教學基本狀態(tài)數據在高校教學質量監(jiān)控中的作用

吳建國+吳海燕

摘要：通過調研北京市屬院校發(fā)現，教學基本狀態(tài)數據在教學質量評價和教學質量監(jiān)控中起著非常重要的作用。目前，很多高校已經開發(fā)了教學基本狀態(tài)數據庫系統(tǒng)，這對于健全教學質量評價制度，完善教學監(jiān)控機制有著重要的意義。運用教學基本狀態(tài)數據來查找教學過程中存在的問題，分析原因，反饋信息，能夠有效地完善教學質量監(jiān)控體系，提高教學質量水平。

關鍵詞：教學基本狀態(tài)數據；質量評價；質量監(jiān)控

中圖分類號：G40058 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2016）05-0049-05

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（下簡稱“《綱要》”）明確要求全國普通高校應盡快加快信息化管理進程，掌握和積累基礎資料，加強動態(tài)實時監(jiān)測，提高效率，促進學校的標準化和規(guī)范化管理，完善監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布教學質量監(jiān)測報告。教學基本狀態(tài)數據對于查找教學過程中存在的問題，分析原因、反饋信息，完善評價體系和監(jiān)控機制，提高教學質量水平有著重要的意義。因此，采集教學基本狀態(tài)數據，實現教學質量的常態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，是建設高等教育質量保障體系的重要保障，也是實現 《綱要》規(guī)劃目標的必要手段。

教學基本狀態(tài)數據是高等學校在日常教學過程中，運用現代化信息技術和手段，按照教學規(guī)律和教學進度，把與教學工作密切相關的一些數據按照一定的順序和邏輯關系組織并收集起來。通過對這些教學基本狀態(tài)數據的分析，形成一個能夠真實反映學校在某個時間段教學運行基本狀態(tài)的監(jiān)測報告，以利于實時監(jiān)控教學質量。在教學基本狀態(tài)數據的收集和處理過程中應充分應用信息技術，建立教學基本狀態(tài)數據庫，從而使學?？焖賹崿F自我診斷，找出教學過程中存在的問題，提高教學管理水平和教學質量 [1]。

一、教學基本狀態(tài)數據的來源與收集

教高[2007]1號文中明確指出[2]，加快高校教學管理信息化，逐步建立高校教學基本狀態(tài)數據檢測體系，高校應當定期發(fā)布教學基本信息和數據，接受社會對學校教學質量的監(jiān)督，真正建立教學評估和教學狀態(tài)基本數據公布制度。這也是教育部教學質量工程建設的重要內容。因此，確立教學基本狀態(tài)數據的來源和數據的正確性尤為重要。

在高等院校中，教學基本狀態(tài)數據由學校各部門、各教學單位負責收集，定期上報學校教學管理部門，學校教學管理部門通過對數據分析，查找問題，分析原因，提出意見。原始教學基本狀態(tài)數據的準確性直接影響教學質量的評價，進而影響到學校領導對教學管理的決策。因此，在數據的收集和采集過程中，各部門都會委派專人負責，一般由該部門的教學秘書負責，所涉及的部門一般按職責歸口，具體包括人事處、科技處、教務處、后勤管理處、基建處、圖書館、財務處、學生處、團委、計算中心、教學評估中心、各系院等部門。在數據收集過程中，數據不應當出現耦合現象。比如，應該是團委提供的數據，學生處不應再提供同一類的數據，以確保數據的唯一性。

原始教學基本狀態(tài)數據應當以表格的形式收集，一般情況下可分為年度統(tǒng)計表和學年統(tǒng)計表兩大類。為確保數據合理、有效，在設立數據指標時，還應當結合“高等教育統(tǒng)計報表”“年度財務報表”“科技統(tǒng)計報表”“教學評估支撐數據”等數據指標，保證數據指標的一致性。

教學基本狀態(tài)數據的匯總一般由學校教務處評估中心完成，該中心主要負責建立健全教學質量保障體系和監(jiān)控機制，確定數據指標和數據內容。評估中心主要是協(xié)助做好學校規(guī)劃，建立教學基本狀態(tài)數據庫，利用現代信息技術查找教學中存在的問題和原因，并通過改善和修正，提高教學質量和教學管理水平 [3]。

二、教學基本狀態(tài)數據的構成

教學基本狀態(tài)數據一般由師資隊伍、教學條件與教學環(huán)境、教學管理、教學經費、教學效果、學風建設與學生管理六個方面組成。部分狀態(tài)數據統(tǒng)計表如表1。

三、教學質量監(jiān)控的運行與保障措施

教學質量監(jiān)控運行體系一般有常規(guī)監(jiān)控和專項評估兩種[4]。常規(guī)監(jiān)控是指學校教務處對教師平時課堂教學的監(jiān)督，包括對課程教案、教學日歷、教材、講義等教學文件的檢查，一般在新學期開課之初進行，同時還包括教學督導員或者教學評估中心的隨機聽課和抽查。專項評估主要由教育部統(tǒng)一組織專家對高校辦學質量、教學水平進行全方位檢查和評估，并發(fā)布辦學質量評估報告，從而通過社會力量加強對高等教育教學質量的監(jiān)督。為保障教學質量監(jiān)控的正常運行，應當從以下幾個方面加大投入力度。

