中澳自貿(mào)協(xié)定近一年雙方互為最佳投資國(guó)

王世鈺

近日，根據(jù)澳大利亞出口委員會(huì)公布的《2016澳大利亞國(guó)際商務(wù)調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)3年成為澳大利亞企業(yè)最想投資的國(guó)家。同時(shí)，中國(guó)也是澳大利亞最大的外國(guó)投資來源地。

中澳自貿(mào)協(xié)定已簽近1年，那么協(xié)定的簽署對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展有何影響？

中澳自貿(mào)協(xié)定讓兩國(guó)企業(yè)均受益匪淺

于2015年簽署并生效的中澳自貿(mào)協(xié)定，在內(nèi)容上涵蓋了十幾個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)了中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中澳自貿(mào)協(xié)定解讀》，該協(xié)定在貨物領(lǐng)域達(dá)到了很高的自由化水平。中國(guó)96.8%的稅目將實(shí)現(xiàn)自由化，且均采用線性降稅這一簡(jiǎn)單直接的降稅方式，其中5年內(nèi)完成降稅的稅目比例為95%，剩余產(chǎn)品降稅過渡期最長(zhǎng)不超過15年。澳大利亞所有產(chǎn)品均對(duì)中國(guó)完全降稅，自由化水平達(dá)到100%，其中91.6%的稅目關(guān)稅在協(xié)定生效時(shí)即降為零，6.9%的稅目在協(xié)定生效第3年降為零，最后1.5%的稅目關(guān)稅在協(xié)定生效第5年降為零。

澳大利亞駐華使館公使銜參贊伊麗莎白·匹克在日前舉辦的“中國(guó)—澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定宣講會(huì)”中表示，中澳都視對(duì)方為頂尖的貿(mào)易合作伙伴，會(huì)為對(duì)方提供頂尖的貿(mào)易服務(wù)。中澳自由貿(mào)易協(xié)定不僅僅提升了兩國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，也為雙邊投資提供了更廣闊的前景，降低了中澳商務(wù)往來的成本，從商業(yè)層面，為中澳兩國(guó)提供了更多面對(duì)面談判的機(jī)會(huì)。

“中澳自貿(mào)協(xié)定不僅對(duì)商品出口和服務(wù)行業(yè)很重要，對(duì)于雙方的教育行業(yè)而言，我們也簽署了一系列備忘錄。面對(duì)中國(guó)不斷激增的老齡化人口，澳大利亞也會(huì)為之提供養(yǎng)老型的服務(wù)。澳大利亞的一些公司是第一次進(jìn)行這樣的跨國(guó)合作，兩國(guó)的企業(yè)會(huì)持續(xù)進(jìn)行合作，享受協(xié)定給他們帶來的機(jī)遇?！币聋惿妆硎尽?/p>

隨著澳大利亞“北部大開發(fā)”對(duì)接中國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施，加之中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署，目前越來越多的中國(guó)產(chǎn)品出口澳大利亞。例如，自中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂以來，中國(guó)出口澳大利亞的木材數(shù)量已經(jīng)有了顯著的增長(zhǎng)。

此外，中澳迅速增長(zhǎng)的貿(mào)易往來對(duì)人文發(fā)展也起到了很大作用。隨著大量中國(guó)留學(xué)生赴澳學(xué)習(xí)生活，澳教育及相關(guān)服貿(mào)出口已在2015年超過天然氣出口，首次躋身澳三大出口產(chǎn)業(yè)之列。

伊麗莎白介紹了為中國(guó)學(xué)生和年輕人提供的游學(xué)項(xiàng)目，可以讓5000名年輕人在假期到澳大利亞游學(xué)?！凹倨诖蚬び螌W(xué)項(xiàng)目是很火爆的，很快就會(huì)被大家搶光了?！彼硎?。

商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所副所長(zhǎng)周密接受《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》雜志記者專訪時(shí)表示，中澳自貿(mào)協(xié)定為中澳企業(yè)搭建了良好平臺(tái)，利用好這個(gè)平臺(tái)有利于雙方實(shí)現(xiàn)共贏。自貿(mào)協(xié)定帶來了很多機(jī)遇，首先商品關(guān)稅降低滿足消費(fèi)需求升級(jí)，使企業(yè)投資更加便利，其次人員結(jié)合和供給保障能夠增進(jìn)文化交流，且協(xié)定機(jī)制有利于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

“抱團(tuán)取暖”：中澳產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)

