石油化工施工企業(yè)EPC項目采購管理探討

閔麒麟

摘要：近年來，石油化工行業(yè)的競爭變得異常激烈，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)為了提高自身的競爭力，紛紛開始重視提高自身的管理水平。大多數(shù)的企業(yè)開始采用EPC模式來規(guī)劃投資項目，這樣不僅能夠提高項目的完成質(zhì)量，而且有助于企業(yè)建立良好的管理模式。因此，石油化工施工企業(yè)規(guī)劃EPC項目有助于企業(yè)的進一步發(fā)展。本文將對石油化工施工企業(yè)EPC項目采購管理現(xiàn)狀及存在問題進行分析，探討石油化工施工企業(yè)EPC項目采購管理的改進思路。

Abstract： In recent years， the competition of petrochemical industry has become very fierce. In order to improve their competitiveness， enterprises in the industry have begun to pay more attention to improving their management level. Most of the enterprises begin to use the EPC model to plan investment projects， which not only can improve the quality of the project， but also help enterprises to establish a good management model. Therefore， the planning of EPC project of petrochemical construction enterprise is helpful to the further development of the enterprise. This paper will analyze the present situation and existing problems of EPC project procurement management of petrochemical construction enterprises， and discuss the improvement ideas of the EPC project procurement management of petrochemical construction enterprises.

關(guān)鍵詞：石油化工；施工企業(yè)；EPC；采購管理

Key words： petroleum and chemical engineering；construction enterprise；EPC；procurement management

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0102-03

0 引言

EPC就是將設(shè)計、采購、施工三者結(jié)合在一起管理的管理方式。這種管理方式的推出能夠使投資者提前確定投資項目的成本以及項目建設(shè)的周期，適用于大型承包工程項目。采購管理在EPC項目的核心部分，是項目實施過程中最關(guān)鍵的一環(huán)，對于項目的成敗起著決定性作用。在大部分EPC項目中，項目總成本中的50%都用于物資采購，因此，采購工作的管理質(zhì)量直接影響著項目整體的施工質(zhì)量與完成進度，是項目能夠成功實現(xiàn)的關(guān)鍵因素，因此應(yīng)該對其進行重點控制。

目前，我國大多數(shù)石油化工施工項目都是動輒千萬甚至是上億元的大型工程，并且都有一定建設(shè)規(guī)模，其中許多項目也都是通過EPC模式建成。單就項目采購管理來說，或多或少的都有一些問題。比如采購管理體系不健全，部門溝通存在問題、采購部門組織結(jié)構(gòu)分散，重復(fù)采購浪費資金和人力成本、供應(yīng)商選擇機制不嚴謹?shù)鹊?。本文將基于對現(xiàn)狀、問題的分析，結(jié)合石油化工施工項目物資采購管理要求，提出一套有效的解決對策——EPC項目采購管理方法，以理順大型采購管理思路，為企業(yè)更好的開展項目管理活動，降低采購成本建言獻策。

1 采購管理在石油化工工程項目施工管理中的重要作用

石油化工作為我國重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，其工程項目管理具有工程投資規(guī)模大、涉及專業(yè)多、施工現(xiàn)場管理難度較大、工程管理水平要求高等特點。

項目采購管理對于整個項目施工管理來說非常關(guān)鍵。采購管理是項目施工成本控制的重要內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油化工工程項目的規(guī)模不斷擴大，通過實施合理的項目采購成本管理，可以極大地保障項目的正常運行，有效提升企業(yè)的競爭能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是就目前來看，一些施工企業(yè)在項目采購管理上普遍存在一些問題。

2 石油化工工程EPC項目采購管理現(xiàn)狀

近年來，EPC總承包模式開始被應(yīng)用在大部分的項目管理中，項目管理模式在逐步完善。在大多數(shù)的傳統(tǒng)工程項目中，EPC總承包模式具有一定的優(yōu)勢。但是，目前我國石油化工施工企業(yè)在EPC項目的采購管理上有還有許多不足之處。

2.1 采購管理體系不健全，部門溝通存在問題

在目前的EPC工程項目中，采購管理主要存在以下不足：首先，采購管理在項目中的應(yīng)用效果以及位置無法確定，項目的完成質(zhì)量以及完成時間無法在項目進行中得到有效的控制。其次，項目施工中其他部門沒有為采購管理提供必要的協(xié)助工作，無法建立健全的分析與評價系統(tǒng)。再次，在項目實施階段經(jīng)常會出現(xiàn)溝通不順暢的情況，不同部門之間的關(guān)系會導(dǎo)致互相之間信息溝通的不順暢，減緩了溝通的反映速度。

