全方位監(jiān)管承包商保安全

□　朱春江　郝光燦　王明堂

全方位監(jiān)管承包商保安全

□朱春江郝光燦王明堂

“管好近百家承包商，就是管好直接施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?！?/p>

“全方位監(jiān)管承包商直接作業(yè)環(huán)節(jié)，投入比以前大了，程序也煩瑣了，但施工安全有了保障，這就是我們最大的效益?！敝星锕?jié)這天，正在西北油田采油二廠計(jì)轉(zhuǎn)站施工的江漢油建作業(yè)二隊(duì)負(fù)責(zé)人說。

在油公司模式下，外來承包商的安全管理成為采油二廠落實(shí)HSE責(zé)任最突出的重點(diǎn)，在直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行《“6+1”作業(yè)規(guī)范》，通過資質(zhì)認(rèn)證、安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、考核問責(zé)等多項(xiàng)嚴(yán)密措施，加強(qiáng)對(duì)承包商安全管理，提高作業(yè)安全系數(shù)。

進(jìn)場(chǎng)施工憑資質(zhì)

“為了這個(gè)證件，我可沒少花工夫，把多年的本本一個(gè)一個(gè)都翻了出來。你看！”剛從江蘇油田來施工隊(duì)當(dāng)安全員的小崔，晃著手里的《監(jiān)護(hù)證》說。

小崔在東部油田做了5年安全員，早就具有監(jiān)護(hù)資質(zhì)，但到了西北油田，按規(guī)定必須重新考試取證。

采油二廠精心組織承包商隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)宣傳，培訓(xùn)人員229人次。在《入廠許可證》的基礎(chǔ)上，推進(jìn)《監(jiān)護(hù)證》使用，對(duì)114名考核合格的承包商管理人員發(fā)放《監(jiān)護(hù)證》，“雙證”齊全才能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)作業(yè)。

除了承包商的安全監(jiān)護(hù)資質(zhì)和進(jìn)場(chǎng)施工資質(zhì)外，該廠加強(qiáng)甲乙雙方監(jiān)護(hù)人員及票據(jù)審批人員的培訓(xùn)教育，并對(duì)參加培訓(xùn)人員的直接作業(yè)監(jiān)護(hù)能力進(jìn)行考核，合格者發(fā)放《直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)護(hù)證》，給作業(yè)審批人員發(fā)放《直接作業(yè)環(huán)節(jié)審批證》。

“承包商隊(duì)伍與我們的監(jiān)護(hù)人員一起落實(shí)作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的各項(xiàng)安全措施，對(duì)事故隱患堅(jiān)決做到零容忍，確保安全施工無(wú)事故。”該廠安全副總監(jiān)李榮強(qiáng)介紹。

閉卷考核論真格

“攝影師，麻煩你給考場(chǎng)照個(gè)相，我們做資料存檔用?！?/p>

承包商二季度HSE考核在該廠多功能廳進(jìn)行，60多人坐滿了考場(chǎng)?？荚嚪绞綖殚]卷，大家完全憑真本事。

采油二廠非常重視對(duì)承包商的安全教育。在三級(jí)教育檢查方面，每季度對(duì)所管轄的承包商“三級(jí)安全教育”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促承包商努力提升員工安全素養(yǎng)。同時(shí)，每季度組織承包商主管人員、關(guān)鍵崗位人員就管理規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試。“考試閉卷不說，題量也大，考試不合格就要被處罰。”來自勝利巴州井下的一位承包商安全主管說，“這可動(dòng)真格啊！”

該廠還舉辦現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流，統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的目視化現(xiàn)場(chǎng)管理，提升現(xiàn)場(chǎng)管理能力。上半年已開展直接作業(yè)環(huán)節(jié)及泵車作業(yè)環(huán)節(jié)兩次經(jīng)驗(yàn)交流?！氨纫槐?、看一看別人的現(xiàn)場(chǎng)，才知道自己的差距在哪兒，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)心里更有譜了?！敝谢褰ò踩珕T龍奇剛感慨地說。

實(shí)時(shí)監(jiān)控違章無(wú)處藏

“道路交通違章有監(jiān)控，現(xiàn)在我們干活也有監(jiān)控了。”7月18日，在采油二廠二號(hào)輕烴站檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，來自中原油建的安全員趙德杰指著不遠(yuǎn)處的一個(gè)攝像頭說，“現(xiàn)場(chǎng)的一舉一動(dòng)都被這個(gè)攝像設(shè)備保存，以備安全檢查，偷懶違章的僥幸心理再也沒有市場(chǎng)了。”

按照西北分公司《關(guān)于規(guī)范安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)配置的通知》要求，5月26日該廠召開視頻監(jiān)控推進(jìn)會(huì)，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)在直接作業(yè)環(huán)節(jié)的配置，凡是動(dòng)土動(dòng)火作業(yè)的作業(yè)票上，全部要求有視頻監(jiān)控。目前該廠已經(jīng)完成直接作業(yè)、措施作業(yè)等環(huán)節(jié)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置。

西北油田采油二廠安全員檢查施工現(xiàn)場(chǎng)。李兆杰 攝

該廠QHSE管理科副科長(zhǎng)姚志鵬說：“這項(xiàng)舉措還要擴(kuò)大推廣。這雙‘眼睛’的震懾作用比一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)人員還要大?！?/p>

“雙令”問責(zé)違章處罰不手軟

6月11日，一份安全《督察令》在該廠及承包商范圍內(nèi)下發(fā)：某單位……扣減年度HSE業(yè)績(jī)考核分1分，扣除工程款2萬(wàn)元……請(qǐng)你單位認(rèn)真分析事件原因，查找管理漏洞，制定防范措施，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉一反三全面督促整改，杜絕類似事件再次發(fā)生。

“問責(zé)考核堅(jiān)決不手軟，違反規(guī)定必須嚴(yán)格問責(zé)！”7月24日，在該廠上半年QHSE管理會(huì)上，主管安全環(huán)保的副廠長(zhǎng)張煒斬釘截鐵地說。該廠加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以《停工令》《督察令》的形式下發(fā)承包商，督促承包商落實(shí)問題整改。截至9月，該廠對(duì)17家承包商進(jìn)行了“掛、轉(zhuǎn)、非”專項(xiàng)檢查，查出問題2個(gè)，對(duì)1家承包商下達(dá)隱患整改通知書；對(duì)重點(diǎn)承包商開展證件排查，發(fā)現(xiàn)問題13個(gè)，下發(fā)隱患整改通知書兩份、督察令4份；對(duì)重點(diǎn)承包商進(jìn)行安全防護(hù)用品有效性檢查，發(fā)現(xiàn)問題11個(gè)，下發(fā)督察令5份；對(duì)承包商員工三級(jí)教育情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題17個(gè)，下發(fā)隱患整改通知書兩份。

今年以來，該廠直接作業(yè)環(huán)節(jié)排查和消除各類隱患2522處。“每年施工作業(yè)近萬(wàn)次，一級(jí)動(dòng)火作業(yè)次數(shù)幾百次。每一次施工都有承包商的參與?！痹搹SQHSE管理科科長(zhǎng)崔建軍說，“管好近百家承包商，就是管好直接施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。”

（作者單位：西北油田）