從拒斥采訪談?wù)毴藛T的媒介素養(yǎng)

王怡然

摘要： “采訪難”是困擾記者的一個突出問題。公職人員對采訪的拒斥態(tài)度是原因之一。它反映了部分政府公職人員媒介素養(yǎng)的缺失。這種缺失不利于構(gòu)建政府和媒體間良性的互動關(guān)系，對雙方的工作都是有百弊而無一利。政府公職人員應(yīng)自覺加強媒介素養(yǎng)，提高與媒體打交道的能力。只有這樣，才能充分借助媒體的力量，引導(dǎo)輿論，澄清是非，凝心聚力，推動發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 拒斥采訪；公職人員；媒介素養(yǎng)

經(jīng)常聽到媒體人士談到“采訪難”。 “采訪難”難在哪里？不是難在采訪內(nèi)容的錯綜復(fù)雜，不是難在極端條件下的危險場面，不是難在披星戴月，風(fēng)塵仆仆，在很多情況下，是難在一些政府公職人員的拒斥采訪。拒訪的理由五花八門，但總括起來，不外乎三種情況。一是拖延：“等請示領(lǐng)導(dǎo)后再說吧”，“管宣傳的不在“，”領(lǐng)導(dǎo) 出差了“，”這周我們有活動，下周再電話溝通“等。過幾天再聯(lián)系，又有新的托詞。結(jié)果是時過境遷，新聞變舊聞，不了了之。二是推諉，利用部門職能上的交叉相互踢皮球，辦公室讓找業(yè)務(wù)處室，業(yè)務(wù)處室讓找主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)讓找辦公室，或者是發(fā)改委讓找科技局，科技局讓找工信局，工信局讓找發(fā)改委……記者往往找了一圈，結(jié)果又回到了起點。三是拒絕，或委婉，或直接：“我們不需要報道”，“對此事無可奉告”……

公職人員為什么會對采訪抱拒斥態(tài)度呢？一位在政府任職多年的工作人員道破了其中的緣由：

有人是怕誤解，怕人誤以為自己想出名，有野心；有人是擔(dān)心搶了別人的風(fēng)頭，影響同事間的關(guān)系；有人雖然管宣傳，但對相關(guān)情況不夠了解，不知怎么說，擔(dān)心說錯；有人不屑和媒體打交道，高高在上，服務(wù)意識和公眾利益意識淡??；有人不愿拋頭露面，認為人怕出名豬怕壯，出頭椽子先爛；有人覺得接受采訪到?jīng)]什么，但有時可能牽出其他問題，好事變成壞事，因此多一事不如少一事。比如陜西“表哥”楊達才，因不當表情受到抨擊，更被網(wǎng)友據(jù)視頻“人肉”，發(fā)現(xiàn)每次接受采訪戴的都是名表，而且款式不同，結(jié)果因違紀被查；有人是想封堵輿論，覺得被采訪的問題很尖銳，會影響到自身或所在單位的聲譽、利益……

對采訪的拒絕和排斥，一方面給記者帶來諸多麻煩，使采訪困難重重，同時也造成了政府與媒體關(guān)系的緊張對立，對政府的工作造成很大的負面影響——政策宣傳不到位，缺少與百姓的有效溝通，難以得到廣泛的理解支持，工作不能很好地推進；好做法、好經(jīng)驗、好典型得不到推廣，遲滯改革發(fā)展的步伐；缺少強大的輿論聲勢，不能很好地為干部群眾加油鼓勁，干事動力不足；不能借助媒體澄清是非，引導(dǎo)輿論，致使群眾猜疑重重，謠言、謊言滿天飛，往往引發(fā)次生危機；政府的巨大努力和細致工作不能廣泛被百姓所知，政府勤政為民的形象不能有效樹立……

拒斥采訪，反映了部分公職人員私心雜念作祟，缺少擔(dān)當精神，公眾意識淡薄，部門本位主義嚴重，也反映了部分公職人員對媒體認識不清，缺少與媒體打交道的能力，缺乏必要的媒介素養(yǎng)。

所謂的媒體素養(yǎng)，既包括對媒體的職責(zé)使命的認識，又包括對媒體功能和作用的了解，既包括對傳媒發(fā)展現(xiàn)狀和傳媒規(guī)律的把握，又包括對各種事件、信息的解讀和反應(yīng)能力，同時包括與記者打交道的策略及能力技巧。在一個信息高度發(fā)達的時代，作為公職人員，必須具備這種素養(yǎng)，才能充分借助媒體的力量，更好地推動工作和事業(yè)的發(fā)展。

