森林資源管護工作中的問題與對策

楊瑞文

(云南省怒江州蘭坪縣林業(yè)局，云南 蘭坪 671400)

森林資源管護工作中的問題與對策

楊瑞文

(云南省怒江州蘭坪縣林業(yè)局，云南 蘭坪 671400)

指出了近些年來我國開始意識到森林資源保護和管理的重要性，由于此前人們過于追求經(jīng)濟利益，對我國森林生態(tài)系統(tǒng)造成了極大地破壞，影響了森林效益的發(fā)揮。分析了森林資源管理及森林防火工作出現(xiàn)的問題，并針對性地提出了相關(guān)對策建議，旨在提高森林資源管護水平，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

森林資源管護；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；生態(tài)文明；可持續(xù)發(fā)展

1 引言

目前，我國正大力推進生態(tài)文明建設(shè)，相關(guān)工作進展異常順利，社會大眾也漸漸意識到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的必要性以及維護森林系統(tǒng)安全的重要性。進行林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，不僅能推動國民經(jīng)濟增長，而且能帶來巨大的經(jīng)濟和生態(tài)效益。近年來，我國進行大面積植樹造林，確實取得了很多顯著成就，但是從客觀上來講，由于林業(yè)管理不到位，只注重造林而忽視了管理的重要性，導致森林災害頻發(fā)，已經(jīng)構(gòu)成了對整個森林生態(tài)系統(tǒng)的極大威脅。基于此，應(yīng)該做好森林資源管護工作，推動生態(tài)文明建設(shè)。

2 森林資源管護工作存在的問題

2.1 缺乏足夠的森林防火設(shè)備、資金和人員

森林資源特別是大面積的原始森林資源異常珍貴，但是對森林管理部門來說，大面積的管護工作給他們帶來了巨大困難。就目前的情況看，森林防火工作存在著很多問題，現(xiàn)有的防火設(shè)備落后，人員隊伍不夠充足，同時經(jīng)費問題也比較突出。目前，我國林業(yè)局等森林管理部門幾乎遍地都是，但是卻缺乏真正能干事的工作人員，很多地區(qū)還組建有臨時森林防火隊伍，這些隊伍不僅人員素質(zhì)差異性大，還缺乏專業(yè)技術(shù)，因此，在開展防火工作時就會出現(xiàn)各種問題，不僅如此，還缺乏足量有效的防火器材和設(shè)備，一旦出現(xiàn)大面積緊急火情，地方森林管理部門往往束手無策。另外，對森林防火工作本身來說，是一種長期性防御性措施，雖然國家近些年投入到防火體系建設(shè)的資金已經(jīng)有了很大提高，但是總體來說水平仍然較低，根本無法滿足需求，正是因為資金保障不足，才使得森林生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展受到了極大阻礙。

2.2 防火意識淡薄

對我國森林資源分布而言，大都處于偏遠山區(qū)，當?shù)亟?jīng)濟文化發(fā)展落后，居民文化程度低，很難認識到防火工作的重要性，缺乏防火意識，特別是其長期以來形成的生活習慣，已經(jīng)給森林帶來了巨大的火災安全隱患，即使是有關(guān)部門出面勸說教育，他們也置之不理，對防火工作不加以重視。同時，很多基層森林防火管理部門也并沒有對防火工作有深刻的認識，很多工作人員認為防火工作是一項基礎(chǔ)性工作，正是在這種想法的誤導下，導致長期以來開展防火管理工作一直處于被動狀態(tài)，并沒有意識到防火工作的長期性和艱巨性，在日常工作中僥幸心理嚴重，實際上，一些在他們眼里再正常不過的行為就是導致火災發(fā)生的根源。一旦管理部門警惕性放松，森林火災發(fā)生率就明顯提高。因此，正是因為防火意識淡薄，進一步加大了森林防火工作的難度。

2.3 缺乏先進的管理技術(shù)

