新疆邊境跨界動(dòng)物疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查

孫洪濤，彭　程，孫淑芳，房志遠(yuǎn)，魏　榮，王樹(shù)雙（. 中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島　6603；. 平度市畜牧獸醫(yī)局，山東平度　6670）

新疆邊境跨界動(dòng)物疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查

孫洪濤1，彭程1，孫淑芳1，房志遠(yuǎn)2，魏榮1，王樹(shù)雙1
（1. 中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島266032；2. 平度市畜牧獸醫(yī)局，山東平度266701）

新疆地域遼闊，周邊國(guó)家動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜，隨時(shí)有傳入外來(lái)動(dòng)物疫病的危險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果表明新疆接壤國(guó)家多且邊境線長(zhǎng)，地理環(huán)境復(fù)雜，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易頻繁，野生動(dòng)物種類(lèi)繁多，雖然邊界線隔離設(shè)施較好，但仍然存在跨界動(dòng)物疫病傳入的風(fēng)險(xiǎn)因素，需要有針對(duì)性地強(qiáng)化邊境防控措施。

新疆；外來(lái)動(dòng)物疫??；風(fēng)險(xiǎn)分析；機(jī)制；監(jiān)測(cè)

新疆與8國(guó)接壤，地域廣闊，口岸29個(gè)，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通頻繁，周邊國(guó)家疫情隨時(shí)有傳入的危險(xiǎn)，時(shí)刻威脅著我國(guó)畜牧業(yè)安全。如，2013年小反芻獸疫從中亞傳入新疆，數(shù)月之內(nèi)便迅速波及我國(guó)內(nèi)地多省，給我國(guó)畜牧業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失。做好新疆外來(lái)動(dòng)物疫病防控工作，對(duì)保障我國(guó)畜牧業(yè)安全意義重大。

1　邊境情況

1.1接壤國(guó)家多，邊境線長(zhǎng)

新疆地處亞歐大陸腹地，與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦等8國(guó)接壤，現(xiàn)有33個(gè)邊境縣（市），陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)5 600多公里，約占我國(guó)陸路邊境線總長(zhǎng)的1/4。

1.2地理環(huán)境復(fù)雜

邊境線主要以山脈相隔，沿邊境線從外蒙古到印度依次是阿塔斯山、北塔山、阿爾泰山、塔爾巴哈臺(tái)山、阿拉套山、婆羅科努山、天山、克拉鐵克山、費(fèi)爾干納山、阿賴(lài)山、慕士塔格山和喀喇昆侖山等山脈。山地之間是額爾齊斯河、伊犁河和額敏河沖積的三大平原。平原和山谷地帶邊境線以白哈巴河、阿拉克別克河、烏勒昆烏拉斯圖河、霍爾果斯河等河流為界。多變的地貌特征使得新疆邊境地區(qū)形成了高山凍原、草甸、草原、森林、濕地、戈壁、荒漠和沙漠等極其復(fù)雜的地理環(huán)境。

1.3野生動(dòng)物種類(lèi)繁多、分布不均

新疆分布的脊椎動(dòng)物近700種，約占全國(guó)種類(lèi)的11%，其中有獸類(lèi)168種、鳥(niǎo)類(lèi)428種。新疆有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物 117 種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物27種、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物90種。新疆的野生動(dòng)物較為集中分布于阿爾泰山、天山、昆侖—阿爾金山山區(qū)：在北緣的阿爾泰山和中部的天山主要分布一些森林、草原種類(lèi)，如棕熊、紫貂、馬鹿、豹、駝鹿、原寮、雪兔、松鼠、花鼠、松雞、黑琴雞、花頭鵲鸚等；在準(zhǔn)噶爾盆地、東疆戈壁丘陵和塔里木盆地等廣闊的內(nèi)陸性荒漠地區(qū)主要分布著耐旱荒漠種類(lèi)，如蒙古野驢、鵝喉羚、野駱駝、塔里木馬鹿、野貓、塔里木兔、波斑鴨、環(huán)頸雞、白尾地鴉、新疆大頭魚(yú)等；在南緣的昆侖—阿爾金山和西緣的帕米爾高原則主要分布有高寒耐寒種類(lèi)，如西藏野驢、藏羚、野牦牛、盤(pán)羊、北山羊、巖羊、高原兔、黑唇鼠兔、喜馬拉雅旱獺、藏雪雞、斑頭雁、雪鴿、褐背似地鴉、毛腿沙雞等。受生態(tài)地理環(huán)境南北向地帶性分布的制約，新疆野生動(dòng)物的資源分布極不均衡，在食物豐富、蔭蔽棲息條件良好的森林、灌叢、草原和濕地，分布較為集中。在廣闊的荒漠和沙漠地帶則分布密度極低。在不同地形接壤地帶，不同系別的動(dòng)物呈現(xiàn)相應(yīng)的更替和滲透現(xiàn)象。

