抗戰(zhàn)之前統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的實踐
——以丁文江的棉紡織染實驗館為例

劉素芬

抗戰(zhàn)之前統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的實踐
——以丁文江的棉紡織染實驗館為例

劉素芬

1934年，在丁文江竭力組織籌備下，棉業(yè)統(tǒng)制委員會和中央研究院合作成立了棉紡織染實驗館。棉紡織染實驗館的成立，代表了1930年代知識分子對于統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的實踐，也是近代中國產(chǎn)官學(xué)合作的開端，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?？箲?zhàn)爆發(fā)后，棉紡織染實驗館的機器設(shè)備內(nèi)遷廣西桂林，籌設(shè)廣西紡織機械工廠，成為1949年之前廣西唯一的近代棉紡織業(yè)，對于抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)卓著。

抗戰(zhàn)之前 棉紡織染實驗館 丁文江 翁文灝

所謂統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，是指抗戰(zhàn)時期，國民政府在一切服從戰(zhàn)爭需要的總背景下，制定的一種高度專斷集權(quán)的資本主義戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)模式。它以行政的法律手段直接干預(yù)和管制生產(chǎn)、流通、分配等社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和國民經(jīng)濟(jì)各個部門為特征，成為保證抗戰(zhàn)取得勝利的重要因素。

以往對統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的研究一是圍繞主持或策劃實施這一政策的核心人物蔣介石、宋子文、丁文江、翁文灝、吳鼎昌和張嘉璈展開的，另一種是以戰(zhàn)時統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)與國家資本擴大的相互關(guān)系為視角的。本文從最早實行的棉業(yè)統(tǒng)制為著眼點，通過對保存在中國第二歷史檔案館的中研院史料和臺北中央研究院的民國經(jīng)濟(jì)檔案以及主要當(dāng)事人蔡元培、翁文灝的口述史料的解讀為突破口，以進(jìn)一步探尋抗戰(zhàn)前國民政府統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策的起源及其演進(jìn)過程。

一、棉業(yè)統(tǒng)制委員會的倡議

國民政府統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的重劃及其實施始于1933年的棉業(yè)統(tǒng)制委員會的設(shè)立，棉業(yè)統(tǒng)制委員會(以下簡稱棉統(tǒng)會)設(shè)有委員22人，其中常務(wù)委員有5人：陳光甫、李升伯、謝作楷、唐星海、鄒秉文，由陳光甫擔(dān)任主任委員。其中陳光甫、李升伯、鄒秉文分別代表金融界、紡織界、農(nóng)業(yè)界，三方面共同合作，分別從棉產(chǎn)的改良與推廣、紡織業(yè)的研究與協(xié)助、棉業(yè)金融的策劃等方面來解決棉業(yè)問題。后來棉統(tǒng)會的工作重心轉(zhuǎn)向植棉，成效較著。一般來說，棉統(tǒng)會受限于經(jīng)費和時間，加上國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣、社會風(fēng)氣未開，成就有限，但得力于與其他機構(gòu)的合作、產(chǎn)銷和金融多方面的配合以及必要的政治和法令支持，從而大大提升了該機構(gòu)的實際作用。例如棉統(tǒng)會與中央研究院合作成立棉紡織染實驗館，做為紡織研究機關(guān)，改進(jìn)棉紡織染技術(shù)。①

目前學(xué)界關(guān)于棉紡織染實驗館的研究很少，只有王樹槐之文有一定的參考價值，但其對于棉紡織實驗館早期的籌備過程略而不詳，而近年開放的檔案可以補其不足。紡織業(yè)各流棉紡織染實驗館的籌建最早始于1934年1月，棉委會商議創(chuàng)設(shè)紡織染實驗工廠和研究院各一所，一方面試驗研究本國現(xiàn)有的制品，另一方面仿造大量輸入的洋貨，并開放作為工廠技師和學(xué)校學(xué)生的研究機關(guān)。2月5日，主任委員陳光甫致函許炳堃(潛夫)，邀其到上海協(xié)商計劃。②但因經(jīng)費有限，本年度(1934年)只有25萬元可用于研究院，因此不得不謀求合作對象。當(dāng)時有中央研究院愿意合辦，可以另籌15萬元，共有40萬元。陳光甫向許炳堃請教如何著手進(jìn)行。③這是棉統(tǒng)會首次提到與中央研究院的產(chǎn)官學(xué)合作計劃。4月13日，許炳堃回復(fù)陳光甫：

