新型城鎮(zhèn)化背景下的新市民思想道德教育理論與現(xiàn)狀調(diào)查研究
——以海南省?？谑协偵絽^(qū)為例

張成功　趙 妍

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新型城鎮(zhèn)化背景下的新市民思想道德教育理論與現(xiàn)狀調(diào)查研究
——以海南省?？谑协偵絽^(qū)為例

張成功1趙 妍2

【摘 要】我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，城鎮(zhèn)化對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定和諧局面具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，新市民群體雖然在生活環(huán)境、生活質(zhì)量得到了一定的提升，但其思想道德水平卻與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所要求的人的全面發(fā)展存在較大差異。本文具體論述了新市民的內(nèi)涵及其在思想道德教育理論中的原則、內(nèi)容，并結(jié)合在?？谑协偵絽^(qū)兩所社區(qū)的實(shí)際調(diào)研情況，將新市民思想道德水平低的表現(xiàn)概括為新市民的城市融入水平低、自利性強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任感低，將新市民思想道德教育的現(xiàn)狀歸納為教育方式單一、教育活動(dòng)不突出、社區(qū)對(duì)思想道德教育的人力與物力的投入不夠等。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 新市民 思想道德教育

一、新市民及其思想道德教育概念界定

新市民是一個(gè)相對(duì)性的群體稱謂，它是相對(duì)已經(jīng)徹底融入城市社會(huì)生活、完全市民化的城市居民而言的。新市民的內(nèi)涵在學(xué)界仍處于爭(zhēng)論狀態(tài)，遠(yuǎn)沒(méi)有得到統(tǒng)一。歸納學(xué)界對(duì)于新市民群體界定的主要觀點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，新市民群體主要表現(xiàn)在狹義與廣義兩方面。狹義的新市民群體側(cè)重于外來(lái)務(wù)工人員（農(nóng)民工）與失地農(nóng)民；廣義的新市民群體則指原住市民以外的到城市工作和生活的群體。結(jié)合海口市的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為本研究中的新市民群體具備如下基本要素：①已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；②主要生活在城中村、城市外延等地區(qū)；③社會(huì)價(jià)值觀念、思想道德水平向城市公民轉(zhuǎn)化，但轉(zhuǎn)化速度很慢，城市歸屬感、認(rèn)同感極低；④已被政府認(rèn)定為城市的準(zhǔn)市民，但他們并不情愿進(jìn)行市民身份置換。

本研究的中心是新市民思想道德教育，相對(duì)于傳統(tǒng)市民、農(nóng)民的思想道德教育，它具有一定的特殊性。新市民思想道德教育所針對(duì)的是新市民思想道德水平偏低的現(xiàn)狀，因而新市民思想道德教育的含義應(yīng)當(dāng)是在新型城鎮(zhèn)化與公民道德規(guī)范的指導(dǎo)下，提升新市民群體的思想道德水平，以使新市民成為現(xiàn)代性的個(gè)體，促進(jìn)其全面而自由的發(fā)展。

二、新市民思想道德教育理論

（一）新市民思想道德教育原則

1、揚(yáng)棄化原則

揚(yáng)棄化是指吸收舊事物中的積極因素，拋棄其中的消極因素。在新市民思想道德教育過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確的是其思想道德及社會(huì)關(guān)系主要建立在傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的基礎(chǔ)之上。這就需要在新市民思想道德教育中進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，引導(dǎo)村民遵守適用于城市生活的新的鄉(xiāng)規(guī)民約，培養(yǎng)新市民的主體、責(zé)任和參與意識(shí)，才能是城鎮(zhèn)化效益最大化。

2、生活化原則

生活化原則是指教育方式與教育內(nèi)容的生活化、大眾化。思想道德教育的生活化就是思想道德教育方式與內(nèi)容通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、通俗易懂的內(nèi)容使教育主體在生活實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活與思想道德雙重的發(fā)展與提升。新市民思想道德教育的生活化是建立在尊重新市民認(rèn)知規(guī)律、思想道德現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)街道、社區(qū)活動(dòng)將思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)設(shè)置于新市民的現(xiàn)實(shí)生活之中。