1.4動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易頻繁

新疆地處“一路一帶”戰(zhàn)略中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，與中亞、歐美國(guó)家的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)頻繁。近年來(lái)，通過(guò)新疆口岸進(jìn)口的主要?jiǎng)游锛捌洚a(chǎn)品有：皮、毛、豐年蟲(chóng)、飼料、活動(dòng)物、遺傳物質(zhì)、蠶絲、水產(chǎn)品、觀賞馬、屠宰馬等。主要來(lái)自哈薩克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、蒙古國(guó)、澳大利亞、美國(guó)和加拿大等國(guó)；出口的動(dòng)物及其產(chǎn)品主要有：禽肉、腸衣、水產(chǎn)品、飼料氨基酸、豐年蟲(chóng)卵、觀賞魚(yú)、酪蛋白等。主要出口到歐盟國(guó)家，以及吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆等。

2　現(xiàn)行防控設(shè)施與機(jī)制

2.1邊界線隔離設(shè)施完好

新疆除高原、山峰等無(wú)人地區(qū)外，邊境線鐵絲網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。鐵絲網(wǎng)高約2米，在主要牧區(qū)、人口密集區(qū)、口岸地區(qū)均進(jìn)行了加固，在原鐵絲網(wǎng)上方架設(shè)1條筒形鐵絲網(wǎng)，下方架設(shè)2條筒形鐵絲網(wǎng)，成品字形，加固后網(wǎng)高約2.8米（圖1）。除鼠類(lèi)、昆蟲(chóng)等小型動(dòng)物經(jīng)網(wǎng)孔或地洞可以通過(guò)外，大型家畜、野生動(dòng)物基本無(wú)法穿越。中哈邊境線鐵絲網(wǎng)依地勢(shì)而建，相距約200米至10千米。

圖1　中哈邊境線品字形鐵絲網(wǎng)

2.2邊境疫情測(cè)報(bào)工作難度較大

新疆目前共有30個(gè)邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站和9個(gè)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站。據(jù)自治區(qū)獸醫(yī)總站統(tǒng)計(jì)，2014年全區(qū)共有邊境疫情監(jiān)測(cè)站、測(cè)報(bào)站工作人員492人。目前各邊境疫情監(jiān)測(cè)站、測(cè)報(bào)站均設(shè)在邊境縣（市）獸醫(yī)站，共用一套人馬。由于經(jīng)費(fèi)不足等諸多原因，大部分邊境疫情監(jiān)測(cè)站、測(cè)報(bào)站開(kāi)展工作難度較大。

2.3少數(shù)口岸實(shí)施了“人、機(jī)、犬”查驗(yàn)

新疆現(xiàn)有國(guó)家一類(lèi)口岸17個(gè)，其中有紅山嘴、塔克什肯、吉木乃、霍爾果斯、都拉塔、巴克圖、阿拉山口、老爺廟、烏拉斯臺(tái)、紅其拉甫、伊爾克什坦、卡拉蘇和土爾尕特13個(gè)開(kāi)放陸路口岸、烏魯木齊機(jī)場(chǎng)和喀什機(jī)場(chǎng)2個(gè)航空口岸和2個(gè)未開(kāi)放陸路口岸（阿黑土別克、木扎爾特）；國(guó)家二類(lèi)口岸12個(gè)，其中烏魯木齊市7個(gè)、伊犁州2個(gè)、喀什地區(qū)1個(gè)、昌吉1個(gè)、塔城1個(gè)。目前自治區(qū)僅有烏魯木齊機(jī)場(chǎng)、喀什機(jī)場(chǎng)、阿拉山口、伊犁4個(gè)口岸實(shí)施了“人、機(jī)、犬”三位一體的綜合查驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

2.4邊境獸醫(yī)部門(mén)尚未與軍民建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

目前新疆有些邊境縣采取了軍民聯(lián)合巡邏機(jī)制，除邊防大隊(duì)、軍團(tuán)常規(guī)巡邏護(hù)邊外，還設(shè)有常駐護(hù)邊員，專(zhuān)職巡邏護(hù)邊。此外，還有群眾護(hù)邊員，兼職巡邏護(hù)邊。但獸醫(yī)部門(mén)與部隊(duì)官兵、群眾護(hù)邊員尚未建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這種巡邏機(jī)制并未在動(dòng)物防疫中發(fā)揮作用。