仿造外貨并不難，但研究試驗應(yīng)從簡易之處著手，建議先采購上海各廠所用的機械設(shè)備進(jìn)行研究改善，等財力充裕再購置新式機械進(jìn)行研究，提供各廠擇優(yōu)采用……因設(shè)備不足，學(xué)生實習(xí)可暫緩，但各廠技師和工人的訓(xùn)練確有必要?！藿y(tǒng)會應(yīng)先從統(tǒng)制各工廠著手。但恐同業(yè)競爭合作不易，建議先由棉統(tǒng)會籌款，再商洽各銀行貸款，以會款作為擔(dān)保，統(tǒng)一替各廠辦理代購原料、代售制品，進(jìn)而指導(dǎo)技術(shù)與管理，再支配工作，作必要的機器設(shè)備改善，并由各廠自行決定是否加入。④

許炳堃的意見并未獲陳光甫采納。但他代表紡織業(yè)界對于棉業(yè)統(tǒng)制的看法，認(rèn)為改良棉種緩不濟(jì)急，主張從銀行融資著手，到統(tǒng)購統(tǒng)銷、技術(shù)協(xié)助，業(yè)者可自由加入?？烧f是以統(tǒng)制為名，行合作之實，對于紡織業(yè)者并無強制性，且還是在棉統(tǒng)會內(nèi)部進(jìn)行的。然而，棉統(tǒng)會不能實行的主要原因是經(jīng)費不足，加上以改良棉種作為棉業(yè)統(tǒng)制政策所限。根據(jù)李升伯的說法，陳光甫肯定了李升伯在南通推廣植棉、改善棉花質(zhì)量的效果，決定將棉統(tǒng)會大部分的經(jīng)費，從100萬元中撥出80萬元來改良棉種；另外撥出15萬元設(shè)計自造紡織機，與中央研究院合作設(shè)立棉紡織染實驗館，提供南通學(xué)院紡科的師生實習(xí)、研究。⑤可見李升伯在棉統(tǒng)會中扮演著關(guān)鍵的角色，其意見對棉統(tǒng)會工作計劃的制定有很大的影響。

二、丁文江的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)實踐

為了改善經(jīng)費不足、難收統(tǒng)制成效的狀況，棉統(tǒng)會開始積極尋求合作對象。從1934年2月至4月之間該會聯(lián)絡(luò)了多個單位，中央研究院(以下簡稱中研院)的成功出線，可能與人事變動有關(guān)。中研院工程研究所致力于工業(yè)研究和促進(jìn)工業(yè)進(jìn)步，在此之前已分別辦有鋼鐵試驗場和陶瓷試驗場，后者系與中央大學(xué)合辦。1934年正值中國棉紡織業(yè)深陷危機，這與國計民生密切相關(guān)。工程研究所所長周仁與中研院院長蔡元培、上海棉紡織實業(yè)家聶其杰(云臺)均有密切關(guān)系，⑥因而他們共同推動了棉紡織染實驗館的成立。據(jù)李升伯稱，鄒秉文向棉統(tǒng)會建議設(shè)計自造紡織機，李升伯進(jìn)一步建議棉統(tǒng)會與鋼鐵研究所合辦棉紡織染實驗館，既可以省錢，又可以省事。他找周子競(誤為周子俊)合作，并要求中央研究院分擔(dān)部分經(jīng)費。丁文江總干事(誤為院長)同意分?jǐn)傞_辦費65萬元。可見新任中研院總干事的丁文江在這一過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。⑦