3、顯性與隱性教育相結(jié)合原則

在思想道德教育的過(guò)程中，顯性教育是教育主體對(duì)教育客體直接的、有意識(shí)的、明顯的教育活動(dòng)，而隱性教育則是教育主體對(duì)教育客體間接的、無(wú)意識(shí)的、隱含的教育活動(dòng)。雖然作為最主要教育方式的顯性教育有著很多優(yōu)點(diǎn)，但是在思想道德教育方面卻有著難以逾越的瓶頸。因而，需要隱性教育及時(shí)地予以補(bǔ)充。與顯性教育相結(jié)合的隱性教育通過(guò)認(rèn)識(shí)導(dǎo)向、行為示范、陶冶情操等作用在思想道德教育領(lǐng)域能夠?qū)κ芙逃弋a(chǎn)生更有效的作用。新市民思想道德教育需要利用顯性教育與隱性教育的不同特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合與互補(bǔ)。

（二）新市民思想道德教育內(nèi)容

轉(zhuǎn)型期中的新市民經(jīng)受著新舊兩種觀念的碰撞與摩擦，即同時(shí)遭遇到愚昧和文明、傳統(tǒng)和現(xiàn)代、封閉和開(kāi)放的兩種價(jià)值觀念的夾擊和沖撞。［1］因而，新市民在思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣等諸多方面必然與黨和國(guó)家根據(jù)社會(huì)發(fā)展所要求的公民道德存在較大差距。

1、義利觀

生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系決定意識(shí)形態(tài)，因而確立正確的義利觀對(duì)于思想道德教育顯得尤為重要?！熬佑饔诹x，小人喻于利?！睒?shù)立正確的義利觀有助于人們生產(chǎn)生活蒸蒸日上，而錯(cuò)誤的義利觀則易使人誤入歧途。在新市民思想道德教育的過(guò)程中，新市民由于從相對(duì)“簡(jiǎn)單”的鄉(xiāng)土社會(huì)向復(fù)雜人際關(guān)系的城市社會(huì)轉(zhuǎn)化，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境與各種各樣的利益誘惑，他們的義利觀遭受到了極大的挑戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō)，義利觀教育需要新市民明白利益的獲得需要個(gè)人誠(chéng)實(shí)守信的努力工作，在去獲取利益的同時(shí)還需要以高尚的道德情操作為相應(yīng)的支撐，二者融合才能夠提升自我價(jià)值，實(shí)現(xiàn)新市民在人格道德上的凈化與境界的提升。

2、集體觀

集體觀或稱集體主義應(yīng)該是：集體利益優(yōu)先于個(gè)人利益，強(qiáng)調(diào)集體利益與個(gè)人利益之間的辯證統(tǒng)一，重視和保障個(gè)人的正當(dāng)利益。［2］隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利己主義、個(gè)人主義獲得發(fā)展的空間，減弱了道德的約束作用，并導(dǎo)致人情冷淡、異化加劇。對(duì)于新市民進(jìn)行集體主義道德教育包括三個(gè)方面：首先，新市民個(gè)人集體主義教育的目的是使新市民明白集體主義需要以個(gè)人的正當(dāng)利益作為基礎(chǔ)、支撐，個(gè)人與集體是命運(yùn)共同體；其次，新市民聚居社區(qū)的集體主義教育需要使新市民明白社區(qū)是其共同生活、居住的場(chǎng)所，社區(qū)居民應(yīng)當(dāng)共同努力使其社區(qū)更加安全、繁榮、和諧，而維護(hù)社區(qū)公共環(huán)境、鄰里之間和睦融洽、避免擾民行為則是集體主義的集中表現(xiàn)；最后，新市民與整個(gè)社會(huì)的集體主義教育需要使新市民以整個(gè)城市的社會(huì)發(fā)展為重，學(xué)會(huì)順應(yīng)、利用城市的發(fā)展趨勢(shì)，盡快融入、認(rèn)同城市的宏觀環(huán)境。

