徐世昌主政期間奉天經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化改革的啟動(dòng)

景微波（遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院，遼寧 大連 116029）

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徐世昌主政期間奉天經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化改革的啟動(dòng)

景微波
（遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院，遼寧 大連 116029）

摘要：徐世昌運(yùn)用東三省官銀號(hào)統(tǒng)一幣制，匯聚資金，為其他各項(xiàng)改革積累資本，不遺余力促進(jìn)奉天百姓共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面推動(dòng)了奉天的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：徐世昌；奉天；經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化

經(jīng)年累月的戰(zhàn)爭(zhēng)，使奉天金融業(yè)極其混亂，針對(duì)此弊端徐世昌采用了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施，推動(dòng)了奉天經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化改革走向深入。

徐世昌認(rèn)為，“東省捐稅煩重，商民交困，圜法錯(cuò)雜，財(cái)政不修，致令貨棄于地，無(wú)力興辦?！薄敖鹑跈C(jī)關(guān)遂操諸外人之手，夫錢法之弊如彼而財(cái)政之窮又如此，若不亟思變通，則三省勢(shì)將坐困，而外力之兢進(jìn)無(wú)已。時(shí)一切行政亦皆無(wú)所措手。幣制混亂，財(cái)政不振，日俄逐漸壟斷金融市場(chǎng)，嚴(yán)重影響了奉天各項(xiàng)行政工作的開展及實(shí)業(yè)的發(fā)展。此時(shí)，徐世昌不僅面對(duì)奉省幣制混亂，財(cái)力不足的積弊，還時(shí)時(shí)面臨舉辦新政用費(fèi)浩繁之困，“三省實(shí)業(yè)繁多，藏富于地，不可枚舉，然興一實(shí)業(yè)必需巨款?！薄稗k事多則用款巨，區(qū)區(qū)就地之款，尚不足經(jīng)常之用?！辫b于此，他提出，“故欲治三省，必先整理財(cái)政；欲整理財(cái)政，必先開設(shè)銀行。”以達(dá)”金融機(jī)關(guān)之靈活而后殖邊、移民、筑路、實(shí)業(yè)、開墾皆得有所依據(jù)，信用既立乃實(shí)行開放，藉歐美生利之貲破兩強(qiáng)相持之局，而我之內(nèi)政亦得從容規(guī)定?！狈娇山狻皷|省財(cái)政空乏，匯兌不便，儲(chǔ)蓄無(wú)所，外商之挾巨資運(yùn)貨物者，裹足不前。”之困。

徐世昌頗有遠(yuǎn)見的指出開辦銀行的幾點(diǎn)好處：“有銀行則可以濟(jì)行政之費(fèi)，而雜捐可停。其利一。東省無(wú)現(xiàn)銀現(xiàn)洋，所用皆虛褚，圜法淆亂，弊乃愈滋，而日之軍用手票，俄之盧布，到處通行，無(wú)從抵制。有銀行則圜法可以整齊，得操縱三省之市面。其利二。東省可辦實(shí)業(yè)甚多，外人恢張權(quán)力，漸入范圍，口舌與爭(zhēng)，其何能濟(jì)？有銀行則生利之事可以及早興力。其利三?！彼麑?duì)銀行可匯聚資本，提升信用，統(tǒng)一幣制，振興實(shí)業(yè)的現(xiàn)代化功能和作用的認(rèn)識(shí)是十分深刻的。徐世昌對(duì)奉天金融業(yè)現(xiàn)代化改革的嘗試主要是從金融機(jī)構(gòu)的改革開展的。

清末東北的金融機(jī)構(gòu)，是從古代演變而來(lái)。從最早的當(dāng)鋪、票號(hào)、錢莊、銀號(hào)等，到近代銀行，是由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程。

東北境內(nèi)最早的金融機(jī)關(guān)是典當(dāng)業(yè)，俗稱當(dāng)鋪。是一種用物品作抵押高息借貸組織。一般地是典與押兩種業(yè)務(wù)。這是原始型的金融機(jī)關(guān)。各城鎮(zhèn)一般都設(shè)有當(dāng)鋪。如清皇室的上三旗在盛京就經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)和兌錢鋪。

票號(hào)：又稱票莊、匯票莊或山西票莊。是舊時(shí)以匯兌為主要業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。票號(hào)始于順治年間，多有山西富豪經(jīng)營(yíng)。清代的道光、咸豐時(shí)期，來(lái)到東北，到光緒年間，東北各地莊號(hào)大備，主要辦理清政府公款及官吏私人之間往來(lái)的款項(xiàng)。

錢莊：俗稱錢鋪，又稱錢店、錢局、銀號(hào)等稱呼。也有的把規(guī)模較大的稱作銀號(hào)，較小的稱作錢莊。早期的錢莊主要是從事銀錢兌換業(yè)務(wù)，和票號(hào)主要搞匯兌業(yè)務(wù)不同。東北的錢莊，清代多在吉林、黑龍江兩地。

官貼局與官銀號(hào)：光緒二十年（1894年）奉天設(shè)立華豐官貼局，以利市面流通，奉天開始有官貼局，首次發(fā)行官貼。光緒二十四年（1898年）盛京將軍依克唐阿，為整頓錢法，穩(wěn)定市場(chǎng)，又改設(shè)華盛官貼局，恢復(fù)印刷官貼，市面稍有轉(zhuǎn)機(jī)。