（一）加快教學管理信息化建設

隨著現代信息技術的發(fā)展，教學模式和教學手段也在不斷發(fā)生變化。同時，教育教學規(guī)模的不斷擴大，各基層教學單位的教學基本狀態(tài)數據容量越來越大，單靠手工收集和統(tǒng)計數據早已不適應時代發(fā)展的需求，因此，開發(fā)教學基本狀態(tài)數據庫系統(tǒng)和教務教學管理信息系統(tǒng)迫在眉睫。利用信息技術收集教學狀態(tài)基礎數據，并建立教學管理信息系統(tǒng)，真正實現高校教學管理的信息化，這既是新時代高等教育教學的要求，也是提高教學質量和加強教學監(jiān)督的必要手段。

（二）加強專業(yè)教師隊伍建設

國家高等教育發(fā)展規(guī)劃為高校高等教育內涵式發(fā)展指明了方向。在高校，建設一支師德高尚、結構合理、責任心強、專業(yè)水平高的教師隊伍是保證高校教學質量的前提，也是促進高校往內涵式發(fā)展的內在條件。因此，提高教師專業(yè)素質，建立一支高素質的專業(yè)化教師隊伍已成為高校正常教育教學的重要保障[5]。

作為高校教師，應當具備先進的教育理念、豐厚的專業(yè)基礎知識、教學掌控和自我管理能力、現代信息技術和溝通協(xié)作能力。作為學校主管管理部門，首先應當嚴格把好教師的入口關，選聘教師，不能一味追求高學歷、名頭銜，更重要的應該把教師的專業(yè)特長與學校的教學實際聯系起來，根據教學實際和學生的需求引進教師。其次，做好教師的專業(yè)培訓，加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強教書育人的責任感和使命感，對教師的發(fā)展階段進行科學、合理的劃分，優(yōu)化教師隊伍，全面提升高校教師的整體素質。第三，不斷優(yōu)化教師隊伍結構，認真做好師資培訓計劃，特別是中青年骨干教師的培訓。

（三）完善教學管理隊伍

教務管理隊伍是教學質量監(jiān)控必不可少的組成部分。高校教務處作為教務教學管理部門應當從學校層面負責制訂教學環(huán)節(jié)質量標準，形成評價體系相關文件。各院系層面負責制訂實施細則，

采取有效措施督促檢查管理制度和質量標準的落實情況。目前大多數高校教務管理部門都成立了教學督導隊伍和教學評價隊伍。教學督導主要是針對課堂教學實行聽課制度，特別是對剛入職的高校教師和35歲以下青年教師，要確保教學督導員每學期聽一門課，從而實現整個教學過程的全程督導。隨著高校教學信息化建設的加速，教學評價機制逐步實現了網絡化管理。對一堂課的評價主要包括教師自評、學生評教、專家評教、督導員評教四個部分，從而形成了一個由教師、學生、管理者三者有機聯系的完整系統(tǒng)。因此，教學評價應當從教學的基本規(guī)律出發(fā)，加強日常教學過程的評價，形成動態(tài)監(jiān)測機制，從而實現對教學全過程的監(jiān)控和評價。

因此，為保證教學工作的正常運行，打造一支具有較強政治素質、較好心理素質、較高文化素質和業(yè)務素質的管理人員隊伍，是保障教學質量監(jiān)控正常運行的有力保證。

四、教學基本狀態(tài)數據在教學管理過程中發(fā)揮的作用

教學基本狀態(tài)數據詳實反映了教學過程中的各種真實信息，對基本狀態(tài)數據情況加以分析和反饋可有效指導教學管理。

（一）宏觀層面的指導作用

教育部專門出臺了相關文件和通知，要求高校逐步建立教學基本狀態(tài)數據庫，便于教學過程中收集和分析教學數據，查找問題和原因。同時學校還可以制定相應的管理辦法和實施細則。在具體操作過程中，各學校的管理辦法和實施細則可能會略有不同，但是數據的收集都是由學校下屬的二級學院、實驗室、研究中心等下屬機構來完成，要求各下屬機構首先進行自評，編制本科教學學年或年度質量報告，報告內容應當客觀反映學院實際情況，緊扣本科教學工作，分析教學基本狀態(tài)，突出教學改革亮點、成就和經驗，準確把握存在的問題，全面展示本科人才培養(yǎng)狀況和教學質量，反映本科教學狀態(tài)的支撐數據。

學校根據各下屬機構的自評結果，組織下屬機構本科教學狀態(tài)評估工作交流會，并聘請專家結合各下屬機構提供的統(tǒng)計數據，對評審結果進行匯總，對各單位進行整體評價。最終學校根據自評結果、專家意見、現場交流等情況進行統(tǒng)計分析、綜合評定，并確認評估結果。根據評估結果，對各單位進行表彰，并在教學經費、實驗室建設經費等方向給予適度的傾斜與獎勵。

