基于效用函數(shù)和因子分析建立農(nóng)村宅基地統(tǒng)一用地標準研究
——以處于不同經(jīng)濟發(fā)展階段的 3 類村鎮(zhèn)為例

王 策，甘 淑，易 達

（昆明理工大學國土資源學院，云南 昆明 650000）

基于效用函數(shù)和因子分析建立農(nóng)村宅基地統(tǒng)一用地標準研究
——以處于不同經(jīng)濟發(fā)展階段的 3 類村鎮(zhèn)為例

王 策，甘 淑，易 達

（昆明理工大學國土資源學院，云南 昆明 650000）

針對我國農(nóng)村宅基地用地標準不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，提出了基于農(nóng)戶建房預算支出，滿足生活、生產(chǎn)、生態(tài)需求的消費效用函數(shù)，并評價了影響宅基地面積的主要影響因子，以規(guī)避過分考慮地域差異而難以制定統(tǒng)一用地標準，從而完善整頓宅基地流轉(zhuǎn)市場，對解決小產(chǎn)權(quán)房問題提供借鑒。運用SPSS多元線性回歸模型以及因子分析對2 000份農(nóng)戶調(diào)查問卷進行分析，通過效用函數(shù)計算出在滿足農(nóng)戶宅基地需求的前提下效用最大化的農(nóng)村宅基地面積，保證節(jié)約用地。結(jié)果顯示：所需農(nóng)村宅基地集約用地面積為43.98～54.23 m2/人，與實際人均農(nóng)村宅基地面積83.32～105.56 m2/人存在明顯差距?？梢?，我國農(nóng)村土地集約利用潛力巨大，不同的村鎮(zhèn)都存在宅基地浪費現(xiàn)象，在規(guī)范宅基地用地規(guī)模過程中，應注重政策的統(tǒng)一性、切實做到合理規(guī)劃、合理管制，不僅利于村鎮(zhèn)自身發(fā)展，也利于人與自然和諧共存。

農(nóng)村宅基地；多元線性分析；效用函數(shù)；用地標準制定

隨著城市的發(fā)展，農(nóng)村土地的合理化利用已成為土地利用管理方面重要的關(guān)注點，尤其是在黨的十八屆四中全會提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”后，如何制定出一套符合大多數(shù)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活、發(fā)展需要的宅基地標準，是當前開展新農(nóng)村建設、土地增減掛鉤和土地整治規(guī)劃工作的迫切要求。我國農(nóng)村土地現(xiàn)狀可概括為農(nóng)村超標占用宅基地［1-2］、勞動力外流致使大量土地閑置［3-4］、一戶多宅、隱形房屋流轉(zhuǎn)市場［5-7］等。十八屆四中全會指出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙［8］。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制［9］。

西方發(fā)達國家人口比例與土地充足的現(xiàn)狀使得西方國家對農(nóng)村的界定與我國有著本質(zhì)區(qū)別。西方發(fā)達國家（如美國）的土地制度是建立在物權(quán)法基礎上的，其所有者與使用者的權(quán)利和義務都有嚴格的法律予以規(guī)范［10］；而且市場體系十分完善，市場機制是資源配置的主要手段，因此，我國在農(nóng)村宅基地用地標準問題上的可借鑒資料較少。1898年，英國著名社會學家尼澤·霍華德首次提出“田園城市”的規(guī)劃理念［11］，為日后城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了理論依據(jù)。在國內(nèi)，農(nóng)村土地制度自1985年以來逐漸成為研究熱點。我國改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟制度的建立，將土地使用制度提上日程，但我國在宅基地方面的相關(guān)政策較為欠缺。曹偉等［12］認為，宅基地與承包地相比有著本質(zhì)區(qū)別：宅基地是非生產(chǎn)性用地，承包地是生產(chǎn)性用地；宅基地是生存生活的資料，承包地是生產(chǎn)資料。張輝［13］針對農(nóng)村土地大量閑置浪費的現(xiàn)象，分析了農(nóng)村宅基地整理的潛力和可實施性，著重指出宅基地流傳的前提條件是要明確流轉(zhuǎn)的主體及其權(quán)利，完善相應的法律制度。黃璐水等［14］提出，按照我國法律規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟成員可以無償取得宅基地使用權(quán)并長期占有，而一旦出租、出賣宅基地上的房屋，根據(jù)“地隨房走”的原則就不得再次申請宅基地。但多數(shù)研究停留在對法律、經(jīng)濟模式的探究上，且大多集中在單一變量的考慮上，對于人均分配土地規(guī)定缺乏統(tǒng)一性，而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方性的政策法規(guī)是造成宅基地流轉(zhuǎn)混亂問題產(chǎn)生的關(guān)鍵，因此討論如何實施較為統(tǒng)一的用地標準具有必要性。

