我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的研究分析

榮真真（山東理工大學，山東 淄博 255000）

?

我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的研究分析

榮真真
（山東理工大學，山東 淄博 255000）

摘要：農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移是我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)發(fā)展中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。而這種大規(guī)模轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響也引起了人們的關(guān)注。從短期看，勞動力轉(zhuǎn)移對局部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展可能有一定的負面影響，但從長遠看，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決我國“三農(nóng)”問題有重要作用，符合我國社會未來的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：勞動力轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)；農(nóng)戶

一、我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的歷程

從時間上看，我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移以改革開放為界線大致可以分為2個大的階段。

新中國成立之初，我國農(nóng)業(yè)以小農(nóng)經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，為快速恢復(fù)經(jīng)濟，我國進入了大規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)建設(shè)時期。到了1976年，進入“半工業(yè)化”國家。但由于工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重傾斜，重工業(yè)發(fā)展比例遠遠大于輕工業(yè)，而重工業(yè)部門往往資本—勞動力比率很高，相對輕工業(yè)部門創(chuàng)造的就業(yè)機會少很多。同時在以農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策、嚴格控制人口流動的戶籍制度以及隨后的人民公社制度為基礎(chǔ)的一系列計劃經(jīng)濟體制下，勞動力被人為嚴格劃分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)2種類型，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基本處于停滯狀態(tài)，甚至為了緩解城市就業(yè)和食品供應(yīng)壓力，一度出現(xiàn)將城鎮(zhèn)人口強制轉(zhuǎn)移到農(nóng)村（“下鄉(xiāng)”）的現(xiàn)象。

改革開放之后，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性得到極大激發(fā)，糧食產(chǎn)量迅速增加并解決了長期存在的溫飽問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高導(dǎo)致長期積累的人多地少的壓力隨之凸現(xiàn)出來。我國在改革開放之初的20世紀80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)生了大量就業(yè)機會，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為主渠道的第一次民工潮。進入20世紀90年代以后，隨著改革的不斷推進，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化迅速發(fā)展，特別是東部沿海地區(qū)，勞動力轉(zhuǎn)移的范圍擴大，異地就業(yè)的比例逐漸超過本鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)的比例。

二、我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的方式--以兼業(yè)為主

我國農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移只是臨時性的職業(yè)變化，沒有也不會完全放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們中的絕大多數(shù)還保留著對土地的承包權(quán)，每年除在外務(wù)工外，某些時間（農(nóng)忙等）可能會回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種兼業(yè)特點就是目前我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的主要方式。由于我國勞動力市場不完善，長期城鄉(xiāng)分割形成的農(nóng)村勞動力在知識、技能和人力資本方面的比較劣勢，同時存在的土地流轉(zhuǎn)制度的限制等等因素，使得大多數(shù)農(nóng)民很難完全離開土地，因此選擇兼業(yè)，季節(jié)性外出務(wù)工成為農(nóng)民的自然和穩(wěn)妥選擇。這種兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)生產(chǎn)的兼業(yè)行為，一方面可以保證家庭必須的食物供給，同時也可以獲得更多現(xiàn)金收入以供日。農(nóng)戶的兼業(yè)行為，是農(nóng)戶個體對勞動力在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)部門之間的分配，可以看作是一種收入多樣化的過程。一些研究也指出，我國的農(nóng)業(yè)兼業(yè)是傳統(tǒng)的半自給經(jīng)濟的延續(xù)，大多數(shù)兼業(yè)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為還帶有自然經(jīng)濟的烙印。此外，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化影響下農(nóng)民對土地和農(nóng)業(yè)有一定的眷戀情結(jié)，這也是農(nóng)民不會徹底放棄農(nóng)業(yè)的因素之一。

三、我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的影響

（一）對農(nóng)戶的影響。

對農(nóng)戶而言，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的目的是獲得非農(nóng)收入。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，1990-2011年間，全國農(nóng)民人均純收入從766元增加到7119元，而農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)）收入在純收入中的比例由67％降到了38％，非農(nóng)收入是農(nóng)民收入提高的最主要來源。農(nóng)民外出打工已經(jīng)成為脫貧致富的一條重要途徑。因此，勞動力轉(zhuǎn)移對提高農(nóng)戶收入的作用是顯而易見的，許多研究結(jié)果都表明這一點。不但如此，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移以后，非農(nóng)收入增加，使家庭收入的來源多樣化，可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風險對家庭收入的影響。

（二）對農(nóng)業(yè)的影響。

關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的作用和影響，目前研究很多。

有研究者從糧食生產(chǎn)的角度探討了農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的影響。中國社會科學院近期發(fā)布的2012年《城鄉(xiāng)一體化藍皮書》也指出，隨著農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)和工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，勞動力已逐步成為制約糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，進一步加劇人們對糧食安全的擔憂。而隨后的研究發(fā)現(xiàn)，兼業(yè)農(nóng)戶糧食種植面積明顯小于純農(nóng)戶，以及部分農(nóng)村地區(qū)由于勞動力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致“撂荒”現(xiàn)象，似乎也證明農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移會導(dǎo)致糧食生產(chǎn)減少。實際上，這種看法是片面的。因此減少農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵種糧單純增加糧食產(chǎn)量不可能解決糧食缺口問題。當前我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了“十連增”，而糧食缺口（主要是飼料糧）仍然不斷增加就是明證。

勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的影響存在不同的看法。從傳統(tǒng)古典經(jīng)濟學角度看，農(nóng)村勞動力是剩余的，因此這部分剩余的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不但不會引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的下降，反而會因為從事農(nóng)業(yè)的勞動力減少導(dǎo)致平均勞動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加。然而在實際研究中，卻呈現(xiàn)出2種截然不同的觀點。一種觀點認為因為勞動力、尤其是青壯年勞動力的流失，會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生消極影響；另一種觀點認為非農(nóng)業(yè)收入可以用來對農(nóng)業(yè)進行再投入，從而提高生產(chǎn)和促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

參考文獻：

[1]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2012［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

[2]胡俊超．改革開放以來我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特點和規(guī)律［J］.廣西社會科學，2006，（3）：46-49.

[3]黃錕.中國農(nóng)民工市民化制度分析［M］.北京：中國人民大學出版社，2011.

[4]鐘鈺，藍海濤.中國農(nóng)村勞動力的變動及剩余狀況分析［J］.中國人口科學，2009，（6）：41-48.

[5]李麗華.勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)兼業(yè)對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的影響-以甘肅慶陽為例［D］.蘭州：蘭州大學，2012.

中圖分類號：F320

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）01-0043-01