丁文江在未就任中研院總干事之前，就已積極參與棉紡織染實驗館的籌辦，并在人事案完成后，迅速推進(jìn)了合作計劃。根據(jù)蔡元培的日記所載：1934年3月9日，其與丁文江面談；3月13日，指示中研院文書處主任許壽裳準(zhǔn)備丁文江的聘書，由周仁致送，接替楊銓的遺缺，擔(dān)任總干事。4月4日，再與丁文江詳談。此時，丁文江提出不愿擔(dān)任總干事，而希望擔(dān)任中研院副院長，下設(shè)干事2至5人，襄助院長執(zhí)行全院行政事宜的想法。4月28日，周仁提到棉紡織染實驗館與中研院雙方磋商合辦合同，丁文江主張第2條合辦經(jīng)常費的部分，應(yīng)加上“惟二十三年(1934年)份經(jīng)常費以六萬元為限”，并得到棉統(tǒng)會的同意和確認(rèn)。?5月18日丁文江就任中研院總干事。⑧這一人事案進(jìn)行期間，正是棉統(tǒng)會與中研院商洽合作之時，一方面可以解釋李升伯將丁文江誤為中研院副院長之因；另一方面丁文江對于中研院的組織構(gòu)想，也影響到后來的棉紡織染實驗館。6月5日，中研院工程研究所提出合同，送棉統(tǒng)會查核，約期簽訂。?棉統(tǒng)會定于6月18日雙方簽訂合同。?6月18日，中研院推派徐寬甫(韋曼)代表簽訂。?合同第3條規(guī)定：“為合作便利起見，應(yīng)設(shè)干事會。干事五人，由棉業(yè)統(tǒng)制委員會及中央研究院各推二人，余一人由雙方之干事公推之?！钡谒臈l規(guī)定：“所有實驗館創(chuàng)設(shè)之計劃，經(jīng)費之保管，技師之聘任，預(yù)算之編制及其他重要事務(wù)均由干事會主持之?！闭f明干事會是棉紡織染實驗館的決策單位。

丁文江除了擔(dān)任中央研究院總干事之外，同時兼任國防設(shè)計委員會(資源委員會前身)委員、全國經(jīng)濟(jì)委員會評議員、全國水利委員會委員。⑨胡適在丁文江的傳記里特別強調(diào)1933年10月丁文江去蘇聯(lián)游歷和考察，影響了其政治思想和工作方向。從丁文江晚年發(fā)表的政論文章，特別是《實行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的條件》和《科學(xué)化的建設(shè)》，可以看出他的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)思想和科學(xué)化設(shè)計的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，此時已經(jīng)有了一個非常清晰的框架。1934年7月1日，丁文江在《大公報》發(fā)表《實行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的條件》。他指出統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)必須具備三個條件：一是要有真正統(tǒng)一的政府；二是收回租界，取消不平等條約；三是行政制度的現(xiàn)代化，包括廉潔的官吏、健全的行政組織、信任科學(xué)技術(shù)和專門人才的決策者。以上三項，不只是實行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的條件，也是建設(shè)新中國的途徑。⑩同一日，中央研究院與棉統(tǒng)會合辦的棉紡織染實驗館籌備處在中研院工程研究所開始辦公。它的任務(wù)包括：研究棉紡織業(yè)的原料、機械、制品與工廠管理等；調(diào)查和征詢國內(nèi)外棉業(yè)的制造，并謀求國際技術(shù)合作；試驗和檢定國內(nèi)外各種棉織品和原料；接受政府、教育機關(guān)、棉業(yè)廠商委托，檢驗或研究改進(jìn)各項技術(shù)和學(xué)理問題；獎勵或補助棉織品的研究和發(fā)明；介紹國內(nèi)外棉工業(yè)的新學(xué)術(shù)研究與應(yīng)用方法。?可見棉紡織染實驗館是丁文江對于統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的嘗試，亦是其主張國內(nèi)外棉紡織業(yè)的產(chǎn)官學(xué)合作的試驗場。