一、 要提高媒體素養(yǎng)，首先要更新觀念，正確認識媒體，做到“四個充分認識”。

一要充分認識到媒體和政府在推進社會發(fā)展，建設(shè)有中國特色的社會主義的根本目標上一致的。媒體是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的輿論工具，是黨的喉舌，是連接政府和群眾的橋梁和紐帶。圍繞中心，服務(wù)大局，引領(lǐng)導(dǎo)向，團結(jié)鼓勁，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境是媒體的重要職責(zé)。媒體和政府的關(guān)系不是各自為政，更不是敵對對立，而是在目標一致的前提下，相互協(xié)作的關(guān)系。那些先入為主地認為記者采訪是找麻煩，是曝光揭丑，從而要防火防盜防記者的觀念是極端錯誤而有害的。

二要充分認識到政府公職人員不同于一般的個人，接受采訪是其公職身份所決定的，在其位謀其事，身為公職人員，有義務(wù)通過媒體發(fā)布政務(wù)信息，以保障公眾的知情權(quán)。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，媒體涉及公眾利益的采訪，政府公職人員在工作時間，應(yīng)主動提供相關(guān)信息，無權(quán)保持沉默，更不能隨意拒絕，除非是保密的內(nèi)容或法律規(guī)定不能公開的信息。

三要充分認識到媒體輿論對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大影響力。習(xí)近平總書記說，“黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。”歷史和現(xiàn)實告訴我們，媒體輿論的力量絕不能小覷。好的媒體報道可以成為風(fēng)險的“警報器”，矛盾的“減壓閥”、輿論的“導(dǎo)向標”、發(fā)展的“推進器”。

四要充分認識到媒體發(fā)展正處在一個空前繁榮的時期，要想封堵輿論，難上加難?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進大大推動了媒體的發(fā)展，除廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體外，網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、QQ等蓬勃興起，人們獲取信息的渠道更加多元、方便，廣大民眾對知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)要求空前高漲，在這種情況下，拒絕采訪既不能封鎖消息，又會適得其反，引發(fā)公眾的強烈不滿，甚至?xí)l(fā)意想不到的次生危機。

二、要提高媒體素養(yǎng)，就要學(xué)會如何與媒體打交道。

首先要積極主動回應(yīng)記者的采訪申請，切忌敷衍塞責(zé)，推諉拖延。各單位最好成立一個宣傳機構(gòu)作為中樞部門，聯(lián)絡(luò)采訪，統(tǒng)一對外宣傳。對于記者的采訪要求，一定要在最短時間內(nèi)予以答復(fù)。拖延敷衍，不僅浪費記者的時間，也必將造成記者的反感，不利于構(gòu)建良性的互動關(guān)系，甚至?xí)蔀槊襟w批評的對象。2013年1月，河南蘭考縣7名孤兒火災(zāi)遇難事件發(fā)生后，人民日報記者袁振喜對民政部門提出采訪要求。幾天后的一個上午，他前后打了15個電話，詢問采訪申請是否批準，但對方不是相互推諉，就是打不通電話。5天過去了，也沒得到回應(yīng)。他據(jù)此寫了一篇報道《民政部采訪記》，指出，“一上午的時間過去了，記者筋疲力盡，但想要了解采訪進度這么個簡單要求，都未能實現(xiàn)。中央要求轉(zhuǎn)作風(fēng)，面對媒體采訪，有關(guān)部門給個答復(fù)為啥這么難？“報道發(fā)表后，引起很大反響，民政部門也因此很被動。

其次，要積極主動為媒體提供鮮活的有價值的信息，保持公開透明，不要因為懶政或其他原因而拒絕采訪，封鎖消息；也不能自作聰明，大?！巴饨晦o令”、無關(guān)的話一大堆，公眾想知道的內(nèi)容一句不講。要知道，在全媒體時代，傳統(tǒng)媒體不報道，新媒體報道；境內(nèi)不公開，境外公開；權(quán)威消息不披露，傳言謠言就會甚囂塵上。不公開，將付出很大代價。公開是常態(tài)，不公開是特例。正因如此，國家出臺了《中華人民共和國政府信息公開條例》。而且，新聞媒體一旦參與到某個事件中，不管有沒有當事主管部門的聲音，它都是要報道的。即使保持沉默，記者也會這么寫：“截止記者發(fā)稿時，沒有聯(lián)系上相關(guān)部門負責(zé)人”；“當記者見到該負責(zé)人時，他拒絕接受采訪”；“談到關(guān)鍵問題時，該發(fā)言人閃爍其詞”……記者的正當采訪，為什么不接受呢？事關(guān)公眾利益的事情，被采訪官員為啥“打太極”？當讀者看到這樣的事實描述，可以想象，會產(chǎn)生什么樣的聯(lián)想和判斷。

