談煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)聲像檔案的收集

韓正黎

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館，山東煙臺(tái) 264006

談煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)聲像檔案的收集

韓正黎

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館，山東煙臺(tái) 264006

聲像檔案資料是煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案的組成部分，是煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)真實(shí)的歷史記錄，對(duì)于考證、研究煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)具有不可替代的重要價(jià)值。

開(kāi)發(fā)區(qū)；聲像檔案收集；方式；方法

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)）1984年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，1985年3月動(dòng)工建設(shè)，是全國(guó)首批14個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。32年來(lái)，面積由10km2擴(kuò)大至228km2。已開(kāi)發(fā)74km2、建成區(qū)48km2，總?cè)丝?0萬(wàn)。累計(jì)注冊(cè)各類企業(yè)2.5萬(wàn)家，其中工業(yè)企業(yè)3 100余家、外商投資企業(yè)1 400余家、世界500強(qiáng)項(xiàng)目76家，形成機(jī)械制造、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和汽車、手機(jī)、電腦、船舶、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集群，成為全國(guó)重要的汽車工業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地和裝備制造業(yè)基地。先后入選山東省首家ISO14000國(guó)家示范區(qū)、中國(guó)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理示范區(qū)、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化示范基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)等，躋身中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)縣前30位。一座新城拔地而起，32年的光輝歷程，留下了無(wú)數(shù)珍貴的聲像檔案資料（聲像檔案是指煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)成立前后在建設(shè)發(fā)展等工作活動(dòng)中，以感光或磁性等材料為載體，用攝、錄等手段形成的，有保存利用價(jià)值的照片、錄音、錄像、影片、磁盤、光盤等材料）。

聲像檔案資料是煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案的組成部分，是煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)真實(shí)的歷史記錄，對(duì)于考證、研究煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)具有不可替代的重要價(jià)值。

由于種種原因這些珍貴的聲像檔案資料，檔案館收集保存的相當(dāng)有限，各種展覽出自檔案館的照片不多，檔案館現(xiàn)有聲像檔案資料單一，不能全面反映開(kāi)發(fā)區(qū)的歷史發(fā)展歷程，為了更好的常態(tài)化收集聲像檔案資料筆者談點(diǎn)膚淺的建議。

1 開(kāi)發(fā)區(qū)成立前聲像檔案資料的收集

內(nèi)容以地形地貌，村居，人文等老照片為主，重點(diǎn)收集對(duì)象為開(kāi)發(fā)區(qū)籍，在區(qū)外及海外定居的有關(guān)人士（受經(jīng)濟(jì)條件所限，20世紀(jì)四五十年代，國(guó)內(nèi)很少有攝影器材。海外定居回鄉(xiāng)探親人員，往往會(huì)自帶攝影器材除了拍攝親朋好友，還有風(fēng)土人情等等），回鄉(xiāng)探親人員有記憶本土的習(xí)慣，留有珍貴的聲像資料。

2 開(kāi)發(fā)區(qū)成立至現(xiàn)在聲像檔案資料的收集

內(nèi)容以開(kāi)發(fā)區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中形成的具有查考價(jià)值的各種聲像檔案資料為主線，收集的方式方法和渠道如下：

1）從開(kāi)發(fā)區(qū)的老建設(shè)者手中收集，開(kāi)發(fā)區(qū)有不少攝影和錄像等愛(ài)好者，一些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志有良好的收集保存聲像資料的習(xí)慣。

2）從開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)媒體單位宣傳部、電視臺(tái)、開(kāi)發(fā)時(shí)報(bào)社和為開(kāi)發(fā)區(qū)工作過(guò)的專業(yè)人員（公司）中收集，由于開(kāi)發(fā)區(qū)小政府大社會(huì)運(yùn)行模式新聞聲像機(jī)構(gòu)不健全。受技術(shù)、人才等限制，區(qū)內(nèi)一些大型活動(dòng)大多數(shù)是請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)配合等形式完成的，形成的聲像資料檔案沒(méi)能及時(shí)入館，絕大多數(shù)資料在攝制者處（經(jīng)了解1985—2005年期間一些重大活動(dòng)照片資料大部分集中在原宣傳部負(fù)責(zé)攝影退休干部個(gè)人手中。2002年至今的一些影像資料在“煙臺(tái)國(guó)杰影視公司”處，“煙臺(tái)國(guó)杰影視公司”負(fù)責(zé)人為中央電視臺(tái)下海人員，為煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)制作過(guò)多部宣傳片，常年在煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)采風(fēng)，留有煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)大量影像資料。以上二處影像資料內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，既有煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)重大活動(dòng)影像，也有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)影像，還有大型企業(yè)、社區(qū)選舉等影像，另外還有煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)各時(shí)期的地容地貌、風(fēng)土人情及航拍影像。這倆處影像資料比較系統(tǒng)全面，反映了煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)的歷史變化，是煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)的一份不可再生的無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)重點(diǎn)收集整理入庫(kù)）。

3）從中央、省、市等聲像機(jī)構(gòu)收集，這部分工作以經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行，近年來(lái)煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館聯(lián)系了中央、省、市電視臺(tái)收集到了部分煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)的重大活動(dòng)新聞錄像片，其中有中央電視臺(tái)，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)奠基成立等重要內(nèi)容，已在規(guī)劃展覽播放，下一步還要加大人力物力的投入，先區(qū)內(nèi)后區(qū)外分層次，進(jìn)行深入細(xì)致的收集。