1934年，7月5日，棉統(tǒng)會與中研院合辦棉紡織染實驗館后，為鼓勵紡織業(yè)者積極參與，特別擬具計劃概要，送請業(yè)界參考，并就120萬元經(jīng)費應(yīng)如何運用，提出意見。棉統(tǒng)會設(shè)有委員，包括紡織、金融、學(xué)界多人，本埠委員計有童潤夫等28人，外埠委員計有許炳堃等29人。棉統(tǒng)會分別去函邀請，本埠委員定于7月10日舉行會議面商；外埠委員則于7月15日以前將意見寄回。?檔案中可見制造組專門委員許炳堃、青島華新紡織公司周志俊、武進(jìn)大成紡織染公司陸紹云、申新第四紡織廠蕭倫豫等人提供不少意見。?棉統(tǒng)會于收集各方意見之后，于7月16日和丁文江、周仁進(jìn)行討論。?

棉統(tǒng)會基于財力、人力有限，選擇與中央研究院合組棉紡織染實驗館，除了鋼鐵廠的考慮之外，相對有利的因素是可以用購運教育用品的名義，向財政部請領(lǐng)免稅護(hù)照，辦理進(jìn)口免稅。自1934年9月起，棉紡織染實驗館陸續(xù)向國外訂購紡織原料、機器、試驗儀器多批，均以“確系純粹科學(xué)研究用品”名義，由中研院函請財政部填發(fā)免稅護(hù)照。例如9月28日，由中研院發(fā)函財政部；11月3日，財政部回復(fù)已飭令海關(guān)免稅驗放，并函送免稅護(hù)照2件。?

三、棉紡織染實驗館的業(yè)務(wù)發(fā)展

按照章程規(guī)定，棉紡織染實驗館的人事聘任，均由干事會議決。徐韋曼是丁文江的學(xué)生，他受丁文江之命，進(jìn)行實驗館的籌備工作，包括存款、購地等事宜均經(jīng)徐、丁二人反復(fù)磋商，徐韋曼角色日益重要，甚至代丁文江出席了1934年7月6日舉行的第一次干事會議。7月11日，由中研院和棉統(tǒng)會聘任丁文江、周仁、聶其焜(潞生)、李升伯、童潤夫為干事，?7月30日，第二次干事會議決聘周仁為館長、徐韋曼為研究員。9月29日，第三次干事會議決干事改為7人；10月20日，增聘徐韋曼和鄒秉文為干事，?增聘聶光堉為研究員。?1935年6月，館長周仁說明該館自1934年開始籌備，暫用工程所的經(jīng)費，自1935年下半年度起，該館預(yù)算獨立，人事亦自聘，由中研院和棉統(tǒng)會合聘，籌備期間由雙方各付一半。?由此可知，1937年1月聶光堉撰文介紹該館的近況，由于他并未參與早期的籌備工作，敘述多略而不明，但對于組織、人事、經(jīng)費預(yù)算敘述頗詳。據(jù)他介紹，實驗館當(dāng)時已有干事、研究員、技師12人(參見表一)，技術(shù)員等工作人員13人。重要設(shè)備包括試驗儀器74種、紡紗部有機器31種(1800枚紗錠，未來可以擴充為5000枚紗錠)、織布部有機器33種(64臺自動織機和8臺特種織機，自動織機未來可以擴充為80臺)。?籌辦棉紡織染實驗館的人才與其設(shè)備對內(nèi)地紡織工業(yè)影響深遠(yuǎn)，廣西紡織機械工廠和經(jīng)緯紡織機制造廠即為著例。