3　風(fēng)險(xiǎn)因素分析

根據(jù)調(diào)查分析，新疆邊境線目前總體的隔離狀態(tài)良好。邊境地區(qū)通過(guò)家養(yǎng)牲畜和貨物交流傳入動(dòng)物疫病的可能性較小，但不排除通過(guò)以下途徑傳入疫病的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1邊境旅客流動(dòng)復(fù)雜，存在漏檢和傳播疫病風(fēng)險(xiǎn)

新疆與8國(guó)接壤，有國(guó)家一級(jí)、二級(jí)口岸29個(gè)（不包括自然通道），人員流動(dòng)復(fù)雜，旅客攜帶商品零散、類(lèi)多、隨時(shí)、難檢。存在旅客意外或惡意攜帶感染病毒的動(dòng)物及其產(chǎn)品過(guò)境的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2存在野生動(dòng)物跨境傳播病毒風(fēng)險(xiǎn)

雖然新疆目前的邊境隔離設(shè)施較完備，但不排除通過(guò)野生動(dòng)物傳播疫病的風(fēng)險(xiǎn)：

一是野生動(dòng)物穿越邊境隔離設(shè)施傳播疫病。目前加固最好的品字形鐵絲網(wǎng)可有效攔隔大型野生動(dòng)物，但無(wú)法攔截鼠類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)和昆蟲(chóng)等小型動(dòng)物過(guò)境；有些河道、低洼處、坡面、積雪處、鐵絲網(wǎng)破損處及未覆蓋到的地方，存在野豬、黃羊、狼、狐貍、熊等大型野生動(dòng)物穿越的可能；中哈鐵絲網(wǎng)相距200米至10千米，其中多地是河道、山地，草木茂盛，中間有生存大型野生動(dòng)物的可能，而與國(guó)境線僅有一道鐵絲網(wǎng)攔隔，未形成有效隔離，鐵網(wǎng)兩側(cè)生物仍可近距離接觸傳播疫病。

二是候鳥(niǎo)沿遷徙路線傳播疫病。新疆處于“東非西亞”候鳥(niǎo)遷徙路線上（圖2），該路線橫跨亞非兩大洲，途經(jīng)俄羅斯、蒙古國(guó)進(jìn)入新疆，跨越青藏高原后進(jìn)入印度半島，飛躍印度洋，最后在非洲落腳。新疆獨(dú)特的地理位置，豐富的濕地資源，使得新疆在野生鳥(niǎo)類(lèi)跨越中亞和歐亞的遷徙路線中處于一個(gè)關(guān)鍵性的位置上。每年都有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的遷徙性鳥(niǎo)類(lèi)途徑新疆，并在新疆的南北疆地區(qū)的湖泊、水庫(kù)、濕地棲息和繁殖。這些鳥(niǎo)類(lèi)在國(guó)家和洲際之間遷徙，可攜帶流感、蟲(chóng)媒病毒及蜱、螨等媒介生物，長(zhǎng)距離、大范圍擴(kuò)散疫病。邊境線鐵絲網(wǎng)無(wú)法攔隔候鳥(niǎo)，候鳥(niǎo)沿遷徙路線可將疫病帶入我國(guó)。

圖2　候鳥(niǎo)遷徙路線（藍(lán)線3）

3.3大型動(dòng)物及產(chǎn)品貿(mào)易存在病毒漏檢擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，通過(guò)新疆口岸進(jìn)口種羊、馬匹、皮毛等交易日益頻繁，檢出疫病種類(lèi)也逐漸增多，2013年以來(lái)，新疆已在進(jìn)口羊、馬、豬等動(dòng)物體檢測(cè)出藍(lán)舌病、副結(jié)核、赤羽病、馬焦蟲(chóng)病、馬病毒性動(dòng)脈管炎、傳染性胸膜肺炎、傳染性胃腸炎等病毒。這些病毒隨大型動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品入境后，不排除漏檢擴(kuò)散的可能。

3.4細(xì)小入境河流存在污染和傳播疫病風(fēng)險(xiǎn)