4）從歷屆開(kāi)發(fā)區(qū)重大活動(dòng)中挖掘，查找開(kāi)發(fā)區(qū)歷史大事記，尋找開(kāi)發(fā)區(qū)大型活動(dòng)舉辦單位線索，有目的的收集（例如：李克強(qiáng)總理來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)，從接持處了解到時(shí)間，但區(qū)和市級(jí)新聞媒體都沒(méi)有李克強(qiáng)總理來(lái)過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)的任何影像資料，只知道去了那個(gè)企業(yè)，于是我們?cè)谄髽I(yè)收集到了李克強(qiáng)總理來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)的珍貴照片）。

5）從現(xiàn)居住在開(kāi)發(fā)區(qū)，熱愛(ài)開(kāi)發(fā)區(qū)的聲像愛(ài)好者手中收集，開(kāi)發(fā)區(qū)是人才聚集地，國(guó)內(nèi)外知名聲像工作者有在區(qū)內(nèi)定居的。攝影家協(xié)會(huì)比較活躍，他們手中有很多具有價(jià)值的聲像作品。

6）從出版過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)書籍畫冊(cè)的出版社收集，開(kāi)發(fā)區(qū)自成立以來(lái)先后出版過(guò)不少有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)的圖書畫冊(cè)，里面具有代表性照片和光盤等珍貴聲像資料。

3 收集的方式和方法

1）成立收集和鑒定聲像檔案資料工作小組，對(duì)收集的聲像檔案資料進(jìn)行甄別。

2）無(wú)償征集：一是向全區(qū)機(jī)關(guān)單位下發(fā)通知，由部門安排專人對(duì)本部門產(chǎn)生的聲像檔案進(jìn)行征集整理，檔案館安排專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，定期同部門進(jìn)行聯(lián)系、收集相關(guān)資料，加以整理、保管、利用；二是由發(fā)改局和科技局配合對(duì)企業(yè)發(fā)放宣傳材料，由企業(yè)自主和檔案館聯(lián)系移交相關(guān)聲像資料；三是由街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)所屬轄區(qū)的社區(qū)和村居征集相關(guān)影像資料；四是由宣傳部配合，在開(kāi)發(fā)時(shí)報(bào)和開(kāi)發(fā)區(qū)電視臺(tái)進(jìn)行征集相關(guān)檔案的宣傳，以便于從社會(huì)各界及民眾中征集。提倡無(wú)償捐贈(zèng)，對(duì)有價(jià)值的作品，以管委名譽(yù)頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書或獎(jiǎng)金。

3）有償征集，一是有針對(duì)性的重點(diǎn)征集，依據(jù)前期所了解的線索，組織專業(yè)人員同采購(gòu)辦人員一起與影視、制作公司及存有珍貴資料的個(gè)人進(jìn)行協(xié)商，確定有償征集費(fèi)用，將需要征集的聲像檔案資料盡早收集入館。二是廣泛擴(kuò)大征集范圍，在開(kāi)發(fā)區(qū)及煙臺(tái)市等新聞媒體發(fā)布有償征集信息。

4 聲像檔案資料的收集進(jìn)入常態(tài)化

1）將聲像檔案的收集和一年一度的文書立卷相接合，把各單位的常態(tài)聲像檔案細(xì)化收集。

2）對(duì)宣傳部、電視臺(tái)、報(bào)社等重點(diǎn)單位進(jìn)行跟蹤督促。

3）重大活動(dòng)派專人進(jìn)行跟蹤，深入主辦單位收集。

4）爭(zhēng)取將聲像檔案資料收集工作列入部門考核內(nèi)容。

在重大活動(dòng)檔案管理方面，依照有關(guān)要求，各部門應(yīng)將組織的重大活動(dòng)影像資料主動(dòng)交檔案館保存。山東省政府于2012年3月29日公布了《山東省重大活動(dòng)檔案管理辦法》（省政府令第247號(hào)），山東省檔案局于2014年6月16日根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)檔案法》《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定并公布了《山東省檔案行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)不按規(guī)定上交資料的情況做出了詳細(xì)的處罰規(guī)定。因此，我館建議借此次征集活動(dòng)，加大征集宣傳力度，并在新館搬遷后組織相應(yīng)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，在今后工作中主動(dòng)到各單位宣傳、征集相關(guān)資料，在一些特別重大活動(dòng)中，主動(dòng)參與采集相關(guān)影像資料。必要時(shí)對(duì)不按要求上交資料的部門，按規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)對(duì)本部門發(fā)生的重要事項(xiàng)進(jìn)行影像留存，做到重大接待活動(dòng)全程記錄，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目做到：開(kāi)工前原址記錄、開(kāi)工奠基記錄、工程進(jìn)度中記錄、竣工記錄、開(kāi)業(yè)記錄。并在事件發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)將資料上報(bào)檔案館。如果責(zé)任人變更，需及時(shí)將變更情況報(bào)檔案館備案。檔案館負(fù)責(zé)做好日常督促提醒工作，形成良性工作機(jī)制。力求讓聲像檔案更全面、更客觀、更真實(shí)、更深刻地記載開(kāi)發(fā)區(qū)、反映開(kāi)發(fā)區(qū)。體現(xiàn)出聲像檔案記錄工作具有非常重要的社會(huì)價(jià)值和歷史意義。

5 結(jié)論

聲像檔案資料是存史修志、豐富館藏的重要組成部分。

[1]單紅梅.聲像檔案的重要作用[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2010（5）：32-33.

G2

A

1674-6708（2016）171-0081-02

韓正黎，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館。