本研究通過對大、中、小經(jīng)濟發(fā)展程度不同的3個村鎮(zhèn)進行分析，不僅考慮到整體局勢方向，也考慮到由于城市規(guī)模不同農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀中出現(xiàn)的自身特點，利用SPSS統(tǒng)計分析原理可以在大數(shù)據(jù)量中找到主要影響因子，便于統(tǒng)一標準的制定；農(nóng)村宅基地用地規(guī)模受多種因素影響，宏觀層面上表現(xiàn)為經(jīng)濟因子＞政策因子＞社會因子＞自然因子＞文化因子，因此著重分析經(jīng)濟因子時首次基于經(jīng)濟模型效用函數(shù)及市場現(xiàn)狀，考慮在預算支出水平約束下其對消費品效用的最大需求量，制定不僅可滿足農(nóng)戶宅基地需求、也可保證節(jié)約集約用地的最合理宅基地分配面積，此方法的使用可以規(guī)避地域差異以及由于經(jīng)濟差異造成的房價等外界因素影響，以達到規(guī)劃效益最大化的目標，為今后農(nóng)村宅基地用地面積標準的制定提出參考。

1 數(shù)據(jù)來源與研究區(qū)概況

為更準確地獲取數(shù)據(jù)，結(jié)合當?shù)卮逭峁┑慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)，本研究開展了以戶為單位的宅基地抽樣調(diào)查。采用問卷調(diào)查與走訪訪談相結(jié)合的方式，調(diào)查時間集中選取在夏季6～9月，調(diào)研共發(fā)放問卷2 500份，收回有效問卷2 000份，問卷有效度達80%，問卷發(fā)放地區(qū)共涉及17個村鎮(zhèn)。在農(nóng)戶層面，主要調(diào)查農(nóng)戶所持宅基地數(shù)、宅基地層數(shù)和宅基地面積等；在農(nóng)戶家庭成員層面，主要調(diào)查農(nóng)戶家庭成員數(shù)、外出務工人數(shù)和就業(yè)行為等。

在選取研究區(qū)過程中，以村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展程度差異作為選擇的重心，分別選取城市化程度低、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的河北省寧晉縣，位于城鄉(xiāng)結(jié)合處且已開展住房改造的山西省長治縣以及經(jīng)濟發(fā)達、地理位置優(yōu)越的北京市通州區(qū)，共涉及到17個不同村鎮(zhèn)。其中，寧晉縣包括鳳凰鎮(zhèn)、河渠鎮(zhèn)、北河莊鎮(zhèn)、耿莊橋鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)、賈家口鎮(zhèn)、四芝蘭鎮(zhèn)、大陸村鎮(zhèn)、蘇家莊鎮(zhèn)、換馬店鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)，長治縣包括韓店鎮(zhèn)、蘇店鎮(zhèn)、

賈掌鎮(zhèn)、蔭城鎮(zhèn)、八義鎮(zhèn)、西火鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)，北京市通州區(qū)僅宋莊鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)。隨著我國新農(nóng)村建設進程的加快，經(jīng)濟發(fā)展程度的不同成為形成村鎮(zhèn)自身特點的重要因素。2014年不同村鎮(zhèn)人口與宅基地面積統(tǒng)計結(jié)果（表1）顯示，宅基地用地規(guī)模與人口數(shù)量沒有明顯的相關(guān)性，人均宅基地面積也無規(guī)律可循，宅基地面積的分配較為混亂。