“在全球經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)程中，中澳需要抱團(tuán)取暖。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，需要通過更廣闊空間的資源優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)支撐。澳大利亞是“一帶一路”的自然延伸，雙邊經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ?。澳大利亞的“北部大開發(fā)”對(duì)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力、促進(jìn)互聯(lián)互通的需求強(qiáng)烈，有利于中國(guó)出口企業(yè)參與城市化進(jìn)程。中澳自貿(mào)協(xié)定將中國(guó)對(duì)澳出口的絕大部分商品降為零關(guān)稅，有利于中國(guó)商品在澳大利亞市場(chǎng)上增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更多的發(fā)展機(jī)遇?！敝苊苷J(rèn)為。

中國(guó)和澳大利亞在自然資源和要素條件上存在巨大的差異。澳大利亞地廣人稀，礦產(chǎn)資源豐富，在生產(chǎn)土地資源密集型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)；而中國(guó)人口眾多，人均資源占有量低，在生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面占優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，伊麗莎白表示：“對(duì)于中澳來說，我們有著驚人的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。澳大利亞主要出口鐵礦石、天然氣和農(nóng)產(chǎn)品。而對(duì)于兩國(guó)來說，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都在發(fā)生劇烈的變化，以資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?！?/p>

周密認(rèn)為，中澳兩國(guó)間的資源要素稟賦、產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)性較強(qiáng)，在雙方政府的共同推動(dòng)下，有很大的合作空間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為完整，中國(guó)企業(yè)在裝備制造等領(lǐng)域?qū)嵙^強(qiáng)。作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，工程承包市場(chǎng)有望獲得較快發(fā)展，中國(guó)出口企業(yè)在這一領(lǐng)域也將獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。

赴澳投資還需充分把握市場(chǎng)

中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署為中國(guó)企業(yè)走向海外打開了一扇新的大門。周密表示，澳大利亞商業(yè)環(huán)境較為成熟，政治穩(wěn)定，法律完善，能夠給為企業(yè)的長(zhǎng)期投資提供保護(hù)。作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，澳大利亞的居民收入較高，消費(fèi)能力較強(qiáng)，盡管受金融危機(jī)沖擊，但仍保持著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

“中國(guó)企業(yè)到澳大利亞投資，可以更好地把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，同時(shí)將較為成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)引回國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全球競(jìng)爭(zhēng)力的提升。澳洲也是重要的礦產(chǎn)資源產(chǎn)地，能夠?yàn)橹袊?guó)投資者提供持續(xù)發(fā)展的支撐。南半球的地理位置為澳大利亞出口反季節(jié)食品和蔬菜提供了條件。”周密解釋道。

針對(duì)中國(guó)企業(yè)在澳大利亞的投資方式，周密介紹，中國(guó)企業(yè)采取多種方式在澳進(jìn)行投資，既有跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y，也有綠地投資。近年來，中國(guó)企業(yè)赴澳投資以并購(gòu)為主，以期提高投資效率。但是，按照澳洲法規(guī)，投資超過一定金額的外資需要接受審查，近期也頻頻出現(xiàn)因?yàn)槭艿綄彶槎赐瓿身?xiàng)目的案例，影響了投資者的信心。

中澳之間距離遙遠(yuǎn)，社會(huì)文化和消費(fèi)習(xí)慣差異較大。對(duì)此，周密提醒，中國(guó)企業(yè)對(duì)澳投資時(shí)，需要對(duì)其市場(chǎng)有更準(zhǔn)確的把握，才能有效發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)?！爸邪膬蓢?guó)的經(jīng)濟(jì)體制不同，法律法規(guī)差異較大，對(duì)于企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的要求也不一樣，剛剛進(jìn)入澳大利亞的企業(yè)可能會(huì)面臨因?yàn)楦鞣N差異帶來的挑戰(zhàn)，需要做好充分的市場(chǎng)調(diào)研和盡職調(diào)查，分析自身的優(yōu)勢(shì)和面臨的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，并通過對(duì)澳投資增強(qiáng)自身的全球競(jìng)爭(zhēng)力?！彼硎?。

此外，周密建議，中國(guó)企業(yè)加快全球布局，擴(kuò)大在海外市場(chǎng)的影響，把握住中澳自貿(mào)協(xié)定創(chuàng)造的良好機(jī)會(huì)，貼近澳洲政府的政策引導(dǎo)，以自身優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)進(jìn)行突破，充分用好當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)和人才，注重對(duì)環(huán)境保護(hù)、勞工等相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，并承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。