3、社會(huì)融入與認(rèn)同觀

社會(huì)融入與社會(huì)認(rèn)同相似都需要一個(gè)由淺入深、由表及里的過(guò)程。思想道德教育要讓新市民明白個(gè)人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展具有一致性，新市民群體要想獲得更大的發(fā)展就需要融入社會(huì)，并為城市社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，而隨著城市社會(huì)的發(fā)展，也能夠從另一個(gè)方面為新市民群體的發(fā)展提供機(jī)會(huì)、條件與自由的社會(huì)空間。具體來(lái)說(shuō)，首先，新市民要以素質(zhì)提高為中心，使其身體、思想道德、科學(xué)文化水平等方面與城市化的要求相適應(yīng)；其次，在引導(dǎo)新市民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，保證思想道德教育對(duì)其世界觀、人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)，防止其異化思想的產(chǎn)生、蔓延；再次，將社區(qū)作為道德教育的主要陣地，帶動(dòng)受教育群體定期、定量的集體主義教育；最后，提升新市民群體的生活質(zhì)量，通過(guò)幸福感與歸屬感的提升讓他們感覺(jué)到自己正在享受城市化與現(xiàn)代化帶來(lái)的發(fā)展成果，并在他們心中樹(shù)立起城市主人翁地位的理念。

三、新市民思想道德教育的現(xiàn)狀調(diào)查分析

（一）新市民思想道德現(xiàn)狀

1、新市民生活變化大，城市融入水平低

從新市民生活變化的角度，在原村址生活的新市民的生活環(huán)境得到了極大改善，主要表現(xiàn)在街道路面硬化、街道衛(wèi)生整潔；其次，隨著城市向外延發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通通達(dá)度得到極大改善。從新市民城市融入的角度，據(jù)問(wèn)卷“我現(xiàn)在已適應(yīng)城市生活，是一個(gè)真正的城市居民”題中，贊同的新市民占26.4%，反對(duì)者占73.6%。據(jù)問(wèn)卷“我對(duì)我所生活的社區(qū)有天然的認(rèn)同感與歸屬感，但對(duì)這個(gè)城市卻沒(méi)有強(qiáng)力的感覺(jué)”題中，贊同的新市民占69.8%，反對(duì)者占30.2%。據(jù)問(wèn)卷“我平時(shí)的社交圈子中，占比重最大的群體”題中，47.3%的新市民認(rèn)為是親友、老鄉(xiāng)，33.9%認(rèn)為是同事、工友，13.2%認(rèn)為是本社區(qū)的鄰居，而選擇傳統(tǒng)城市居民的僅占5.6%。因而，新市民無(wú)論是從自身的實(shí)際生活，還是從其發(fā)展方向與生活愿景都沒(méi)有完全融入城市。

2、新市民自利性明顯

新市民的自利性是指新市民在身份認(rèn)同方面存在著明顯的利益傾向。最明顯的反應(yīng)在于問(wèn)卷中“我是農(nóng)村人也算城市人，在哪里得到的實(shí)惠多就傾向于哪種身份”的判斷，贊成的新市民占71.7%，反對(duì)者占28.3%。同時(shí)，在與××社區(qū)居委會(huì)副主任的訪談中，她表示新市民對(duì)于市民身份并不認(rèn)同，她個(gè)人也不認(rèn)同，雖然區(qū)政府、民政局大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化，但僅僅是形式上的，村民仍然將自身認(rèn)定為農(nóng)民，更不愿實(shí)現(xiàn)戶籍變換。其根本原因在于農(nóng)民身份可以得到更多的實(shí)惠，如以農(nóng)民身份參加的新農(nóng)保與以城鎮(zhèn)居民身份參加的城市社會(huì)保險(xiǎn)差別并不大，更重要的是農(nóng)民身份可以得到失地補(bǔ)償。