表1 2014年17個村鎮(zhèn)人口與宅基地面積統(tǒng)計

為了進一步反映研究區(qū)之間存在的差異，本研究從空心化率、住宅分配、人均宅基地面積等指標方面對3個研究區(qū)進行了以縣為單位的數(shù)據(jù)匯總。結(jié)果（表2～表3）顯示，村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展程度不同，外出務工人員數(shù)也不同，貧困村鎮(zhèn)具有外出人員多、流動人口大、空心化率高等特點；不同村鎮(zhèn)原有的宅基地面積差距較大，農(nóng)村宅基地用地規(guī)模并不能與農(nóng)村人口相匹配；而“一戶多宅”現(xiàn)象是村鎮(zhèn)共有特點；地域差異造成了人均宅基地面積的顯著不同。

表2 2014年不同縣空心化率

表3 2014年不同省市住宅分配比率

2 研究方法

2.1 多元線性回歸與因子分析

基于SPSS進行多元線性回歸數(shù)據(jù)分析以及因子分析，多元線性回歸模型的作用在于確定眾多自變量對一個因變量的數(shù)量變化關(guān)系，在所有影響因素中分析影響指數(shù)，從而相應地提取出主要影響因子，建立多元線性回歸方程，為后期標準的制定提供相應的預測。

多元線性回歸分析數(shù)學模型為：

式中，Y為因變量，xm為自變量，bm為各自變量的線性系數(shù)。

因子分析數(shù)學模型為：

式中，A為主因子荷載矩陣，F(xiàn)為主因子荷載向量，X為原變量，E為損失的信息量對數(shù)據(jù)方差的影響向量。

輿論能反映出公眾的意愿，從而提供目標?！爱攲δ骋痪唧w的物質(zhì)生存條件抑或精神發(fā)展狀態(tài)達成某種程度的共識，某種意見成為一個社會人群具有代表性的顯性意見時，可以說，民意或者說輿論就該問題設置了社會目標，也就是，其所代表的社會群體的主體共同希望達到的理想狀態(tài)”[3]48。隨著生活的提高，公眾在滿足了物質(zhì)需求之后進而提出了精神需求。根據(jù)自己的意愿，找到理想的生活伴侶，已經(jīng)成為高于物質(zhì)需求的精神需求。江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》為適齡男女青年提供了這樣一個追求更高精神生活水平的舞臺。

在影響因素的選取方面，影響宅基地建設的因素眾多，不僅受到自然環(huán)境、歷史環(huán)境、民風名俗、經(jīng)濟狀況等宏觀因素的制約，還受到農(nóng)民基本收入、文化程度、就業(yè)狀況等的影響，本文著重考慮農(nóng)戶自身對宅基地建設的決定性作用，從農(nóng)戶自身角度出發(fā)選取宅基地建設影響因素指標，即從家庭特征因素集和房屋建筑意愿因素集兩大方面進行了整理［15］，具體描述見表4。

表4 農(nóng)村宅基地建設影響因素

2.2 效用函數(shù)

國家在制定用地標準時的理論效用是商品滿足人的需求的能力，根據(jù)人們對宅基地的面積需求，通過效用去分析評價，結(jié)合效用論學說來評價農(nóng)村宅基地是否具有滿足農(nóng)戶生活、生產(chǎn)、生態(tài)功能較為合理［16-17］。生活效用主要指臥室、廳堂、廚房、浴室與廁所等保證農(nóng)戶日常生活的地區(qū)，即滿足農(nóng)戶吃飯、休息、烹飪、個人衛(wèi)生等正常生活需求的效用；生產(chǎn)效用指禽畜舍、儲物房、曬場等保障農(nóng)戶家庭副業(yè)，滿足農(nóng)戶晾曬農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品，飼養(yǎng)家禽家畜，堆放架草、農(nóng)具和谷物等的效用；生態(tài)效用指院壩、林盤等保障農(nóng)戶人居環(huán)境，即滿足農(nóng)戶閑暇聊天、晾曬衣被及種植毛竹、果樹等綠化觀賞性花木的效用。

