民辦高校模擬法庭實踐教學(xué)改革

摘 要 民辦高校是我國高等教育體系的重要組成部分。民辦高校要提高自身的競爭力，就必須培養(yǎng)滿足社會需要的應(yīng)用型法律人才。本文從民辦高校模擬法庭實踐教學(xué)改革的必要性出發(fā)，分析了民辦高校模擬法庭實踐教學(xué)的困境，并結(jié)合筆者所在法學(xué)院的情況提出民辦高校模擬法庭實踐教學(xué)改革的思路。

關(guān)鍵詞 民辦高校 模擬法庭 實踐教學(xué)

基金項目：廣州商學(xué)院2016年度校級一般科研項目，項目批準(zhǔn)號XJYBXM002。

作者簡介：周穎，廣州商學(xué)院法學(xué)院講師，廣東向日葵律師事務(wù)所律師。

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.408

一、民辦高校模擬法庭實踐教學(xué)改革的必要性

民辦高校是我國高等教育體制中的一支新興力量。雖然民辦高校在我國的發(fā)展歷史不長，但是發(fā)展非常迅速。據(jù)中商情報網(wǎng)的統(tǒng)計，截至2015年5月我國有正規(guī)民辦高校722所，分布在全國30個省市。區(qū)別于普通高校的法律院系，民辦高校的法學(xué)教育培養(yǎng)的是應(yīng)用型法律人才。作為培養(yǎng)學(xué)生能力重要方式之一的模擬法庭實踐教學(xué)，在民辦高校中運用有改革之必要。

（一）民辦高校法學(xué)教育迥異于公辦高校的法學(xué)教育

從民辦高校的發(fā)展歷史來看，法學(xué)教育的師資在發(fā)展初期主要是依托于公辦高校的資源。例如廣州商學(xué)院法學(xué)院就聘用了華南師范大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等高校的教授、副教授任教。民辦高校法律專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)管理等各方面制度很大程度上受到公辦高校法律專業(yè)的影響。而一直以來我國的公辦高校法學(xué)教育受大陸法系影響，重視系統(tǒng)講授法學(xué)理論知識，培養(yǎng)的是學(xué)術(shù)型法學(xué)人才。民辦高校的辦學(xué)條件、生源質(zhì)量、管理經(jīng)驗、品牌效應(yīng)等各方面與公辦高校存在較大的差距，生搬硬套后者的一系列做法對于民辦高校顯得水土不服。民辦高校必須以市場為導(dǎo)向，培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才而非學(xué)術(shù)型法學(xué)人才。民辦高校在模擬法庭實踐教學(xué)上進行卓有成效的改革和創(chuàng)新，培養(yǎng)社會認(rèn)可的具有較強實踐能力的法律人才，才能獲得生存與發(fā)展的廣闊空間。

（二）法學(xué)教育的實踐性決定了必須進行模擬法庭實踐教學(xué)改革

法學(xué)教育本質(zhì)上具有很強的實踐性。英國著名大法官柯克道出了法律的真諦：“法律是一門藝術(shù)，它需要經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)和實踐才能掌握。在未達(dá)到這一水平前，任何人都不能從事案件的審判工作?！狈刹粏问且婚T通過書本而得的知識，更是一門具有實踐理性的藝術(shù)。英國的法學(xué)教育就是一種學(xué)徒式職業(yè)教育模式，美國的法學(xué)教育也朝著實踐化方向發(fā)展。事實上我國法學(xué)教育大多培養(yǎng)的也是法官、檢察官、律師等法律實務(wù)工作者而非學(xué)者、教授等法學(xué)研究型人才。而令人尷尬的是，我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育課堂卻缺乏對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的訓(xùn)練。學(xué)生在校學(xué)到了許多法學(xué)概念、法學(xué)理論，但走入社會卻難以勝任各種法務(wù)工作。模擬法庭在培養(yǎng)學(xué)生實踐能力上的重要作用已是共識?；诜▽W(xué)教育實踐性的特點，進行模擬法庭實踐教學(xué)改革的探索已是勢在必行。

二、民辦高校模擬法庭實踐教學(xué)的困境

作為培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才的重要方法，模擬法庭已經(jīng)在國外法學(xué)教育中得到普遍運用。自二十世紀(jì)二十年代引入我國之后，模擬法庭也得到我國各大法律院校的高度重視和推廣。但是模擬法庭實踐教學(xué)在民辦高校中的運用卻遭遇以下問題：