棉紡織染實驗館的兩位干事李升伯和童潤夫與聶光堉同時在棉統(tǒng)會創(chuàng)辦的《棉業(yè)月刊》創(chuàng)刊號撰文發(fā)表。李升伯主張充實研究機關(guān)，因為紡織染研究可以改良技術(shù)、提升質(zhì)量，所以與中研院合辦棉紡織染實驗館。原定紡、織、染分期完成，編有預(yù)算經(jīng)費120萬元，第一年40萬元，已設(shè)有紡紗機約2000錠、紡織機約60臺。?以上所述與聶光堉略同。童潤夫首先指出國內(nèi)棉紡織廠不如外國，其中原因之一就是政府沒有棉業(yè)政策，統(tǒng)制不易。他提出改進(jìn)棉紡織廠的方案，包括統(tǒng)一棉業(yè)主管機關(guān)、集中棉業(yè)金融、厲行工業(yè)合理化與外貨競爭、創(chuàng)設(shè)獎勵紡織機械制造廠、改良土布并廣設(shè)產(chǎn)銷合作社、充實研究機關(guān)增設(shè)染織試驗所、推廣國內(nèi)外市場以謀棉業(yè)之發(fā)展而利于統(tǒng)制、推廣改良棉產(chǎn)、改訂各省稅則廢除雜稅。童潤夫認(rèn)為棉紡織染實驗館應(yīng)專注于研究，不應(yīng)因經(jīng)費不足而從事紡織營利，也等于間接批判中研院工程研究所的鋼鐵試驗場并未與棉紡織染實驗館合作制造紡織機械，建議實業(yè)部國營中央機器制造廠也是另一個可以合作的對象。?

1936年6月棉紡織染實驗館籌備結(jié)束，開始生產(chǎn)出品紗、布，同時向財政部申請免納統(tǒng)稅，但財政部稅務(wù)署認(rèn)為需有免稅憑證。此時中研院已由朱家驊接替丁文江擔(dān)任總干事，改向財政部爭取如果不能免稅，希望可以先繳納再退稅。最后財政部長孔祥熙仍不同意免稅。?1937年4月，棉紡織染實驗館的所有簿據(jù)憑證、出品等均需粘貼印花稅票。?由此可以看出，棉紡織染實驗館從當(dāng)初設(shè)定的技術(shù)研究、教育功能，逐漸變質(zhì)為生產(chǎn)營利單位?？箲?zhàn)爆發(fā)后設(shè)立的廣西紡織機械工廠即奠基于此。

四、內(nèi)遷籌設(shè)廣西紡織機械工廠

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，1938年1月實業(yè)部改組為經(jīng)濟(jì)部，并擴大職權(quán)與范圍，在部長翁文灝的領(lǐng)導(dǎo)之下，成為抗戰(zhàn)時期最重要的經(jīng)濟(jì)行政管理部門。全國經(jīng)濟(jì)委員會的水利部分和棉統(tǒng)會也并入經(jīng)濟(jì)部。1938年3月1日，經(jīng)濟(jì)部設(shè)立工礦調(diào)整處，辦理非常時期工礦調(diào)整事務(wù)，包括資金之籌措、材料供需之調(diào)節(jié)、設(shè)備之遷移補充、建筑之規(guī)劃、動力之供應(yīng)、工礦物品之運銷分配及其他事項。?在工礦調(diào)整處業(yè)務(wù)組長林繼庸的督導(dǎo)之下，進(jìn)行沿海廠礦的內(nèi)遷與重建，廣西紡織機械工廠的籌設(shè)即為具體的例證。

