企業(yè)預算管理問題及其應(yīng)對策略探討

劉福成

【摘 要】企業(yè)的預算管理問題，就是企業(yè)為了完成經(jīng)營目標，預測企業(yè)未來的經(jīng)營活動和相應(yīng)的財務(wù)結(jié)果，再根據(jù)此結(jié)果和實際結(jié)果相對比，分析誤差產(chǎn)生的原因并不斷調(diào)整、改善企業(yè)經(jīng)營活動的一種管理方法。對企業(yè)來說，科學有效的預算管理不僅有利于管理者執(zhí)行決策、貫徹計劃，還可以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。目前，企業(yè)在預算管理的問題方面仍有些亟待解決的問題，這些問題影響著企業(yè)的進一步發(fā)展。本文根據(jù)企業(yè)中常見的預算管理問題和相關(guān)的解決方案進行探討，希望企業(yè)在此問題上能有所突破。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；預算管理；成本控制；策略

一、引言

隨著市場化經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國涌現(xiàn)了越來越多的中小企業(yè)，這使得各大企業(yè)面對的競爭壓力都加大了。企業(yè)內(nèi)部的預算管理作為提升企業(yè)綜合水平的有效手段，其管理問題備受關(guān)注。因此企業(yè)要提高自身管理水平和經(jīng)營效率，就必須完善其現(xiàn)有的預算管理模式。

二、企業(yè)預算管理中出現(xiàn)的問題

1.預算管理組織體系的不完善

目前，很多企業(yè)預算管理中出現(xiàn)的主要問題是預算管理組織體系的不完善。有部分企業(yè)甚至認為預算管理就是財務(wù)預算，只需要安排財務(wù)部門人員即可做好預算工作，這種觀念是錯誤的。我們所說的預算管理，指的是全面預算，也就是營業(yè)預算、資本預算、財務(wù)預算、籌資預算等各項預算的有機組合。也就是說，要做到企業(yè)全面預算，要從基層抓起，做好本部門預算的編制工作，定期上交預算實行結(jié)果。除此之外，還有一個問題是財務(wù)部門需要統(tǒng)籌預算管理問題，這就需要與各個部門進行溝通交流，這就要求各部門可以積極配合財務(wù)部門的工作，否則工作難以實施。在企業(yè)內(nèi)部形成一套完整的預算管理組織體系。

2.缺乏長期的發(fā)展戰(zhàn)略指導

企業(yè)預算管理中，沒有長期的發(fā)展戰(zhàn)略指導也是造成管理不善的關(guān)鍵原因之一。短期的戰(zhàn)略目標不能徹底落實預算管理的戰(zhàn)略指導問題，只能實現(xiàn)眼前的短期經(jīng)濟效益，不利于企業(yè)長期發(fā)展。同樣，企業(yè)戰(zhàn)略實施也需要預算的支撐，二者相輔相成。如果一個企業(yè)缺乏應(yīng)有的公司戰(zhàn)略，或者是戰(zhàn)略目標流于形式，那么它制定的預算將會圍繞短期經(jīng)濟利益展開，很可能會與企業(yè)的長期發(fā)展的經(jīng)濟利益相沖突，使得預算管理無法取得預期效果。如果一個企業(yè)擁有長期發(fā)展戰(zhàn)略指導，卻缺乏預算管理，那么戰(zhàn)略的實施就沒有了保障，無法推動其發(fā)展。總而言之，失去了長期的發(fā)展戰(zhàn)略指導的預算，難以提升企業(yè)的價值，還會影響企業(yè)的進一步發(fā)展。

3.預算管理監(jiān)督和分析的不成熟

如今已經(jīng)有很多企業(yè)逐漸落實了預算管理組織體系，也擁有長期的發(fā)展戰(zhàn)略指導，但由于監(jiān)督機制和評價機制的不成熟使得管理達不到預期效果。

一方面，是預算管理的監(jiān)督機制不夠嚴格，使得預算管理實施過程中有空可鉆。比如說，企業(yè)在日常管理過程中，會有隨意調(diào)節(jié)投資與成本，或者挪用資金等問題，如果預算管理監(jiān)督機制流于形式的話，那么這些問題就難以解決，并且直接導致了預算目標與實際結(jié)果的較大誤差。除此之外，以下幾點問題也應(yīng)該尤為重視：第一，預算管理過程中缺少監(jiān)督或者監(jiān)督不到位，這就造成了預算管理部門雖然有相應(yīng)的預算目標，但是不清楚預算執(zhí)行的具體情況，只能等執(zhí)行結(jié)果出來后才能總結(jié)分析；第二，對預算目標的控制，既然制定了預算目標，那么如何在實施過程中控制預算，及時采取有效的措施解決超預算的問題也需要制定計劃；第三，企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控，除了做到對預算管理的監(jiān)督，還應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部實行有效的內(nèi)部監(jiān)督，以提高預算管理實行的效率。

另一方面，則是分析評價的不成熟，導致預算的執(zhí)行情況沒有提供有效的參考價值。目前部分企業(yè)的主要問題是，有預算管理，也有相關(guān)的監(jiān)督分析程序，但是對預算結(jié)果的分析太過簡略，完成之后沒有深入分析預算目標和實際結(jié)果之間誤差的原因并提出改進措施。這樣的結(jié)果對于改善公司的經(jīng)營狀況來說沒有多大益處，還耗費了人力物力和財力資源。