（一）對于模擬法庭的經(jīng)費投入不足

模擬法庭實踐教學(xué)改革必須有充分的經(jīng)費保障。一方面，建立專門的模擬法庭實驗室需要一定的物質(zhì)投入。為了營造逼真的學(xué)習(xí)氛圍，模擬法庭的布置應(yīng)當(dāng)符合《人民法院法庭規(guī)則》的要求。國徽、法槌、桌椅、訴訟參與人的標(biāo)牌、音響等道具布置都要一應(yīng)俱全。例如清華大學(xué)法學(xué)院先進的模擬法庭可同時容納一百五十人旁聽，配備多媒體設(shè)備、數(shù)字?jǐn)z像系統(tǒng)等。北京大學(xué)法學(xué)院建有維憲模擬法庭。另一方面開展模擬法庭活動也需要一定的經(jīng)費，包括開發(fā)模擬法庭網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)、學(xué)生常規(guī)模擬法庭的訓(xùn)練、指導(dǎo)老師的薪酬，甚至外出參加模擬法庭各類比賽。這些經(jīng)費投入對于公辦高?？赡懿怀蓡栴}。反觀民辦高校利用的是非國家財政性教育經(jīng)費，因而在模擬法庭的經(jīng)費投入方面顯得捉禁見肘。

（二）民辦高校模擬法庭實踐教學(xué)尚未制度化

民辦高校開展模擬法庭實踐教學(xué)活動相對較晚，尚未形成一套比較完善的實踐教學(xué)制度。首先，民辦高校法律專業(yè)人才培養(yǎng)方案沒有體現(xiàn)模擬法庭實踐教學(xué)的重要性。人才培養(yǎng)方案對于法律人才培養(yǎng)起著重要的指導(dǎo)作用。而致力于培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的民辦高校法律院系，其人才培養(yǎng)方案中關(guān)于模擬法庭學(xué)分的設(shè)置卻很少，甚至沒有為模擬法庭設(shè)置學(xué)分。模擬法庭實踐教學(xué)未能在人才培養(yǎng)方案中占有一席之地，導(dǎo)致模擬法庭實驗室利用率低甚至是挪作他用等一系列問題。其次，缺乏與法律實務(wù)部門的穩(wěn)定合作。模擬法庭實踐教學(xué)活動中，相比高校教師，法律實務(wù)工作者更具備指導(dǎo)學(xué)生駕馭庭審的經(jīng)驗性技能。公辦高?？梢酝ㄟ^雙千計劃等多種途徑獲取法律實務(wù)部門資源，引進法官、檢察官等法律實務(wù)工作者來參與指導(dǎo)模擬法庭。而民辦高校卻難以獲取相關(guān)資源以支持模擬法庭實踐教學(xué)的深入開展。最后，案例選取的問題。模擬法庭案例的選取，一般是指導(dǎo)老師指定或者是學(xué)生討論后經(jīng)老師拍板，且大多都是已經(jīng)審結(jié)的案子。老師的指導(dǎo)大多側(cè)重從邏輯角度分析法院判決的邏輯性。模擬法庭實踐教學(xué)上成了案例分析課。學(xué)生不能感受案件中當(dāng)事人的利益需求和訴訟策略，仿真的效果大打折扣。

（三）民辦高校模擬法庭實操中的問題

模擬法庭實踐教學(xué)的目的是為了培養(yǎng)學(xué)生法律實務(wù)工作能力和法律綜合素質(zhì)。但是從民辦高校模擬法庭的實際情況來看，存在如下兩方面的問題。一是囿于諸多原因，能夠參與模擬法庭的學(xué)生數(shù)量不多。模擬法庭中包括法官、原告、被告、書記員、證人等在內(nèi)的角色不超過二十人。而民辦高校法律專業(yè)大多以四十到七十名學(xué)生為一個班。大多數(shù)學(xué)生沒有真正上場鍛煉的機會。二是模擬法庭對于學(xué)生能力的鍛煉浮于表面，往往帶有表演的性質(zhì)。學(xué)生不但準(zhǔn)備好了臺詞和法律文書，而且在正式開庭之前會進行練習(xí)和彩排。如此模擬法庭表面上看起來很精彩，甚至針鋒相對充滿火藥味，但卻不能鍛煉學(xué)生從自身角色出發(fā)為了各自利益需求來進行控訴或辯護，模擬法庭實踐教學(xué)淪為表演賽。

三、民辦高校模擬法庭實踐教學(xué)改革的思路

（一）進一步保障模擬法庭的經(jīng)費投入

充分保障模擬法庭的經(jīng)費投入是民辦高校模擬法庭實踐教學(xué)改革的前提。一方面，民辦高校必須充分發(fā)揮民辦體制和機制的優(yōu)勢，投入足夠的財力物力，建設(shè)模擬法庭實踐教學(xué)的各項設(shè)施。例如筆者所在的廣州商學(xué)院是廣東省第一所由獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的普通本科高等學(xué)校。該校的法律系成立于2001年，前身為政法系，2005年9月更名為法律系，2016年更名為法學(xué)院。為了進一步推動模擬法庭實踐教學(xué)改革，2006年學(xué)校建成了四百多平方米能夠容納三百人的現(xiàn)代化的模擬法庭。該模擬法庭完全按照正規(guī)法庭的要求設(shè)計，設(shè)置了審判席、原告席、被告席和觀眾席。硬件包括主控臺、計算機、多媒體投影機、投影幕、視頻展臺、DVD與VCD機、功放麥克風(fēng)與音箱等。另一方面，必須切實保障開展模擬法庭活動的經(jīng)費。包括使用多媒體對模擬法庭進行全程錄音錄像、學(xué)生案件資料和訴訟材料復(fù)印費用、作為指導(dǎo)老師的法律院系老師和實務(wù)部門法律工作者的指導(dǎo)費用等。