根據(jù)林繼庸的憶述，經(jīng)濟(jì)部長翁文灝對于抗戰(zhàn)之后廣西、湖南工礦事業(yè)的規(guī)劃，一方面于1938年4月22日派經(jīng)濟(jì)部技正聶光堉從漢口前往上海，洽購棉紡織染實驗館的機器設(shè)備，遷移廣西；另一方面于7月22日派工礦調(diào)整處專員姚文林赴湖南、廣西各處，籌備內(nèi)遷廠礦的安置，并設(shè)立工礦調(diào)整處廣西辦事處，由姚文林擔(dān)任主任。聶光堉先飛往香港，與中央研究院院長蔡元培、工程研究所所長周仁商洽后，轉(zhuǎn)往上海拆遷棉紡織染實驗館。先將機件、儀器、圖書等運入英租界，再利用外人名義取得出口證，于8月20日運出海關(guān)。共計有新式紡織機1864錠、特種自動織機52臺，試驗儀器87種，圖書2688冊，及各種零件，分裝為698箱，重達(dá)470噸。運抵香港后，由孫克昌押運，由香港轉(zhuǎn)運廣州，再溯西江而上，運抵梧州，改用小木船轉(zhuǎn)運。姚文林主任派朱坦前往梧州接收，平安運抵桂林廠址，并無損壞。經(jīng)整理之后，成立廣西紡織機械廠，是廣西第一家紡織工業(yè)。因其機件新穎，后來內(nèi)地各紡織廠也來摹取式樣，自制紡機。所以該項機件內(nèi)遷的意義相當(dāng)重大。此外，鑄亞機器廠在郁鼎銘、張云洲率領(lǐng)下，從漢口遷往廣西，合并于廣西紡織機械廠。工礦調(diào)整處又在長沙收購福星漂染廠，部分機料撥并于廣西紡織機械廠，使該廠從仿制紡織機器始，至染成布匹，建成紡、織、染的完整系統(tǒng)。?

經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處與廣西省政府合辦廣西紡織機械工廠，首先要解決中央研究院對于棉紡織染實驗館的產(chǎn)權(quán)，也借此得以厘清棉統(tǒng)會與中央研究院的經(jīng)費分?jǐn)偳樾巍８鶕?jù)前述檔案，陳光甫說明棉統(tǒng)會共有經(jīng)費120萬元，23年度撥25萬元與中研院合辦棉紡織染實驗館，中研院出資15萬元，其中6萬元為經(jīng)常費。24年度以后的經(jīng)費由雙方平均分?jǐn)?。另外，根?jù)李升伯的說法，一是棉統(tǒng)會有經(jīng)費100萬元，其中80萬元用來改良棉種，15萬元自制紡織機器，后來與中研院合辦，丁文江同意分?jǐn)傞_辦費65萬元。二是棉紡織染實驗館編有預(yù)算120萬元，第一年40萬元。綜合分析兩項資料，可以推斷得出，棉統(tǒng)會因為與中研院合辦棉紡織染實驗館，得以增加經(jīng)費20萬元，1934年度棉統(tǒng)會與中研院各出資25萬元與15萬元，共40萬元；1935年度雙方各出資6萬元，共12萬元；1936年度同，亦為12萬元。因此，從1934年7月1日至1937年6月30日，3年的開辦費合計應(yīng)為64萬元，再加上中研院添購零件設(shè)備1.5萬元，合計共為65.5萬元。至于原先編列的120萬元預(yù)算，除第一年的40萬元之外，并未撥款，這也可以說明棉紡織染實驗館因為經(jīng)費不足而轉(zhuǎn)型為營利事業(yè)的原因。

1939年1月26日，翁文灝致函中研院，工礦調(diào)整處副處長張茲闿與中研院總干事任鴻雋、工程研究所所長周仁會商，中研院將機器全部讓售，按出資比例收回價款；圖書、儀器由中研院運回昆明。1939年2月28日，周仁告知任鴻雋，機器原價為163906元，按出資比例為15：25，中研院應(yīng)收回61465元；雜件15000元，全由中研院購置，兩者合計應(yīng)收回76465元。工礦調(diào)整處于3月28日送交中研院76465元。?以上中研院棉紡館的機器共值178906元，由工礦調(diào)整處收購，以10萬元撥充廣西紡織機械工廠資本，其余78906元由該廠繳給工礦調(diào)整處，?用以支付中研院款項76 465元。戰(zhàn)前棉統(tǒng)會與中研院合辦的棉紡織染實驗館至此告一段落。此一案例說明政府檔案與民間數(shù)據(jù)可以互相印證，有助于說明歷史事實。