為具體計算出滿足農(nóng)民生活、生產(chǎn)、生態(tài)功能的用地面積，進一步引入效用函數(shù)對宅基地需求面積進行了預測，并計算出消費效用最大時滿足的消費品數(shù)量yn。

式中，c是消費支出總額；pn為第n種消費價格，dn是第n種消費的需求強度，wn是第n種消費的偏好權(quán)系數(shù)。

2.3 數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)在實際獲取中存在誤差，為了修正此誤差，本文在整理過程中結(jié)合均值和標準差對數(shù)據(jù)進行了糾正，經(jīng)過糾正和計算過的數(shù)據(jù)匯總見表5。

3 結(jié)果與分析

3.1 SPSS多元線性回歸分析

利用SPSS軟件對所獲得的全部數(shù)據(jù)進行多元線性回歸分析，由于自變量影響因素較多，篩選出對用地面積影響較大的6個因素，分別是村鎮(zhèn)X1、家庭人口數(shù)X2、家庭年均收入X3、從業(yè)狀況X4、建房樓層選擇X5、建筑面積X6，分別在3個縣17個村鎮(zhèn)中選取精確的10組數(shù)據(jù)，詳見表6。由于SPSS多元線性回歸分析中需以數(shù)字形式表示各指標，因此建立3個模型指代村鎮(zhèn)類別，模型1指河北寧晉縣，模型2指山西長治縣，模型3指北京宋莊鎮(zhèn)，對所得結(jié)果進行匯總。結(jié)果（表7、表8）顯示，3個模型的擬合優(yōu)度良好，且該研究回歸顯著性檢驗的P值均為0.000，即回歸顯著性檢驗小于0.001，說明回歸方程的總體效果顯著，所得各項參數(shù)值對確定農(nóng)村宅基地消費效用函數(shù)的系數(shù)具有合理性。對影響因子進行因子分析發(fā)現(xiàn)，村鎮(zhèn)X1、家庭人口數(shù)X2、家庭年均收入X3是顯著影響宅基地用地面積的因素，進一步可得到關(guān)于用地面積與顯著影響因素的相關(guān)方程：

表5 影響宅基地用地面積的基本數(shù)據(jù)匯總

表6 調(diào)查數(shù)據(jù)分別匯總

雖然3個村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展條件不同，但村鎮(zhèn)、家庭人口數(shù)和家庭經(jīng)濟狀況可作為房屋重新分配中重點分析的因素。

表7 擬合優(yōu)度檢驗表

表8 擬合優(yōu)度檢驗表

3.2 效用函數(shù)影響分析

根據(jù)式（3）可知，農(nóng)村宅基地消費效用函數(shù)所用到的未知變量包含了建房支出總額c和不同房屋類型建造的單價pn，因此結(jié)合市場建材售價，首先對統(tǒng)計出的各區(qū)縣要素的變量值匯總。從表9可以看出，經(jīng)濟發(fā)達程度直接影響了c值和pn值，經(jīng)濟發(fā)展程度高的地區(qū)相應的成本費用也較高，但市場調(diào)控機制決定差異并不十分顯著，選擇效用函數(shù)解決宅基地面積問題較好地規(guī)避了眾多影響因素，實施性更強。17個縣農(nóng)戶戶均建房支出總額集中在5 900～7 000元之間，根據(jù)上述農(nóng)村宅基地房屋共分為3種類型，因此在調(diào)查宅基地房屋建造單價亦分為p1、p2、p3進行統(tǒng)計。式（3）中所需要的另外兩個變量分別為dn和wn，其值結(jié)合SPSS多元線性回歸方程可得到表10，顯示3個模型顯著性良好。

