)期。中國和38個國家進行了戰(zhàn)略對接，亞投行58個成員國，目前還有30多個國家申請加入，還有投資額、貿(mào)易額的增長?，F(xiàn)在講世界經(jīng)濟不能不講中國，中國市場和世界市場是一體化的，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟是一體化的，中國的規(guī)則、內(nèi)部管理越來越國際化，而且中國現(xiàn)在正在國際經(jīng)濟、國際政治、外交舞臺上扮演重要的角色，這是世界經(jīng)濟發(fā)展非常重要的一個要素，或者是非常重要的原因。

第四是，全球經(jīng)濟治理出現(xiàn)了一些新亮點。世界經(jīng)濟迎來了全球化4.0的經(jīng)濟新秩序和經(jīng)濟新格局?？梢哉f，從一個長周期看，全球化經(jīng)歷了三次大的浪潮。全球化的1.0時代，也是我們所說的大航海時代，全球化的2.0時代，是以英鎊和英國主導(dǎo)的全球化時代，全球化的3.0時代是美國和美元主導(dǎo)的全球化的時代。我個人認為，全球化的4.0時代，進入了以中國為代表的新興經(jīng)濟體全面發(fā)展和崛起推動的全球治理和全球秩序改革和完善的階段，全球的投資貿(mào)易、信息技術(shù)、人才、商流、物流、信息流、資本流、價值鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈都在重新組合、重新構(gòu)建。所以，推動全球的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，建立全球治理新秩序和新規(guī)則，已經(jīng)形成了全球的共識，但是在以不同的方式進行推動，在推動的進程中顯然中國走到了前臺。

與此同時，全球經(jīng)濟治理中，新興經(jīng)濟體正在發(fā)揮著非常積極的正面作用。新興經(jīng)濟體的代表首先是金磚國家，9月在G20會議上召開了金磚國家的會議。10月份，又在印度果阿邦召開了金磚國家會議。金磚國家成立了金磚國家銀行，現(xiàn)在金磚國家正在討論如何實現(xiàn)機制化、制度化的安排。金磚國家中的中國、俄羅斯、印度，有可能形成一個新的中俄印大三角戰(zhàn)略關(guān)系，新興經(jīng)濟體將在世界經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大的作用。

世界經(jīng)濟和全球治理，還有一個非常大的亮點，就是新經(jīng)濟、創(chuàng)新驅(qū)動。G20提出的創(chuàng)新驅(qū)動倡議，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的動力和新的空間，可能還是新的突破點?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)狀的鏈接，價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈，這些鏈狀的鏈接，機器人、3D打印、人工智能這些腦革命，以及航海、航天、生物醫(yī)藥領(lǐng)域突破性的技術(shù)不斷涌現(xiàn)，會導(dǎo)致業(yè)態(tài)革命、組織革命、管理革命、商業(yè)模式的革命，要求世界經(jīng)濟的治理和秩序、規(guī)則必須為之改變，因為它是一種內(nèi)在的動力。

在這個方面，我們國家形成了一個持續(xù)推進的、具有非常明確戰(zhàn)略導(dǎo)向的制度安排和政策設(shè)計，比如“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，“互聯(lián)網(wǎng)+金融”“互聯(lián)網(wǎng)+物流”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等等，都要適應(yīng)這些變化。

明年經(jīng)濟形勢仍很嚴峻，需尋找機遇和突破空間

對明年經(jīng)濟形勢的預(yù)期，大致有幾條：

我國明年面臨的經(jīng)濟形勢、外部環(huán)境還將是非常嚴峻的，但也有很多的機遇和可能突破的空間，所以建議明年：

第一，繼續(xù)推動全球宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，并形成一種聯(lián)動機制。要從三個方面進行推動：一是推動全球形成引導(dǎo)性的宏觀經(jīng)濟政策共識，引導(dǎo)世界經(jīng)濟向著一個方向發(fā)展，我們可以設(shè)一些紅線。二是推動全球形成傳導(dǎo)性的宏觀經(jīng)濟政策，這個政策要具有聯(lián)動效應(yīng)、傳導(dǎo)性，可以為世界經(jīng)濟或者本國經(jīng)濟設(shè)一些天線，就是哪些天線是不能觸碰的。三是要制定一些指導(dǎo)性的宏觀經(jīng)濟政策，哪些是需要制約的，比如競爭性的貶值、負利率，不能任其發(fā)展，這些既違背了經(jīng)濟學(xué)的規(guī)律，實際也給銀行業(yè)、金融業(yè)、經(jīng)濟帶來了更大的不確定性，可能從一個惡性循環(huán)走向另一個惡性循環(huán)，這樣的經(jīng)濟形態(tài)或者政策就應(yīng)該有一些底線。推動全球宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，大家要形成共識，哪些是紅線，哪些是天線，哪些是底線，這樣引導(dǎo)世界經(jīng)濟復(fù)蘇，向著健康、合理的方向發(fā)展，形成新的規(guī)則和秩序。

第二，以我們國家“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”重大倡議繼續(xù)落實為強大動力，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)等五大理念為指導(dǎo)，加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，形成對我們持續(xù)發(fā)展有利的國內(nèi)外互動的新的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價值鏈，占據(jù)價值鏈的中高端，使我們的產(chǎn)業(yè)能夠邁向中高端，經(jīng)濟增速能夠保持中高速，經(jīng)濟增長素質(zhì)能夠逐步提高。

第三，推動全球落實G20共識，推動發(fā)展中國家特別是金磚五國形成行動計劃和長效機制，推動全球落實2014年的APEC議程形成的決議，推動亞太自貿(mào)區(qū)進程。同時，我們積極加入和推動RCEP進程，在TPP和TTIP處于膠著和停滯狀態(tài)的情況下，加快構(gòu)筑自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，加快推動新一輪全球化健康發(fā)展的進程。

最后，我們要采取國內(nèi)的幾大戰(zhàn)略應(yīng)對國際風(fēng)險：一是要應(yīng)對國際上競爭性貶值和突發(fā)性金融風(fēng)險，要加強宏觀貨幣政策，貨幣政策要從內(nèi)到外，和國際主要國家的貨幣政策保持溝通協(xié)調(diào)。二是要應(yīng)對全球性的高債務(wù)風(fēng)險和高杠桿風(fēng)險，加大財政政策的有效性，不僅僅是寬松，關(guān)鍵是有效。三是要應(yīng)對新一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，形成以我國東西部和周邊國家為重點地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)和新的產(chǎn)業(yè)布局。四是要應(yīng)對政治因素導(dǎo)致的經(jīng)濟風(fēng)險，及早制定和研究應(yīng)對方案，包括諸多的政治因素。明年全球的形勢更加復(fù)雜、更加多變，外部因素可能導(dǎo)致內(nèi)部壓力加大的情況下，要形成國家的整體戰(zhàn)略，整體推進，來應(yīng)對外部風(fēng)險，使我們國家的經(jīng)濟在越困難的情況下越能找到突破點，在越困難的情況下，越能找到經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，使中國經(jīng)濟在2020年能夠?qū)崿F(xiàn)中國共產(chǎn)黨確定的第一個百年目標，為我們到2030年實現(xiàn)第二個百年目標打好基礎(chǔ)。

作者系中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師