1938年廣西紡織機械工廠成立，原定資本額為82萬元，1939年6月第一次理事會議決，為收購中研院棉紡織染館的機器，增資20萬元，核定資本增為102萬元。1939年11月，林繼庸再將工礦調(diào)整處拆遷長沙福星染廠的機件和運費，加入廣西紡織機械工廠合辦，增資股本15萬元，?合計資本額增為117萬元。其中工礦調(diào)整處以收購福星染廠的相關(guān)費用抵充股本，廣西省政府則以現(xiàn)金增資75000元。?1940年12月，織布廠和漂染廠已籌備完成，織布廠每月可生產(chǎn)2000余疋布；漂染廠每月可染9000疋布。?可見抗戰(zhàn)時期工礦調(diào)整處積極動員內(nèi)地所有的機器設(shè)備，作為股本增資；廣西省政府則配合增資，或以現(xiàn)金，或以撥廠地價作抵，?共同擴大戰(zhàn)時生產(chǎn)。

從1939年至1944年，廣西紡織機械工廠營業(yè)狀況良好，除1941年之外，歷年均有相當(dāng)盈余。但因1944年爆發(fā)湘黔之役，11月日軍自宜山攻陷金城江，該廠疏散至當(dāng)?shù)氐臋C器物資損失慘重。?及至抗戰(zhàn)勝利后，乃至于1948年，經(jīng)濟(jì)部投資事業(yè)委員會與廣西省建設(shè)廳屢次商議該廠重建問題，終因時局變化而未果。?

結(jié)語

綜合以上所述，棉統(tǒng)會由于經(jīng)費不足，于1934年4月開始與中央研究院工程研究所所長周仁合辦棉紡織染實驗館。此時丁文江接任中研院總干事，負(fù)責(zé)棉紡織染實驗館的組織、人事、籌備等各項工作，該實驗館可以視為其統(tǒng)制思想的實踐。1936年1月丁文江去世之后，由朱家驊接任總干事。1936年6月籌備階段結(jié)束，國內(nèi)棉紡織業(yè)正從谷底轉(zhuǎn)為景氣，棉紡織染實驗館也投入生產(chǎn)獲利，雖與棉統(tǒng)會當(dāng)初設(shè)立的宗旨不符，卻也為日后轉(zhuǎn)型提供了契機。

棉統(tǒng)會結(jié)合金融、紡織、農(nóng)業(yè)各方面的人才，共同從事挽救中國棉紡織業(yè)的工作，也形成了以周仁為中心的緊密的人際關(guān)系網(wǎng)。簡言之，抗戰(zhàn)之前國民政府的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，徒具“統(tǒng)制”之名，而行產(chǎn)官學(xué)合作之實。棉紡織染實驗館的開辦費共為65.5萬元，其中棉統(tǒng)會出資37萬元，中研院出資28.5萬元。紡織業(yè)者則要求由棉統(tǒng)會提供擔(dān)保，銀行業(yè)者提供金融貸款給棉農(nóng)和棉紡織業(yè)者。正因為如此，政府和民間要求統(tǒng)制的呼聲也越來越高，難怪陳公博感嘆后來連“統(tǒng)制”二字也不用，直接稱為蠶絲改良委員會。抗戰(zhàn)爆發(fā)正好提供?了產(chǎn)官學(xué)付諸行動的機會。