4.預算管理未協(xié)調(diào)外部環(huán)境

企業(yè)管理中，預算管理與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，說到底是企業(yè)自身的預算管理目標，不能脫離市場環(huán)境。脫離了外部環(huán)境的預算管理如同天馬行空，難以執(zhí)行到位，并且難以被外部環(huán)境所接受。

5.工作人員的素質(zhì)不達標

工作人員的素質(zhì)，也直接影響著企業(yè)預算管理實施的效率。有些企業(yè)的工作人員素質(zhì)較低，就難以實現(xiàn)全面預算的計劃。一方面，受到傳統(tǒng)觀念的影響，這部分工作人員對全面預算的認識不足，以為是財務(wù)部門的工作，與自己無關(guān)。員工對預算管理的實施不理解、不積極，自然會造成預算管理的推行受阻；另一方面，則是工作人員沒有經(jīng)過必要的培訓，在編制預算的過程中出現(xiàn)問題，比如說將固定資產(chǎn)的折舊費和維修費混淆，導致編制錯誤，直接造成預算結(jié)果的較大誤差。

三、企業(yè)預算管理問題的應(yīng)對策略

1.完善預算組織管理體系

對預算組織管理體系的完善，可以通過基層、中層和高層3個層次的組織結(jié)構(gòu)來完成?；鶎庸ぷ魅藛T需要做的工作是將企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的進行匯總并向中層工作人員匯報，輔助監(jiān)督其完成預算管理的編制；中層工作人員的工作則是對預算管理的編制、執(zhí)行和控制，既要做到對每一筆開支的預算記錄，也要對其實際結(jié)果記錄并比較差異，分析其產(chǎn)生原因并給出改進策略；高層工作人員則要做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，對于基層工作人員給出的匯總要查明其是否真實合理，對中層工作人員的預算編制、執(zhí)行和控制工作要明確其責任和發(fā)生的必要性。

2.制定長期發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)要落實預算管理目標，則必須落實長期發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略是預算的基石，它決定著企業(yè)的預算管理目標。所以，長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要性不言而喻。我們在預算管理方面的目標，其實也是戰(zhàn)略目標的細化，保障戰(zhàn)略目標的實施。當然，長期發(fā)展戰(zhàn)略也是有一定要求的，不僅要有，還要求質(zhì)量。首先，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是長期的，短期的戰(zhàn)略利益容易與長期利益相沖突；其次，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不能紙上談兵，而要有實際意義，具有操作上的可行性；最后，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略還需要與預算管理目標協(xié)調(diào)，做到戰(zhàn)略指導預算，預算修正戰(zhàn)略。

3.實施有效的預算管理監(jiān)督分析

第一，預算管理過程中的監(jiān)督。在預算管理的實施過程中，要及時對預算的執(zhí)行狀況進行記錄、分析，實現(xiàn)預算管理過程中的控制，以免實際實施結(jié)果超出預算。

第二，預算管理過程中的控制。在發(fā)現(xiàn)實際操作超出預算目標時，為了控制該范圍，可以根據(jù)金額的大小來確定審批權(quán)限等，做到每一步控制都有相關(guān)解決方案，而不是一股腦全部推給財務(wù)部門。除此之外，對預算管理過程中的控制，不僅要做到內(nèi)部控制，還需要與外部控制相結(jié)合，保證控制質(zhì)量。

第三，預算管理結(jié)果的分析。在預算管理中，誤差是難以避免的，對于誤差需要相關(guān)部門深入地分析誤差產(chǎn)生的原因，得到解決誤差的方法，采用科學的方法來分析結(jié)果、預測以后的發(fā)展。

4.預算與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)

要做到預算與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，也就是要求企業(yè)在編制和執(zhí)行預算目標的過程中，不能忽略對市場的調(diào)研和預測，脫離了市場的預算目標不會被市場接受，也難以在企業(yè)執(zhí)行。所以，預算的編制除了方法要科學以外，還要注意與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，提高預算目標的有效性。

5.工作人員的培訓

按照完善預算組織管理體系的分類，工作人員的培訓也可以分為基層、中層和高層的管理培訓。第一，對于基層工作人員，培訓的主要內(nèi)容是該工作人員所負責的部門如何進行費用開支的分類、匯總，部門的預算編制；第二，對于中層工作人員，則要具體培訓本部門各項費用的預算如何編制，預算管理過程中如何控制，超出預算目標如何處理等問題；第三，對于企業(yè)的高層管理人員，則要求培訓他們能制定預算的管理目標，實施預算過程中的監(jiān)督控制以及整個預算過程的分析評價。

四、結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)的管理中，預算管理是一個重要部分，可以準確、及時地反應(yīng)企業(yè)的相關(guān)信息。同時，管理者還可以通過科學、高效的預算管理手段來提升企業(yè)的價值。因此，對于企業(yè)語段管理中出現(xiàn)的問題，要根據(jù)企業(yè)自身實際情況采用有效的方式及時進行改正和完善。不僅要保證實際工作時與預算的一致性，還要在實施過程中進行嚴格的監(jiān)督管理，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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