商務(wù)部六方面力促內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化

本刊訊 （記者 姬忠實(shí)） 10月9日，商務(wù)部新聞

發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》印發(fā)一年來(lái)，商務(wù)部以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為主線，開(kāi)展了完善內(nèi)貿(mào)流通工作長(zhǎng)效機(jī)制等6個(gè)方面的工作，消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

據(jù)了解，2015年8月底，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》正式印發(fā)。沈丹陽(yáng)說(shuō)，一年來(lái)，商務(wù)部圍繞《意見(jiàn)》提出的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為主線，主要開(kāi)展了6個(gè)方面的工作。

一是完善內(nèi)貿(mào)流通工作長(zhǎng)效機(jī)制。沈丹陽(yáng)指出，商務(wù)部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了11個(gè)與落實(shí)《意見(jiàn)》相配套的指導(dǎo)性文件，形成了推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化的“1+11”文件和配套政策體系。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)并實(shí)施全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃、電子商務(wù)物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立了流通標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，制定修訂了23項(xiàng)流通標(biāo)準(zhǔn)。

二是推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通降本增效。沈丹陽(yáng)說(shuō)，商務(wù)部在推進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化基礎(chǔ)上實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，提高了流通效率。目前，已推動(dòng)建設(shè)了100家電子商務(wù)示范基地、248家電子商務(wù)示范企業(yè)和一批便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，解決社區(qū)居民買(mǎi)菜難、訂餐難、找保姆難等問(wèn)題。在496個(gè)縣開(kāi)展了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，建成鄉(xiāng)村服務(wù)站3.7萬(wàn)個(gè)。在32個(gè)城市開(kāi)展了物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，選擇190家重點(diǎn)企業(yè)和單位推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)效率提高10%以上，綜合物流成本平均降低10%。

三是建立健全擴(kuò)大消費(fèi)的供給體制。在上海等9個(gè)城市開(kāi)展內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，初步梳理出17項(xiàng)成果、48條典型經(jīng)驗(yàn)和做法；在北京等10個(gè)城市開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，建立了 9個(gè)市級(jí)、70個(gè)縣級(jí)商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍；在江蘇等8個(gè)省市開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)上海、廣東、天津、福建等4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)，前8個(gè)月平行汽車(chē)進(jìn)口3.11萬(wàn)輛。

四是狠抓內(nèi)貿(mào)流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展共同配送，突破城市物流“最后一公里”難題。在成都等22個(gè)城市開(kāi)展共同配送試點(diǎn)，建設(shè)分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)。支持覆蓋28個(gè)省區(qū)市的20家公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和300多個(gè)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

五是加快生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施家政、住宿等八大居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)形成以家庭為核心、社區(qū)為基礎(chǔ)、城市為支撐、農(nóng)村為補(bǔ)充的居民生活服務(wù)體系。在山東等8個(gè)省開(kāi)展以市場(chǎng)化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，探索構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的新途徑。在杭州市等3個(gè)城市開(kāi)展“優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”試點(diǎn)。

六是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種規(guī)定和做法，地區(qū)封鎖現(xiàn)象得到遏制；對(duì)涉嫌壟斷市場(chǎng)的企業(yè)敢于“亮劍”，依法查處了一批大案要案。建成商務(wù)信用信息交換共享平臺(tái)，歸集企業(yè)信息157萬(wàn)余條，并與國(guó)家信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。開(kāi)展重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范工作，支持58個(gè)城市建設(shè)肉菜追溯體系，18個(gè)中藥材產(chǎn)銷(xiāo)大省建設(shè)中藥材追溯體系，8家企業(yè)建設(shè)酒類(lèi)追溯體系。組織開(kāi)展150多次打擊侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查辦違法犯罪案件100余萬(wàn)件。

沈丹陽(yáng)指出，國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化和法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的穩(wěn)定推進(jìn)對(duì)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的作用是顯而易見(jiàn)的。今年前8個(gè)月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.3%；上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)73.4%，比2015年提高12.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。