2.2 采購部門組織結(jié)構(gòu)分散，重復(fù)采購浪費資金和人力成本

在EPC項目中，采購的組織工作相對比較分散，因此經(jīng)常會出現(xiàn)不同部門的工作重復(fù)的問題，造成人力資源的浪費，同時也增加了不少額外成本，使規(guī)模采購的價格優(yōu)勢明顯下降。與此同時，項目中組織的集中采購方式會產(chǎn)生工作頻率低、變更難度大等問題，而且EPC項目采購工作組織中各部門責任與權(quán)力無法統(tǒng)一，無法輕易的實現(xiàn)采購的核算工作。

2.3 供應(yīng)商選擇機制不嚴謹

在為項目選擇供應(yīng)商時，EPC項目中供應(yīng)商的相關(guān)信息的獲取具有一定的隨意性與片面性，導(dǎo)致取得的信息無法全面的反映供應(yīng)商的實際情況。與此同時，供應(yīng)商的確定沒有形成標準的步驟，確定下來的供應(yīng)商一般是由一些人主觀的意識決定，并沒有經(jīng)過真正意義上的招標評選。

3 石油化工施工企業(yè)EPC項目采購管理改進策略

在工程項目完成的過程中，采購工作能夠確保項目的完成質(zhì)量，是實現(xiàn)項目最終目標的關(guān)鍵因素。為了實現(xiàn)采購在項目中的連接作用，相關(guān)部門就要協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系，通力合作，做好采購管理工作。具體的改進思路如下。

3.1 進一步明確EPC采購模式的內(nèi)容和工作流程

EPC是一個源于美國工程界的固定短語，它是規(guī)劃設(shè)計（Engineering）、采購（Procurement）、施工（Construction）的英文縮寫，是總承包商按照合同約定，完成工程設(shè)計、材料設(shè)備的采購、施工、試運行（試車）服務(wù)等工作，實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密融合，并對工程的進度、質(zhì)量、造價和安全全面負責的項目管理模式。

石油化工項目物資采購管理的基本原則是“少投入、多產(chǎn)出、適時投入、快速產(chǎn)出”。對此，在EPC采購管理模式下，為了在限定的時間內(nèi)以合理的成本完成物資采購計劃，在采購前必須進一步梳理采購工作流程，明確工作要求。具體來說，EPC采購工作流程如圖1所示。

3.2 組建專業(yè)的采購團隊

采購團隊的組建是確保采購管理質(zhì)量的重要工作，高質(zhì)量的采購管理需要由專業(yè)能力強的采購團隊來實現(xiàn)。因此，為項目組建一個綜合素質(zhì)與專業(yè)能力都相對較高的團隊是加快項目完成進度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為了滿足EPC總承包方的采購需求，我們應(yīng)根據(jù)具體的采購計劃選擇合適的人員來組建采購團隊。采購團隊負責設(shè)備、材料的采購計劃、采買、催交、檢驗、運輸?shù)炔少徣^程工作內(nèi)容。每一組采購組設(shè)采購組長一位，協(xié)助采購經(jīng)歷組織化工工程施工所用材料、設(shè)備等物資的采購工作。所以，要求這些職位的人員都需要具有良好的綜合素質(zhì)以及過硬的專業(yè)能力，能夠在自己的崗位上為項目的實施做出自己的貢獻。

3.3 完善采購招標管理流程

EPC采購模式的重要特點是充分發(fā)揮市場機制的作用，而招標采購就是體現(xiàn)“市場選擇”的主要形式。石化工程項目EPC招標流程一般為：業(yè)主→確定項目→委托設(shè)計→組織招標機構(gòu)→發(fā)布招標通告→投標人資格預(yù)審→通知合格投標人→出售標書→組織標前考察→召開標前會議→標前會議紀要和補遺書→投標與開標→評標、決標、授標。

招標文件中附帶條理分明的采購清單。首輪招標，由項目經(jīng)理主管協(xié)同招標采購部門從眾多投標人中選定三家投標供應(yīng)商，再對三家供應(yīng)商的行業(yè)資信、投標報價、物資質(zhì)量進行集中對比，最終在確保物資質(zhì)量的前提下選定報價最合理的一家供應(yīng)商進行集中采購。