4 結(jié)論與建議

根據(jù)所求的變量，在效用函數(shù)計算過程中，建房支出總額c是本研究所獲取的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，雖然不同經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展程度不同，但市場中建房所需的建筑材料價格相差不大，通過實際市場調(diào)研，分析農(nóng)戶建造生活性住房（單價集中在400～500元/m2）、生產(chǎn)性住房（單價集中在300～400元/m2）和生態(tài)性住房（單價集中在100～200元/m2）的市場成本，市場分析村民建房支出總額集中在50 000～70 000元之間，將所獲取數(shù)據(jù)代入效用函數(shù)中可以發(fā)現(xiàn)，人均農(nóng)村宅基地集約用地面積為43.98～50.23 m2/人，與實際人均農(nóng)村宅基地面積83.32～105.56 m2/人存在明顯差距。因此，我國農(nóng)村土地集約利用潛力巨大，在新農(nóng)村建設進程中，應切實做到合理規(guī)劃、合理管制，不僅利于村鎮(zhèn)自身發(fā)展，也利于人與自然和諧共存，特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合處村鎮(zhèn)，有助于土地集約化利用。針對“一戶多宅”“超大戶”等現(xiàn)象，有效的宅基地面積規(guī)定可以改善此類問題的發(fā)生?；谛в煤瘮?shù)理論測算農(nóng)戶宅基地用地標準整體較為可行，運用消費的經(jīng)濟理論去解決規(guī)劃相關(guān)的問題具有創(chuàng)新性，且有較強的解釋力。以市場經(jīng)濟發(fā)展為主導去解決現(xiàn)實問題是可行的，宅基地用地面積影響因素眾多，相關(guān)性也較為復雜，經(jīng)濟模型可以規(guī)避眾多繁瑣的因素，我國新農(nóng)村建設逐步往均衡化發(fā)展，因此，本研究具有一定的建設性意義。

表9 調(diào)查區(qū)農(nóng)村宅基地建房支出總額及各類房屋建造單價

表10 參數(shù)估計值

基于本研究成果，特提出如下建議：（1）在新農(nóng)村建設中，如何用合理化手段統(tǒng)一對農(nóng)村宅基地進行優(yōu)化配置關(guān)系到村鎮(zhèn)自身發(fā)展，同時也影響著土地資源的有效分配，農(nóng)村建設用地無控制的擴張必然會帶來基本農(nóng)田等重要土地類型的缺失，因此，建立強制性的法律規(guī)程并加大執(zhí)行力度，才能保證今后土地的發(fā)展。（2）宅基地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的混亂市場現(xiàn)象同樣是宅基地用地標準沒有統(tǒng)一化所導致的，在調(diào)查中農(nóng)民表現(xiàn)法律法規(guī)意識淡薄。因此，在政策指引下，要加強對農(nóng)民的引導，發(fā)揮政府的調(diào)控作用，在審批農(nóng)戶宅基地申請時加大控制力度，在監(jiān)督管理措施上采取鼓勵與處罰相結(jié)合的方式，不應盲目追求業(yè)績，切實從農(nóng)民利益出發(fā)。（3）本研究運用SPSS多元線性回歸模型以及因子分析對2 000份農(nóng)戶調(diào)查問卷進行分析，創(chuàng)新性地利用效用函數(shù)經(jīng)濟模型計算出在滿足農(nóng)戶宅基地需求的前提下效用最大化的農(nóng)村宅基地面積。因此，可以規(guī)避眾多變量對宅基地面積的影響而造成的用地面積無法統(tǒng)一的狀況，結(jié)果顯示，人均農(nóng)村宅基地集約用地面積制定為43.98～50.23 m2/人是符合市場和農(nóng)戶需求的。對村鎮(zhèn)宅基地進行統(tǒng)一的住戶面積配置，可以有效地節(jié)約土地面積，保證基本農(nóng)田后有利于村鎮(zhèn)的發(fā)展。

本研究創(chuàng)新性地提出針對不同發(fā)展區(qū)域制定較為統(tǒng)一的用地標準，可規(guī)避多樣化的地方性政策法規(guī)帶來的宅基地流轉(zhuǎn)市場的混亂；因考慮到經(jīng)濟狀況對村鎮(zhèn)宅基地用地標準的制定存在顯著影響而造成統(tǒng)一性無法實施，本研究以經(jīng)濟學中的效益模型來測算效用最大化的農(nóng)村宅基地面積，結(jié)合市場統(tǒng)一估價，力求保證農(nóng)