新疆有2條主要跨境河流，一條是額爾齊斯河，它發(fā)源于新疆阿爾泰山南坡，在哈巴河縣以西進(jìn)入哈薩克斯坦，流經(jīng)俄羅斯，注入北冰洋；一條是伊犁河，它的主源特克斯河發(fā)源于天山汗騰格里峰北側(cè)，西流至霍爾果斯河進(jìn)入哈薩克斯坦境內(nèi)，最終注入中亞的巴爾喀什湖。因這兩條河均屬于外流河，所以向我國(guó)傳播疫病的風(fēng)險(xiǎn)較小。而入境的細(xì)小支流和沿國(guó)境線山脈流入境內(nèi)的細(xì)小河流風(fēng)險(xiǎn)較大。尤其是與俄羅斯交界的阿爾泰山脈流入阿勒泰地區(qū)的一些細(xì)小支流，不排除被病毒污染后的水源沿山川河道流入我國(guó)的可能。

4　建議

4.1加強(qiáng)旅檢

建議各口岸加強(qiáng)對(duì)過(guò)往旅客的盤(pán)查力度，嚴(yán)禁攜帶動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品過(guò)境。對(duì)旅客實(shí)施“人、機(jī)、犬”三位一體的綜合查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑詮?qiáng)化查驗(yàn)力度，彌補(bǔ)人工查驗(yàn)和X光機(jī)透視檢查的不足。

4.2加大邊境地區(qū)監(jiān)測(cè)力度

建議各地獸醫(yī)部門(mén)及時(shí)檢測(cè)邊境地區(qū)畜禽免疫效果，并定期采樣監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物健康情況。與邊境地區(qū)牧民、官兵建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)視邊境地區(qū)家畜、野生動(dòng)物的活動(dòng)及健康情況。

4.3及時(shí)查看加固鐵絲網(wǎng)

充分協(xié)調(diào)邊境牧民和邊防戰(zhàn)士，定期查看邊境線隔離鐵絲網(wǎng)，尤其是秋冬積雪處和春夏低洼流水地段，及時(shí)清雪補(bǔ)漏，防止家畜和野生動(dòng)物越境。

[1]來(lái)景剛，李金祥，冉多良，等.新疆動(dòng)物防疫與衛(wèi)生保護(hù)工作的回顧與展望[J]. 新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，25（增刊）31-34.

[2]趙德明.我國(guó)重大動(dòng)物疫病防控策略的分析[J]. 中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2006， 8（5）：1-4.

[3]王長(zhǎng)江，黃保續(xù).建立長(zhǎng)效機(jī)制有效防控重大動(dòng)物疫病─論重大動(dòng)物疫病的科學(xué)防控問(wèn)題[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫. 2010，29（12）：7-16.

[4]魯玉華，李發(fā)蘭，姚志勇，等.邊境地區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（1）：281-282.

[5]單雪梅，劉金平，陳曉紅，等.做好邊境地區(qū)的動(dòng)物疫病防控[J]. 中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘， 2013（3）：19.

[6]俸忠蘭.邊境地區(qū)動(dòng)物疫病防控的注意事項(xiàng)[J]. 畜牧獸醫(yī)科技信息，2014（6）：48.

（責(zé)任編輯：孫榮釗）

Investigation on Risk Factors of the Entry of Transboundary Animal Diseases from Xinjiang Border

Sun Hongtao1，Peng Cheng1，Sun Shufang1，F(xiàn)ang Zhiyuan2，Wei Rong1，Wang Shushuang1
（1. China Animal Health and Epidemiology Center，Qingdao，Shandong266032；2. Pingdu Animal Husbandry and Veterinary Bureau，Pingdu，Shandong266701）

Due to the vast geographic area and a complex epidemic situation in surrounding countries，Xinjiang is in danger of being introduced exotic animal diseases at any time. An investigation on risk factors of the entry of such animal diseases was conducted. The results showed that the boundary of Xinjiang was long with many countries bordering with it，and the results also indicated that the region had very complex geographic environments，frequent trade of animals and animal products，as well as a wide variety of wildlife. Although the separation facilities along the boundary are relatively perfect，the risk factors of the entry of transboundary animal diseases still exist，and the targeted prevention and control measures in the border shall be strengthened.

Xinjiang；exotic animal disease；risk analysis；mechanism；monitoring

S851.33

A

1005-944X（2016）12-0027-04

10.3969/j.issn.1005-944X.2016.12.008

科技部科技基礎(chǔ)工作專(zhuān)項(xiàng)（2012FY111000）

王樹(shù)雙、魏 榮