抗戰(zhàn)之前經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的最大影響，以棉業(yè)統(tǒng)制委員會為例，原為救濟(jì)深陷經(jīng)濟(jì)不景氣的農(nóng)村與棉紡織業(yè)，因此提倡金融貸款；后來由于經(jīng)費不足，必須尋求各方合作，由此建立了以金融貸款進(jìn)行統(tǒng)制的模式。例如由陳光甫擔(dān)任棉統(tǒng)會的主任委員，以及紡織專家許炳堃建議從銀行貸款著手統(tǒng)制各紡織工廠。但國民政府囿于財力無法實行，直到1935年將中國銀行和交通銀行收歸國有，并進(jìn)行法幣改革之后，才能落實以國家資本進(jìn)行金融、工礦、貿(mào)易統(tǒng)制，進(jìn)而建立國營企業(yè)，開啟抗戰(zhàn)時期的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)模式。棉紡織染實驗館從上海內(nèi)遷桂林，改組為經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處和廣西省政府合辦的廣西紡織機械工廠，提供了抗戰(zhàn)時期沿海廠礦內(nèi)遷的契機，也提供了中央政府的經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處介入生產(chǎn)事業(yè)的機會，解決了抗戰(zhàn)時期廣西的軍需民用，貢獻(xiàn)卓著。

表一 棉紡織染實驗館相關(guān)人物表

[注 釋]

① 王樹槐：《棉業(yè)統(tǒng)制委員會的工作成效(1933-1937)》，《抗戰(zhàn)前十年國家建設(shè)史研討會(1928-1937)》，臺北：中央研究院近代史研究所，1984年，第713-762頁。

②《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會統(tǒng)字第521號》，1934年2月5日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-007-01。

③《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會統(tǒng)字第727號》，1934年4月13日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-007-01。

④《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會總收文棉字第610號》，1934年4月16日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-007-01。

⑤ 龔玉和、龔勵：《中國紡織工業(yè)的先驅(qū)：李升伯傳》，杭州：浙江工商大學(xué)出版社，2015年,第62-73頁。

⑥ 周仁(1892-1973)，字子競，江蘇省江寧縣人。是中國科學(xué)社的創(chuàng)始人之一。曾參與中央研究院的籌建，擔(dān)任工程研究所所長。夫人聶其璧，是聶緝規(guī)之女、聶其杰之妹；姊周峻，為蔡元培夫人，外婆為盛宣懷之妹。

⑦ ArthurN.Young,China’sNation-BuildingEf?fort,1927-1937:TheFinancialandEconomicRecord, Stanford:Stanford University,HooverInstitution Press, 1971,pp.65-68

⑧⑨? 歐陽哲生：《丁文江先生年譜》，收入氏編，《丁文江文集》第7卷，長沙：湖南教育出版社，2008年,第490-495頁，第495頁，第501-502頁。

⑩ 胡適編：《丁文江的傳記》，《中央研究院院刊 第三輯》，臺北：胡適紀(jì)念館，1956年初版，1973年增訂版，第103-104頁。

?《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會總收文棉字第665號》，1934年5月1日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-008-01?！度珖?jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會統(tǒng)字第863號》，1934年5月29日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-008-01。

?《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會總收文棉字第791號》，1934年6月5日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-008-01。

?《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會統(tǒng)字第896號》，1934年6月13日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-008-01。

?《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會總收文棉字第830號》，1934年6月18日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-008-01。

?《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會統(tǒng)字第969號》，1934年7月5日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-008-02。

?《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會總收文棉字第929號》，1934年7月14日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-008-02；《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會總收文棉字第932號》，1934年7月14日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-008-02；《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會總收文棉字第936號》，1934年7月16日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-008-02；《全國經(jīng)濟(jì)委員會棉業(yè)統(tǒng)制委員會總收文棉字第937號》，1934年7月16日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號26-31-008-02。

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? 陳公博：《四年從政錄》，上海：商務(wù)印書館，1936年，第52頁。

責(zé)任編輯：趙 欣

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劉素芬 臺灣中央研究院近代史研究所副研究員 臺灣 臺北 11529