目前，由于防火技術(shù)手段落后，使得防火工作開展的難度進一步加大，長期防火工作的效率一直不高，整體水平仍停滯不前。對當前森林管理部門尤其是基層管理部門，高新技術(shù)支撐嚴重缺乏，防火器材、衛(wèi)星探測技術(shù)等還有待推廣實施，同時很多監(jiān)控設(shè)備和防火設(shè)備在森林防火工作都還沒有得到大范圍應(yīng)用。因此，管理技術(shù)落后已經(jīng)成為森林防火工作順利開展的最大障礙。不僅如此，現(xiàn)有的防火模式以及工作方式已經(jīng)很難滿足當前防火管理工作需求，局部現(xiàn)象十分嚴重，聯(lián)防聯(lián)控還有待進一步完善。另外，在當前的森林管理工作中，還面臨著管理制度不完善，工作責任無法得到落實，管理效率和管理質(zhì)量都較低的嚴峻形勢。

3 加強森林資源管護的對策

3.1 強化森林火災安全管控

要做好森林資源管護工作，首先，要從控制火災源頭做起，不斷加大人為控制力度。在日常管理工作中，要做好宣傳教育工作，落實好監(jiān)督檢查，盡可能地降低明火的出現(xiàn)率，特別是人為火源以確保不會出現(xiàn)火災事故。同時，對于森林中散落的枯枝落葉，一定要定期進行清理，這樣能夠有效避免雷擊、高溫等自然因素導致火災出現(xiàn)。其次，還應(yīng)該在森林邊界修建一定的防火隔離帶， 這樣即便出現(xiàn)了火災，波及范圍也能夠及時得以控制，避免造成大的人員及財產(chǎn)損失。最后，借助于各種技術(shù)或手段，做好火災監(jiān)測工作。目前，開展森林火災檢測工作，主要采取兩種方式：一種是監(jiān)測臺，另一種就是借助衛(wèi)星定位技術(shù)。前者就是通過建立瞭望觀測臺，在瞭望觀測臺上進行檢測；后者則主要是借助衛(wèi)星定位技術(shù)實施動態(tài)檢測，及時把握森林防火情況，一旦有火情發(fā)生，也能及時進行火災預警，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.2 加大宣傳力度，不斷提高村民防火意識

有資料表明，在所有導致森林火災發(fā)生的因素中，超過1/2都是人為因素，因此，有必要進行及時管控，這要求森林資源管護部門善于利用各種途徑，加強森林防火宣傳教育。首先，森林資源管護部門要認識到當前電視以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，通過這些媒介，對村民開展森林防火宣傳工作，讓村民都能理解森林防火工作的重要性所在；其次，管護部門還要將村落宣傳欄利用起來，在宣傳欄上寫上激勵人心的宣傳標語，對群眾進行防火意識強化；最后，管護部門還應(yīng)該及時組織森林防火宣傳隊伍，親自深入到山區(qū)農(nóng)村里，除了可以利用村鎮(zhèn)廣播進行宣傳，還可以深入到村民家中，進行面對面宣傳教育，雙管齊下，以實現(xiàn)村民防火意識提升。

3.3 加強防火管理，提高措施落實力度

首先，要做好森林防火管理工作，就要落實火源管理，加強組織管理，同時還應(yīng)該做好日常管理工作，從三方面同時著手，防火重點在于火源管理。其次，有關(guān)部門還應(yīng)該組織人員加強火源巡查，嚴格控制森林野外用火，特別是旱季和節(jié)假日，比如清明節(jié)，這個時候要格外注意。再者，除了要對林區(qū)內(nèi)人力物力進行調(diào)度外，應(yīng)盡可能的爭取資金投入，有了充足的資金后就可以引進先進的技術(shù)和設(shè)備，為森林管理提供技術(shù)與設(shè)備支持，這樣一旦火情出現(xiàn)后，就可以實現(xiàn)實時溝通，及時控制住險情。最后，要深入貫徹落實好網(wǎng)格化管理制度和定點專人看護制度，科學地進行任務(wù)分配，讓每個工作人員都能明確自己的責任，避免僥幸心理，一旦遇到險情時，就能快速反應(yīng)，并及時做出處理。

[1]郭 筠,張光明.加強森林資源管護促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)[J].農(nóng)民致富之友,2016(2).

[2]蒲孝國,張曉璐.加強森林資源管護促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)[J].四川林勘設(shè)計,2013(01):75～77.

[3]廖 紅.加強森林資源管護促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)[J].現(xiàn)代園藝,2016(10).

2016-07-28 作者簡介：楊瑞文(1967—)，男，白族，工程師，主要從事林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和利用工作。

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1674-9944(2016)19-0082-02