（二）建立模擬法庭實踐教學(xué)的長效機制

基于民辦高校自身生存與發(fā)展的需要，民辦高校法學(xué)教育的辦學(xué)特色是以就業(yè)為目標(biāo)，以能力為核心，厚基礎(chǔ)、重實踐、寬視野。為了更好的做好模擬法庭實踐教學(xué)改革，必須建立模擬法庭實踐教學(xué)的長效機制。

首先，民辦高校應(yīng)當(dāng)大膽的制定更適合民辦高校的人才培養(yǎng)方案。要加大實踐教學(xué)的學(xué)分，尤其是要包含模擬法庭實踐教學(xué)的內(nèi)容，使學(xué)生有更多的機會鍛煉能力。筆者所在的廣州商學(xué)院法學(xué)院致力于培養(yǎng)滿足廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適應(yīng)公、檢、法等機關(guān)需要及中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位日益增長的法律服務(wù)需求的應(yīng)用型法律人才。為了達(dá)到該培養(yǎng)目標(biāo)，法學(xué)院不斷加大人才培養(yǎng)方案中實踐教學(xué)的比例。在2016級人才培養(yǎng)方案中，專業(yè)實踐課的學(xué)分更是達(dá)到二十五分，并形成了“專業(yè)技能訓(xùn)練-司法審判實踐-行政執(zhí)法實踐-社會服務(wù)”四位一體的實踐育人模式。艾瑞深中國校友會網(wǎng)發(fā)布的《2016中國大學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價報告》顯示，廣州商學(xué)院名列2016廣東省民辦大學(xué)教學(xué)質(zhì)量排行榜前三強。這不得不說與人才培養(yǎng)方案的改革有相當(dāng)大的關(guān)系。

其次，與司法實務(wù)部門建立長期合作機制。在條件允許的情況下，民辦高?？梢猿浞掷盟痉▽崉?wù)部門的資源進行模擬法庭實踐教學(xué)改革。以廣州商學(xué)院法學(xué)院為例，自2010年開始構(gòu)建實踐教學(xué)體系以來先后與廣州市黃埔區(qū)人民法院、廣州市黃埔區(qū)司法局等部門進行合作。2012年法學(xué)院與廣州市黃埔區(qū)人民法院九龍法庭合作，將九龍法庭建在廣州商學(xué)院的校園內(nèi)。這在廣東省是首創(chuàng)，在全國范圍內(nèi)也不多見。法庭建在校園內(nèi)，極大的促進了法學(xué)院實踐教學(xué)改革。法學(xué)院與九龍法庭聯(lián)合舉辦模擬法庭成為雙方合作的重要內(nèi)容。法學(xué)院聘請法官為客座教授，與法學(xué)院教師共同參與模擬法庭實踐教學(xué)。

最后，切實做好模擬法庭實踐教學(xué)的相關(guān)實踐活動。例如廣州商學(xué)院法學(xué)院在校內(nèi)定期舉行法庭辯論比賽和法律文書寫作比賽。購置了豐富的法律圖書資料和網(wǎng)絡(luò)資源，并建有廣州市蘿崗區(qū)人民法院、廣州市蘿崗區(qū)司法局等近二十個校外實習(xí)實踐基地。建有社區(qū)法律服務(wù)站，并設(shè)立了法律咨詢點，為周圍群眾提供法律咨詢。一系列實踐活動的開展既鍛煉了學(xué)生，又為模擬法庭實踐教學(xué)提供了豐富的素材。

（三）采取多種措施實現(xiàn)模擬法庭的鍛煉實效

模擬法庭實踐教學(xué)是為教學(xué)改革的創(chuàng)新型探索，而不是傳授法學(xué)知識的輔助性手段。必須突破傳統(tǒng)的法學(xué)教育理念和教學(xué)方法以實現(xiàn)模擬法庭對學(xué)生的鍛煉實效。一方面，采取各種措施普及模擬法庭以保證更多的學(xué)生可以得到鍛煉機會。例如可以多次舉辦成本較低的小規(guī)模模擬法庭活動、亦可以對學(xué)生的參加次數(shù)進行限制，比如每學(xué)期每位學(xué)生只能參與1到2次的模擬法庭活動。另一方面，為了達(dá)到實戰(zhàn)性的效果應(yīng)當(dāng)禁止各方參與的庭前演練。在筆者指導(dǎo)的模擬法庭活動中，已經(jīng)開始了這方面的嘗試，包括禁止各方非必要的接觸和開庭前的彩排活動。

目前我國民辦高校模擬法庭實踐教學(xué)改革尚處于起步摸索階段，需要學(xué)校、師生、實務(wù)界的大力支持與通力合作。民辦高校必須以極大的改革勇氣積極探索模擬法庭實踐教學(xué)改革，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型法律人才以服務(wù)于我國社會主義法治建設(shè)。

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