淺談設計院在EPC項目設備采購/制造的質量控制

張海燕 楊科(西南電力設計院,四川成都 610021)

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淺談設計院在EPC項目設備采購/制造的質量控制

張海燕 楊科
(西南電力設計院,四川成都 610021)

【摘 要】隨著經(jīng)濟發(fā)展,工業(yè)需求增加,越來越多的發(fā)展中國家在積極推動能源建設,越來越多的能源項目采用EPC項目模式進行建設。由于在電力建設工程技術領域具有獨特優(yōu)勢,電力設計院越來越多地涉足EPC項目。本文對電力設計院在主導或參與EPC項目時所涉及設備采購、制造過程中質量保證方面的工作,進行一些探討。

【關鍵詞】EPC 質量保證 工程咨詢 評價 控制 驗收

【Abstract】With the development of economy, the demand of the industry is increasing, more and more developing countries are actively promoting energy construction, more and more energy projects using EPC project mode for construction.Due to the unique advantages in the field of electric power construction engineering technology, electric power design institute more and more involved in the EPC project.In this paper, the Power Design Institute in the lead or participate in the EPC project involved in the procurement of equipment, manufacturing process of quality assurance work, a number of discussions.

【Key words】EPC,Quality Assurance, Engineering consult, Evaluation, Control, Acceptance

1 引言

當前電力設計院在EPC項目中承擔的角色主要有兩種模式:一是電力設計院作為EPC總承包商，二是電力設計院作為EPC總承包商的工程咨詢公司。以下針對這兩種模式下電力設計院在EPC項目的設備采購、制造過程中質量保證的活動，從評價、控制、驗收三個方面進行探討。

2 評價

能源建設項目的建成需要采購所需的設備，選擇合適的設備是保證項目成功的必要條件。設備制造單位是采購過程中需要評價的對象。對設備制造單位的評價自然是項目建設過程中的重要活動。

如何評價設備制造單位，是我們接下來應該考慮的問題。EPC總承包商應該建立合格供應商名錄，合格供應商應符合如下基本條件:有能力滿足產(chǎn)品質量要求；有完整并已付諸實施的質量管理體系；有良好的信譽和財務狀況；有能力保證按合同要求準時交貨，有良好的售后服務；具有類似產(chǎn)品成功的供貨及使用業(yè)績。建立了合格供應商名錄后，需要進行動態(tài)管理，通過多種渠道和方式去充分掌握供應商真實信息，從而形成一個能有效服務于項目管理的可靠數(shù)據(jù)庫，如供應商對外信息變化，產(chǎn)品使用過程中出現(xiàn)嚴重事故，信譽變化等應及時反映到數(shù)據(jù)庫中。具體到某項目，設備制造單位的選擇應該基于合格供應商名錄。

電力設計院作為EPC總承包商，其項目采購部門在進行項目采購工作時應符合有關合同、設計文件所規(guī)定的數(shù)量、技術要求和質量標準，符合進度、安全、環(huán)境和成本管理等要求。設備制造單位應通過合格評定。EPC總承包商應該形成合格廠家名單并經(jīng)過業(yè)主批準，并按合同及相關規(guī)定進行招評標，確定設備制造單位。電力設計院作為EPC總承包商的工程咨詢公司，在EPC總承包商采購設備、服務時，按照總承包商要求提供合格廠家名單，參與總承包商組織的招評標活動。工程咨詢公司應提供必要的支持，以便于總承包商選擇到適合的設備制造單位。

3 控制

EPC項目的設備采購、制造過程中質量保證的控制活動，各項目參與單位的工作層面與內容是不一樣的。就EPC總承包商而言，控制活動側重于對其設備分包商有關質量保證方面活動的分析、判斷和評估。舉例如下:

(1)對分包商按合同約定進行的檢驗/試驗活動作符合性確認結果；(2)對分包商提交的報告/記錄進行監(jiān)督，而非審核和批準；(3)不承擔分包商自身的校準責任。

按照國際EPC合同中的一般規(guī)定:EPC總承包商應對采購過程中的各環(huán)節(jié)對供貨商/廠家進行監(jiān)督管理；對于關鍵設備，EPC總承包商應采用駐廠監(jiān)造方式。EPC總承包商可根據(jù)項目總體情況，委托承擔設備監(jiān)造工作的單位按照設備供貨合同的要求，堅持客觀公正、誠信科學的原則，對工程項目所需設備在制造和生產(chǎn)過程中的工藝流程、制造質量及設備制造單位的質量體系進行監(jiān)督，負責設備監(jiān)造服務。設備的制造質量由與EPC總承包商簽定供貨合同的設備制造單位全面負責。設備監(jiān)造并不減輕制造單位的質量責任，不代替項目業(yè)主/EPC總承包商對設備的最終質量驗收。監(jiān)造單位應對被監(jiān)造設備的制造質量承擔監(jiān)造責任，具體責任應在監(jiān)造服務合同中予以明確。

境外業(yè)主一般會委托權威機構進行設備制造技術監(jiān)督，國際著名的第三方認證和技術監(jiān)督機構主要有:

(1)BV:Bureau Veritas 法國國際檢驗局；(2)LRS:Lloyd's Register of Shipping勞埃德船級社；(3)ABS:美國船級社；(4)TUV:德國技術監(jiān)督協(xié)會。

在國內有專業(yè)的設備監(jiān)理單位能夠從事設備監(jiān)造工作。我們了解到，國內設備監(jiān)理單位一般具有深厚的設備制造行業(yè)背景，設備監(jiān)造經(jīng)驗豐富，熟悉對設備制造過程的監(jiān)督控制程序，對不同類型機組的主輔機設備制造質量監(jiān)造要點認識較為深入，對各種需要監(jiān)造的設備、部件質量信息有較全面的掌握。電力設計院作為EPC總承包商，建議按照合同約定和自身業(yè)務特點，可委托設備監(jiān)理單位負責設備監(jiān)造工作。電力設計院作為EPC總承包商的工程咨詢公司，在EPC項目的設備采購、制造過程中質量保證的控制活動，宜僅限于提供技術支持。如有合同約定或在EPC總承包商明確授權要求的情況下，應提供相關技術服務。

4 驗收

EPC項目的設備制造單位在制造過程中，應對設備的材料、連接、組裝、工藝、整體以及功能進行試驗和檢查，以保證完全符合相應技術規(guī)范和已確認的設計圖紙的要求。業(yè)主/EPC總承包商有權對現(xiàn)場以及制造地的設備和材料的質量管理情況在合理的時間進行檢查，包括設備試驗的記錄進行檢查。業(yè)主/EPC承包商也可以在合同中約定對采購的重要設備制造過程進行各類檢查和檢驗。設備制造單位應進行工廠驗收試驗、演示和現(xiàn)場試驗。EPC總承包商應介入過程控制。項目執(zhí)行時，EPC總承包商宜建立完善的驗收管理制度，比如:

(1)設備報審制度:所有設備進入施工場地前均須報審，設備的相關資料如生產(chǎn)許可證、出廠許可證、檢驗合格證等資料均須通過監(jiān)理、項目部的審核合格方可入場。(2)設備驗收檢查制度:所有進入施工場地設備在使用前都必須經(jīng)過監(jiān)理、項目部的聯(lián)合檢查驗收，驗收合格方可使用。

在試驗、檢查和演示過程中，如發(fā)現(xiàn)任何不符合技術規(guī)范要求的硬件或軟件，制造單位都必須及時更換，并承擔由此而引起的任何費用。更換后的硬件或軟件還必須通過技術規(guī)范規(guī)定的試驗和演示要求。電力設計院作為EPC總承包商，應介入驗收過程并對其進行管控?？偝邪虘敱O(jiān)督制造單位確保其為項目制造的設備在各檢驗和驗收過程中的不符合項得到分類分級妥善處置，并收集相關信息，用于學習經(jīng)驗，為改進管理提供數(shù)據(jù)?？偝邪踢€應當與項目業(yè)主及時溝通，按合同要求反饋不符合項記錄和糾正措施等信息。電力設計院作為EPC總承包商的工程咨詢公司，在驗收活動中，宜僅限于為EPC總承包商提供技術支持。當然，如有合同約定或在EPC總承包商明確授權要求的情況下，應提供相關技術服務。

5 結語

實施評價、控制、檢驗質量控制活動為取得合格工程設備提供了保障。不論電力設計院做EPC總承包商，或電力設計院作為EPC工程咨詢公司，在設備的采購和制造過程中均需要參與評、控、驗等活動。但從前面的分析可以看出，設計院參與項目的這兩種模式，在質量控制活動中所承擔的權利義務區(qū)別很大。

長期以來電力設計院的業(yè)務主要是設計咨詢業(yè)務。當前全球經(jīng)濟一體化的形勢下，更多項目模式需求出現(xiàn)在電力市場。電力設計院要發(fā)展成有行業(yè)競爭力的企業(yè)，必須主動適應各種項目模式要求。質量控制活動的實施離不開人的參與，在業(yè)務擴展后電力設計院需要組織必要的人員參與完成這樣的質量控制活動。同時設計院應選擇高素質人員，或者提高參與人員的素質。在人力資源比較匱乏的形勢環(huán)境下，設計院著重選擇培養(yǎng)、提高參與人員的素質達到目的。參與人員自身也必須積極學習相關技能、業(yè)務知識和管理知識，逐步提高自身素質能力。設計院作為企業(yè)要走向國際化，需增強企業(yè)的競爭力。經(jīng)濟在發(fā)展，社會在進步，設計院需適應市場要求，變被動為主動，積極參與到各類項目模式中去，為企業(yè)的發(fā)展壯大，積累更多的實踐經(jīng)驗。在當前的國際國內形勢下，適應需求對設計院是一個挑戰(zhàn)更是一個機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)將贏得機遇。

參考文獻:

[1]GB/T 50326-2006 建設工程項目管理規(guī)范.

[2]GB/T 19016-2005 質量管理體系項目質量管理指南.?

作者簡介:張海燕(1976—),女,工程師,主要從事電力建設工程工作。E-mail:zhanghaiyan@swepdi.com。