3、新市民社會(huì)責(zé)任感明顯偏低

在“我沒(méi)有大的人生理想，只希望自己家庭幸福，不給國(guó)家、社會(huì)增加負(fù)擔(dān)”的評(píng)判中，88.7%的新市民贊同，11.3%反對(duì)。說(shuō)明新市民在日常生活中更在意的是自身的生活水平。在“我認(rèn)為愛(ài)崗敬業(yè)、尊老愛(ài)幼比文明禮貌、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)更重要”的評(píng)判中，79.2%的新市民贊同，20.8%反對(duì)。說(shuō)明新市民在判定社會(huì)、職業(yè)、家庭三重道德中贊同“小道德”比“大道德”重要的新市民將近八成。

（二）新市民思想道德教育現(xiàn)狀

1、沒(méi)有針對(duì)新市民進(jìn)行思想道德教育，且道德教育方式單一

在社區(qū)居委會(huì)調(diào)研的過(guò)程中，社區(qū)工作人員雖然也發(fā)現(xiàn)了新市民思想道德水平偏低的問(wèn)題，但是由于沒(méi)有具有針對(duì)性的教育方案，因而也就只能將城市居民的思想道德教育內(nèi)容（社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公民道德建設(shè)實(shí)施綱要）直接照搬過(guò)來(lái)應(yīng)用于新市民身上，因而其效果必然不高。

2、社區(qū)思想道德教育活動(dòng)少，影響力小

在調(diào)研的過(guò)程中，社區(qū)居委會(huì)副主任介紹了該社區(qū)在2014年度所組織的與社區(qū)居民相關(guān)的多種活動(dòng)，并重點(diǎn)指出該社區(qū)的活動(dòng)在整個(gè)瓊山區(qū)都是比較突出的。通過(guò)歸納發(fā)現(xiàn)活動(dòng)從內(nèi)容上來(lái)看基本以慰問(wèn)困難戶與黨員學(xué)習(xí)為主，很少針對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行思想道德方面的教育，雖然社區(qū)宣稱開(kāi)設(shè)有每月一次的公民道德講堂，但在2014年度的活動(dòng)中并沒(méi)有真正實(shí)施，其實(shí)質(zhì)只是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查。

3、社區(qū)對(duì)思想道德教育的人力、物力投入不夠

社區(qū)居委會(huì)的工作人員不僅沒(méi)有在自己的職責(zé)范圍內(nèi)予以實(shí)質(zhì)地重視，反而將思想道德教育放在了工作的最后。人員配備不足主要表現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)工作人員6人，網(wǎng)格員13人；財(cái)政支持不夠主要表現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)每年度的工作經(jīng)費(fèi)只有5萬(wàn)元。由此即使社區(qū)居委會(huì)工作人員認(rèn)識(shí)到新市民思想道德方面存在問(wèn)題隱患，也由于主客觀多重因素的制約而無(wú)法針對(duì)新市民進(jìn)行思想道德教育。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著海口市近十年城鎮(zhèn)化水平的極大提高，新市民作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然產(chǎn)物，其規(guī)模也得到了空前的增強(qiáng)。根據(jù)上述新市民思想道德水平及其教育現(xiàn)狀中存在問(wèn)題的論述，有助于我們分析其成因，并通過(guò)實(shí)踐路徑的改善使新市民更好、更快地融入城市生活，從而最終達(dá)到人的城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］王小兵．城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社區(qū)道德建設(shè)問(wèn)題［J］．城市問(wèn)題，2011（10）：70～74．

［2］羅國(guó)杰．關(guān)于集體主義原則的幾個(gè)問(wèn)題［J］．思想理論教育導(dǎo)刊，2012（6）：36～39．

（作者單位：1.海南師范大學(xué)；2.河南師范大學(xué)）

基金項(xiàng)目：本文系2015年海南省普通高等學(xué)校研究生創(chuàng)新科研課題“城鎮(zhèn)化背景下?？谑行率忻袼枷氲赖陆逃芯俊背晒ň幪?hào)：Hys2015-47）。

作者簡(jiǎn)介：張成功（1988-），男，河南洛陽(yáng)人，海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：思想政治教育；趙妍（1989-），女，河南許昌人，河南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：少年兒童組織與思想意識(shí)教育。