奉天官銀號(hào)成立于1905年，為盛京將軍趙爾巽以官本銀六十萬(wàn)兩創(chuàng)設(shè)。初始設(shè)置目的為：集奉省金融勢(shì)力抵制戰(zhàn)后外幣充斥市場(chǎng)的情況；統(tǒng)一奉省幣制。東三省官銀號(hào)是在奉天官銀號(hào)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。徐世昌總督三省后，計(jì)劃集中奉、吉、黑三省之金融事業(yè)于一機(jī)關(guān)，以達(dá)“儲(chǔ)蓄匯兌之屬三省一致以通交易”的目的，更名為東三省官銀號(hào)，以求名實(shí)相符。“東三省官銀號(hào)之設(shè)為活動(dòng)三省金融機(jī)關(guān)，維持圜法，整頓市面起見，系由官本創(chuàng)設(shè)?！薄捌錉I(yíng)業(yè)事項(xiàng)：1.短期折息；2.買賣荒金、荒銀及各國(guó)貨幣；3.匯兌劃撥公私款項(xiàng)；4.放出款項(xiàng)；5.經(jīng)理公私各項(xiàng)存款6.發(fā)行本省新鑄銀圓、銅圓；7.發(fā)行市面通用銀錢票、銀圓票；8.傾銷生銀及代理商民镕鑄銀兩?！贝送?，東三省官銀號(hào)還有穩(wěn)定市場(chǎng)，維持金融秩序的功能?！皷|三省官銀號(hào)如遇地方銀根緊急，市面恐慌之際，準(zhǔn)其稟請(qǐng)督撫發(fā)款接濟(jì)?！薄皷|三省官銀號(hào)有維持三省圜法之責(zé)，如有奸商市儈抑勒把持，危險(xiǎn)及于市面者，官銀號(hào)得以稟請(qǐng)懲辦，酌中定價(jià)，以圖補(bǔ)救?！背诜钐煸O(shè)總號(hào)外，“又于天津、煙臺(tái)、海龍、洮南、新民、昌圖、山城子、通化、長(zhǎng)白府咸設(shè)分號(hào)，由于公家紙幣乃得暢行”?！皬?fù)于北京、上海等處各派經(jīng)理人以謀外省流通之便利?！币赃_(dá)奉省“不為外幣所壟斷”的目的。經(jīng)過(guò)徐世昌兩年以來(lái)的精心整治，“市面乃稍稍見國(guó)幣矣”，“三省之儲(chǔ)蓄匯兌乃稍稍便利矣”，金融業(yè)現(xiàn)代化改革的嘗試在如此短的時(shí)間內(nèi)，成效十分顯著，這對(duì)奉天社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定，起到了推動(dòng)、促進(jìn)的作用，同時(shí)也為奉天農(nóng)業(yè)、實(shí)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

“光緒三十三年十月，營(yíng)口巨商?hào)|盛和等五號(hào)同時(shí)歇業(yè)，虧累鉅萬(wàn)，羣情驚擾，牽動(dòng)全埠。臣等聞信之下當(dāng)即飛飭署奉錦山海關(guān)道沈桐督同商會(huì)調(diào)查帳欵，設(shè)法挽救，以安市廛而維大局。茲據(jù)該署道先后稟稱督同商會(huì)總協(xié)理暨債務(wù)董事查明葉商所欠華洋各銀行及各幫埠商欵項(xiàng)共銀四百二十萬(wàn)零四千余兩，俄國(guó)羌帖一百二萬(wàn)余圓，日本鈔票二萬(wàn)二千余圓。此項(xiàng)欠欵之中以道勝銀行押欵一百一十七萬(wàn)盧布一項(xiàng)為數(shù)最鉅且系以產(chǎn)抵押。則欲清理債務(wù)當(dāng)以議價(jià)取贖為入手要義。經(jīng)與俄領(lǐng)事迭次磋商，復(fù)帶同商會(huì)協(xié)理親赴天津道勝銀行面議舌敝唇焦始得以八十五萬(wàn)盧布定議。各幫債戶亦均全體認(rèn)可。嗣因交銀期迫，商準(zhǔn)戶部銀行墊欵清交，業(yè)于三月十三日產(chǎn)欵兩項(xiàng)彼此交收，葉商已抵押之產(chǎn)業(yè)悉經(jīng)贖回。臣等查東盛和倒閉之日眾商恐懼皆有保全成本之意，紛紛提取存款，銀根愈緊，無(wú)可通融，幾有停市之慮，迭經(jīng)臣等飭令該署道督同商會(huì)向各幫人等開誠(chéng)布公一再籌議，以葉商財(cái)產(chǎn)貨物暫時(shí)抵借官欵，清厘債務(wù)，藉資周轉(zhuǎn)，以為維持市面之計(jì)，人心始定，照常貿(mào)易?！薄盃I(yíng)口東盛和債案，全市震動(dòng)，尤賴商會(huì)維持之力居多?！北景甘巧虝?huì)成立后，商家整齊劃一，公家盡保護(hù)之責(zé)與商會(huì)聯(lián)合，共同維護(hù)商權(quán)，保護(hù)商家利益的成功典型案例。

奉天經(jīng)濟(jì)在徐世昌的改革下，重現(xiàn)繁榮，為其他各項(xiàng)事業(yè)的開展奠定了有利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐世昌著.退耕堂政書[M].北京:中國(guó)書店影印版.

[2]東三省政略

[3]賀培新.徐世昌年譜，近代史資料[M]總69號(hào).北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988年版.

[4]佟冬主編.中國(guó)東北史[M].長(zhǎng)春:吉林文史出版社，2006年版.

作者簡(jiǎn)介：景微波，女，漢，遼寧，研究生，遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院，中國(guó)近現(xiàn)代史。

中圖分類號(hào)：F120

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）01-0052-01