3.4 供應(yīng)商的確定與管理

在確定物資的供應(yīng)商的過程中，不僅要考察每個供應(yīng)商的技術(shù)能力、生產(chǎn)能力以及管理制度等方面的因素，還要保證其具有良好的物流能力。這是因為物資采購周期中運輸過程要占據(jù)一定的時間比例，如果供應(yīng)商具有良好的物流能力，可以保證物資的及時供應(yīng)，不僅避免了到貨延遲的情況發(fā)生，還能夠在一定程度上較少運輸成本投入。對供應(yīng)商進行管理需要做到對他們的供貨資格進行認證、評價以及選定，與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長期的戰(zhàn)略合作，能夠在一定程度上控制采購成本，同時保證采購工作的完成質(zhì)量。

3.5 重要設(shè)備的采購管理

重要設(shè)備的集中采購，在項目的前期，應(yīng)根據(jù)項目的目標要求，應(yīng)對為實現(xiàn)項目目標所需求的設(shè)備類型和設(shè)備需求量進行分析，同時對自有設(shè)備的數(shù)量進行詳細全面的調(diào)查，編制項目的設(shè)備需求計劃。設(shè)備計劃應(yīng)服務(wù)于工程進度計劃，什么時候需要哪種設(shè)備是圍繞工程進度計劃的需要而確定的。因此在制定設(shè)備計劃之前，必須要對整個工程的施工進度進行科學(xué)的規(guī)劃，盡量將各工序的工作劃分得更為具體，以確保設(shè)備種類和數(shù)量的配置計劃更加精確。

確定采購意向后，雙方簽訂技術(shù)協(xié)議，基本內(nèi)容如下：

①草簽技術(shù)協(xié)議：供應(yīng)商項目負責人根據(jù)企業(yè)要求，與企業(yè)進行技術(shù)業(yè)務(wù)洽談，確定配套意向，與企業(yè)進行總體布置，確定技術(shù)狀態(tài)，草簽技術(shù)協(xié)議。②對草簽的技術(shù)協(xié)議審查和確認：總設(shè)計師對草簽的技術(shù)協(xié)議進行審查并確認。③對草簽的技術(shù)協(xié)議評審：供應(yīng)商項目負責人填寫《配套技術(shù)協(xié)議評審表》，隨同技術(shù)協(xié)議交合同管理員按評審表要求進行傳遞評審，其中：技術(shù)中心：就性能參數(shù)及方案的可行性提出意見；供應(yīng)商對專用件的采購質(zhì)量、采購能力、采購周期提出意見，就配套開發(fā)方案的可行性提出意見，負責把評審過程中與企業(yè)要求不一致的評審意見與企業(yè)進行協(xié)商，取得一致意見并確認后改進，供應(yīng)商負責人對技術(shù)協(xié)議進行審核?？偣こ處煟好鞔_經(jīng)評審后項目是否同意開發(fā)。技術(shù)協(xié)議評審?fù)旰蠼还?yīng)商市場開發(fā)辦。④正式簽訂技術(shù)協(xié)議：供應(yīng)商市場開發(fā)辦主任或授權(quán)人根據(jù)評審情況，與企業(yè)正式簽訂技術(shù)協(xié)議。⑤蓋章：合同管理員將經(jīng)市場開發(fā)辦主任或授權(quán)人簽字的技術(shù)協(xié)議送公司辦蓋章后，技術(shù)協(xié)議隨即生效。⑥設(shè)備運至化工工程企業(yè)后，供應(yīng)商派技術(shù)員全程督辦設(shè)備的安裝和調(diào)試工作，并在后續(xù)設(shè)備服役期間，定期排技術(shù)員負責檢修。

3.6 做好采購與其它方面工作間的協(xié)作

項目實現(xiàn)方案的設(shè)計在EPC模式中占據(jù)著重要的地位，而做好各方面工作之間的協(xié)作與控制是實現(xiàn)采購有序管理的關(guān)鍵，采購工作的功能就是將項目設(shè)計方案與實現(xiàn)過程緊密的結(jié)合在一起。采購在項目中的影響范圍較大，想要做好采購工作則離不開各個部門的支持與配合。尤其是在EPC項目中，采購部門更應(yīng)該增強與各部門間的溝通與協(xié)作，形成一個完整的體系，提高采購管理質(zhì)量，促進項目建設(shè)的早日完成。

4 結(jié)論

在我國的石油化工行業(yè)中，越來越多的企業(yè)開始實現(xiàn)了EPC模式管理。這些企業(yè)需要提高對采購工作的重視程度，運用合理的采購策略，提升EPC項目的整體管理水平，增強企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。

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