第三，對公眾關(guān)注的突發(fā)事件或尖銳問題，要果斷回應(yīng)，既要有速度，還要有態(tài)度、有溫度、有尺度。所謂速度，就是力爭在第一時間發(fā)布新聞。信息時代，信息源眾多，信息傳播迅速，誰能在第一時間發(fā)出聲音，誰就能在信息傳播中占據(jù)先機，贏得話語權(quán)，占領(lǐng)輿論制高點。一件事情發(fā)生后，第一個描述它的信息往往能主導(dǎo)輿論的導(dǎo)向。如果政府公務(wù)人員在第一時間失語，小道消息就會失控瘋傳，媒體有可能采納在你看來所謂的“謠言”部分，這是一種排擠效應(yīng)。當然，在開始時，對事件的了解可能不全面，不深透，但知道多少就先發(fā)布多少，隨著事件的進展，可以及時地進行滾動式補充更新。所謂態(tài)度，就是面對危機，政府工作人員要坦誠相對。很多時候，由于處理態(tài)度好，積極主動，往往可以化解危機，消除負面影響，贏得公眾諒解，樹立政府的正面形象。比如某地氣象局的一名官員在氣象臺微博上發(fā)布了一個錯誤信息，發(fā)現(xiàn)后馬上發(fā)微博道歉，獲得了諒解。所謂有溫度，就是對突發(fā)事件的信息發(fā)布中，要著眼于政府的人性關(guān)懷，側(cè)重收集發(fā)布政府對受影響群體的關(guān)照、對遭受損失人群的補償和救援，要發(fā)掘災(zāi)難中的人性光輝，通過溫暖人心的正能量消除事故的負面效應(yīng)。所謂尺度，就是負責(zé)新聞發(fā)布或接受采訪的公職人員，講話要注意分寸，留有余地，把握好講話的時機和內(nèi)容，不能主觀推測或越俎代庖。超越職責(zé)的事情不要講，不了解的事情不亂說。

第四，公職人員要主動與記者交朋友，保持和媒體的經(jīng)常溝通，建立良好的相互信任的朋友關(guān)系。公職人員和媒體的關(guān)系，歸根揭底是人與人之間的關(guān)系，是和編輯記者的關(guān)系。加強日常的溝通，聊聊最近的新聞宣傳，分享一下對熱點問題的看法，溝通彼此工作中的難題等等，都有助于增進理解，培養(yǎng)感情，達到彼此支持。雖然媒體有自己的底線，但不可能沒有協(xié)商和通融。比如，有的部門希望自己熟悉的媒體不要播發(fā)某篇稿件，這算不算違反原則？如果稿件可發(fā)可不發(fā)，那不發(fā)也沒什么不可以。如果是個批評監(jiān)督報道，被批評者想把處理意見和態(tài)度一起登上去，做一下平衡，這也沒什么問題。不僅如此，在面對棘手問題、事件時，政府的公職人員還可以向自己的媒體朋友咨詢、請教，協(xié)商如何引導(dǎo)輿論，化解矛盾和危機。美國“西雅圖固體廢物處理局”在工作中對待媒體的做法就值得借鑒：

1988—1991年，美國西雅圖市對該市的垃圾處理系統(tǒng)進行了一次大變革。局長蓋爾認為，要推進這項涉及千家萬戶和城市環(huán)境形象的改革，除了合理的市場推廣戰(zhàn)略，還必須借助一個可靠的媒體宣傳戰(zhàn)略，要教育和培訓(xùn)員工學(xué)會同媒體打交道。她對下屬說，不要把媒體看成敵人，要成為他們的朋友。要求下屬隨著垃圾處理改革計劃的實施，及時召開新聞發(fā)布會，向新聞界通報情況，取得媒體的理解和支持。當改革計劃在實施過程中，因工作失誤招來媒體批評時，蓋爾局長又教育下屬要正確對待媒體的批評：如果有負面報道，那么請你加倍努力改進，不要試圖掩蓋和解釋什么，越掩蓋解釋越糟糕，也不要試圖封堵媒體，而要向記者繼續(xù)提供好的素材。因為，沒有人能保證會有一個非常合作的媒體。可是，如果你不斷給他們提供素材，他們也會在你為難時手下留情。正是對媒體的這種態(tài)度，西雅圖固體廢物處理局在蓋爾局長的領(lǐng)導(dǎo)下實施的垃圾處理新計劃，不僅得到了媒體的配合，也得到市民的理解支持，使西雅圖的垃圾處理成了全美的典范。

從這個案例可以看出，政府公職人員和媒體交朋友非常必要。在操作中，負責(zé)宣傳的公職人員可以建立跑線記者的QQ群和微信群，留下聯(lián)系的方式，并定期發(fā)布一些本部門的信息和需要宣傳的采訪活動。

習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)，新聞工作是黨的一項重要工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強同媒 體打交道的能力。公職人員只有切實提高媒介素養(yǎng)，才能與媒體形成良好的互動關(guān)系，從而利用媒體了解社情民意，發(fā)現(xiàn)矛盾問題，宣講政策主張，引導(dǎo)社會情緒，動員人民群眾，推動實際工作。

（作者：華東師范大學(xué)傳播學(xué)院2013級廣播電視編導(dǎo)專業(yè)學(xué)生，現(xiàn)在臺灣銘傳大學(xué)交換學(xué)習(xí)）