戶生產(chǎn)、生活和生態(tài)基本效用的完整性，同時保證節(jié)約集約用地。在研究過程中仍存在不足，由于我國村鎮(zhèn)數(shù)量眾多、差異很大，無論是南北方還是中西部，地域不同、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素都造成數(shù)據(jù)無法以一概全；調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村鎮(zhèn)政府在數(shù)據(jù)保存和實時更新方面存在較大缺陷，數(shù)據(jù)誤差也相對較大。農(nóng)村宅基地在農(nóng)村建設與發(fā)展過程中一直占有舉足輕重的地位，近年來關(guān)于宅基地出現(xiàn)了眾多問題與農(nóng)民意愿的強烈沖突，這種沖突表現(xiàn)在多個方面：農(nóng)戶對自身宅基地有著較為深厚的情感，特別是年代較為久遠的宅基地建筑，其本身也具有額外附加值，農(nóng)戶不愿意以拆遷的方式放棄自身的宅基地，這也為規(guī)劃過程中該如何有效合理地處理具有文物保存價值的建筑提出了挑戰(zhàn)；在重新規(guī)劃用地類型時，許多農(nóng)民表現(xiàn)出“戀農(nóng)”情節(jié)，主要表現(xiàn)在對耕地有強烈的依賴感，若將土地統(tǒng)一收回，農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換以及職業(yè)的變化都使得他們不愿退讓土地，這也使得規(guī)劃工作該如何有效實施成為重點探討問題。因此，為推進農(nóng)村宅基的合理布局，急需要構(gòu)建維護農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益的保障機制、提升農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)能力，也需要匹配促進農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換的心理干預機制，因此相關(guān)保障措施的建立值得進一步具體研究。

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［14］ 黃璐水，羅海波，鐘鋒. 貴州省農(nóng)村宅基地退出的障礙因素調(diào)研與對策建議［J］. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2014，35（4）：94-99.

［15］ 郭貫成，李金景. 經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的地域差異研究—— 以河北省張家口市為例［J］. 資源科學，2014（6）：1229-1234.

［16］ 黃璐水，羅海波，鐘鋒. 貴州省農(nóng)村宅基地退出的障礙因素調(diào)研與對策建議［J］. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2014（4）：94-99.

［17］ 劉銳. 農(nóng)村宅基地退出問題再探討［J］. 中州學刊，2013（7）：68-73.

（責任編輯 張輝玲）

Establishment of a unified land use standard of rural residential land based on utility function and factor analysis—Taking three types of villages and towns in different stages of economic development as an example

WANG Ce，GAN Shu，YI Da
（College of Land and Resources, Kunming University of Science and Technology, Kunming 650000, China）

In view of the unified rural residential land standard in China，this paper put forward the consumption utility function based on housing budget expenditure，which met the demand of life, production and ecology，and evaluated the effects of main factors of homestead area, in order to avoid unified standard because of too much considering the regional differences. In this way, we can improve the homestead circulation market and provide a reference for solving the problem of small property right. By using the multiple linear regression model and factor analysis of survey data from 2000 households, this paper adopted utility function method to calculate the maximize rural residential land with the prerequisite of meeting the demand and economical use of land. The results show that: the intensive land use of residential land in rural areas is 43.98～54.23 m2per person and there is a significant gap of the actual residential land，which is 83.32～105.56 m2per person. Therefore, China's rural land intensive utilization has huge potential, and there is a waste of land more or less in different villages and towns. In the process of regulating the Homestead Land Use Scale, we should pay attention to the policy of unity, rational planning, reasonable regulation, this is not only conducive to rural development, but also conducive to the harmonious coexistence of human and nature.

rural residential land；multiple linear analysis；utility function；standard setting

F321.1；P237

A

1004-874X（2016）10-0184-09

2016-05-26

國家自然科學基金重點項目（2015FA016）

王策（1991-），女，在讀碩士生，E-mail：851649146@qq.com

甘淑（1964-），女，博士，教授，E-mail：1193887560@qq.com

王策，甘淑，易達. 基于效用函數(shù)和因子分析建立農(nóng)村宅基地統(tǒng)一用地標準研究——以處于不同經(jīng)濟發(fā)展階段的 3 類村鎮(zhèn)為例［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學，2016，43（10）：184-192.