（二）中觀層面的指導作用

在很多高校都設有專門的教學質量監(jiān)控機構——教學評估中心，該中心的職責是對全校教學質量和教學管理工作進行全方位、全過程的評估。在教學質量評價中，評估中心不僅根據教學狀態(tài)基本數據得出的評價結果來表彰各下屬單位，而且還經常組織學校教師、專家、督導員參與教師課堂教學質量評估和學生學習質量評估，并邀請校內外專家對學校專業(yè)建設、實驗室和實習基地建設、畢業(yè)設計（論文）工作進行專項評估。在教學質量評估過程中，評估中心既對學校教學管理部門制定的教學計劃和課程設置的科學性和合理性進行評估，也對學校下屬各教學單位執(zhí)行教學管理政策、教學任務、人才培養(yǎng)目標的計劃性和可行性進行評估，最終實現教學管理目標。教學質量監(jiān)控是一個系統(tǒng)工程，需要學校各部門通力合作共同完成。有效的教學質量監(jiān)控機制是完成教學質量評價的重要保障，教學質量評價反過來又是實施教學質量監(jiān)控的重要依據。教學質量監(jiān)控不僅是教學評估中心的工作，學校各二級學院、實驗室、研究中心都要在教學過程中保證教學監(jiān)控的正常運行。作為學校層面的教學質量監(jiān)控教學評估中心，通常開學前兩周、期中兩個時間段進行常規(guī)工作檢查，除此之外，還要組織專家對畢業(yè)設計、實踐教學、專業(yè)建設等進行專項檢查，以確保各項教學管理目標得到落實。學院作為教學質量監(jiān)控的主體，一般通過日常教學檢查、階段教學檢查、學生課程補考與重修情況檢查、專家聽課等多種形式，檢查和落實各專業(yè)教學管理制度的執(zhí)行情況，檢查結果通過學院辦公會向各系反饋意見。

無論從學校層面，還是從教學單位層面，每一個層面的教學監(jiān)控都是一個完整的體系，都遵循“監(jiān)控—評價—反饋—調整”的循環(huán)規(guī)律，同時，教學單位的監(jiān)控體系又被包含在學校的監(jiān)控體系之中，教學單位的監(jiān)控體系運行情況又是學校監(jiān)控體系中進行監(jiān)控評價的對象。這就實現了學校教學質量監(jiān)控與教學質量評價的互動，從而保證了學校教學管理工作的正常運行。

（三）微觀層面的學生學業(yè)指導

教學基本狀態(tài)數據來源于各學院的本科教學各項工作落實的情況和效果，強調日常教學狀態(tài)，大部分數據收集來自平時的各項日常教學工作，反映本科教學實時和在線狀態(tài)，由此本科教學評估也由水平評估改為狀態(tài)評估。實行狀態(tài)評估可以避免學院將本科教學工作停留在以往的成績和成果層面，促使學院注重日常教學和管理，加強對教學過程的質量監(jiān)控，特別是在一些主要觀測點上實行常態(tài)監(jiān)測，以保證正常教學秩序。因此，保障教學質量監(jiān)控正常運行就必須保證教學基本狀態(tài)數據的正確性和完整性。實施教學質量評價前，學校各二級學院應當根據學校的指標體系和評估要求，收集本學院的實際教學狀態(tài)數據，形成二級學院學年本科教學質量評價報告，此后，學校組織專家進行研討，進一步完善評價指標和評估體系，改進評估過程。高校建立教學基本狀態(tài)數據庫，應當首先完善二級學院的教學質量報告和教學基本數據的發(fā)布制度，使基礎數據更加準確和具有時效性[6]。

教學基本狀態(tài)數據的選取，應遵循可操作性、代表性和共享性原則，便于專家評估時一目了然。此外，學校應當定期發(fā)布全校的部分基本狀態(tài)數據，一方面有利于常態(tài)監(jiān)測機制的建立，另一方面又保證了教學質量監(jiān)控的正常運行。

隨著教學管理信息化建設的不斷加強，教學質量監(jiān)控在實施過程中要適應學?？焖侔l(fā)展的現實需要，同時運用信息技術手段，開發(fā)教學基本狀態(tài)數據庫，及時收集基礎數據，規(guī)范數據處理方式，建立教學質量監(jiān)控信息系統(tǒng)，實現信息收集、測評、反饋、統(tǒng)計、調整等功能，從而準確、快速完成教學質量監(jiān)控與教學質量評價的各項具體任務。

五、結語

在當今高等教育大眾化時代下，實施全面教學質量監(jiān)控已經成為一項系統(tǒng)工程，如何運用教學基本狀態(tài)數據來探索有效的教學質量監(jiān)控機制是高等院校長期面臨的一個共同的實踐課題。由于某個時期的教學基本狀態(tài)數據只能反映當時高校的教學工作運行狀況和教育質量，而高校教學工作、教學改革是不斷發(fā)展變化的，所以對教學質量的監(jiān)控也是一個不斷實踐探索，不斷完善創(chuàng)新的過程。為此，各高校應當建立教學基本狀態(tài)數據庫系統(tǒng)，充分發(fā)揮和拓展該系統(tǒng)功能，并積極應用到教學質量管理之中。

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