基于院校視角的陜西中高職有效銜接障礙分析與思考

王曉地

摘 要 中高職教育有效銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)。近年來，陜西省中高職銜接工作取得一定成效，但也存在許多障礙，如中高職銜接缺乏整體設(shè)計(jì)、銜接管理與監(jiān)督不到位、專業(yè)銜接與課程對(duì)接契合度低、院校間互動(dòng)溝通機(jī)制不順暢等。中高職院校之間應(yīng)進(jìn)一步密切聯(lián)系，加強(qiáng)專業(yè)與課程對(duì)接，建立良性互動(dòng)機(jī)制與溝通交流平臺(tái)等，促進(jìn)中高職教育實(shí)現(xiàn)有效銜接。

關(guān)鍵詞 中高職銜接；職業(yè)院校；專業(yè)銜接；課程銜接；陜西

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）23-0016-03

中高職教育有效銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，也是初中后職教改革的基本方向。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和教育部《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出，“建立中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”“實(shí)施中高職教育銜接，系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”。陜西省擁有高等職業(yè)院校38所，中等職業(yè)學(xué)校567所，在校生總?cè)藬?shù)超過百萬，職業(yè)教育規(guī)模較大。按照有關(guān)文件精神，陜西省積極開展了中高職教育有效銜接的試點(diǎn)工作，有力地推進(jìn)了職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

一、陜西省中高職教育銜接現(xiàn)狀

（一）政府搭臺(tái)，中高職院校唱戲

陜西省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，并召開全省職教工作會(huì)議對(duì)中高職銜接工作做出明確部署，提出建立中高職教育貫通培養(yǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)中高職教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)過程的一體化銜接[1]。在省教育廳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中等職業(yè)學(xué)校走出校門，到企業(yè)了解人才需求狀況，到高職院校考察專業(yè)設(shè)置情況，商討中高職銜接意向，確定合作對(duì)象。在政府的牽線搭橋下，一些高職院校與一批專業(yè)對(duì)口的中等職業(yè)學(xué)校開展了中高職教育銜接的試點(diǎn)工作。為了確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，取得預(yù)期的效果，陜西省教育廳多次組織召開中高職銜接專題研討會(huì)和專業(yè)課教師、教學(xué)管理人員培訓(xùn)班，從專業(yè)設(shè)置、招生方式、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案、課程體系及內(nèi)容、教學(xué)過程管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件互用等方面進(jìn)行認(rèn)真研討[2]，總結(jié)出了適應(yīng)陜西省地方特色的基本模式和實(shí)施途徑。

（二）多模式運(yùn)行，不斷狀大規(guī)模

目前，陜西省中高職銜接主要以三種模式運(yùn)行。一是按照對(duì)口升學(xué)原則實(shí)施的“3+2”或“2+3”模式；二是以高職辦學(xué)為主體的五年一貫制模式；三是三校生（中專、職高、技校畢業(yè)生）自主招生考試模式。多種模式運(yùn)行，很好地解決了不同類型學(xué)生的升學(xué)問題，不但為初中畢業(yè)生打開了職業(yè)教育的大門，也為中等職業(yè)院校（中專、職高、技校）畢業(yè)生開通了繼續(xù)深造的大門。形成了以高職帶動(dòng)中職，以中職促進(jìn)高職，中高職教育銜接的良好機(jī)制。中高職院校在校生規(guī)模逐年擴(kuò)大，相互銜接的院校逐年增多。

二、職業(yè)院校視角下陜西中高職銜接障礙分析

（一）客觀層面的障礙分析

1.中高職銜接整體設(shè)計(jì)不到位

中職和高職雖然都屬于職業(yè)教育大范疇，但二者的教育層次不同，教育觀念不同，培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式不同，上級(jí)管理部門不同，這些都大大增加了中高職銜接的難度[3]。加之，中高職教育在學(xué)制設(shè)計(jì)上的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一，中職學(xué)校兩年制、三年制和四年制等學(xué)制并存，高職院校學(xué)制以三年制為主體，中職學(xué)校在學(xué)制設(shè)計(jì)上的不規(guī)范，大大增加了中高職教育有效銜接的難度。所以，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理部門之間的協(xié)調(diào)和中高職院校之間的溝通交流，整體設(shè)計(jì)，解決運(yùn)行過程中的實(shí)際問題。

2.中高職教育銜接管理與監(jiān)督不到位

管理體制不順暢、管理不到位是中高職教育有效銜接的重要制約因素。中高職銜接工作一直沒有權(quán)責(zé)清晰的歸屬管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，缺乏統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)管理體系。銜接院校之間缺乏必要的協(xié)作與交流，在具體實(shí)施中出現(xiàn)脫節(jié)或重復(fù)現(xiàn)象，無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也就無法實(shí)現(xiàn)真正的貫通。在已有的中高職銜接中，不論是在形式管理還是在內(nèi)容實(shí)施方面都缺少相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)與監(jiān)督控制標(biāo)準(zhǔn)，這也在一定程度上制約了中高職有效銜接。

3.專業(yè)銜接與課程對(duì)接契合度較低

專業(yè)銜接與課程對(duì)接是實(shí)現(xiàn)中高職有效銜接的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。中高職院校在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)名稱等方面不統(tǒng)一，分類要求不對(duì)應(yīng)，專業(yè)口徑不協(xié)調(diào)，契合度低，很多中職學(xué)生因在高職專業(yè)中找不到對(duì)應(yīng)專業(yè)而不能繼續(xù)升學(xué)[4]。目前陜西省中高職教育專業(yè)設(shè)置的契合度和銜接基礎(chǔ)比較薄弱。專業(yè)銜接的錯(cuò)位必然要反映到課程銜接上。對(duì)陜西中高職銜接試點(diǎn)院校調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中高職課程各成體系，結(jié)合點(diǎn)很少，基礎(chǔ)課程目標(biāo)錯(cuò)位，專業(yè)課程重復(fù)設(shè)置，專業(yè)課程及教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)率高達(dá)30%以上，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致中高職院校之間的資源不能互補(bǔ)，并造成極大的浪費(fèi)。

（二）主觀層面障礙分析

1.銜接職業(yè)院校之間互動(dòng)機(jī)制不順暢

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，中高職教育實(shí)現(xiàn)有效銜接需要政府部門、社會(huì)、企業(yè)以及職業(yè)院校多方合力，共同推進(jìn)，職業(yè)院校之間的積極協(xié)作與通力配合尤其重要[5]。目前，中高等職業(yè)院校之間互動(dòng)不多，沒有形成良性循環(huán)的體制機(jī)制。中職學(xué)校自主運(yùn)行，執(zhí)行計(jì)劃情況、教學(xué)過程、教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成和教學(xué)內(nèi)容的完成情況等，都欠缺高職院校監(jiān)督檢查和有效的指導(dǎo)。應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化中高職院校的合作方案和合作協(xié)議，明確“責(zé)、權(quán)、利”，各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督，加強(qiáng)各方面的交流與溝通，確保銜接工作的順利進(jìn)行。

2.高職院校沒有發(fā)揮引領(lǐng)作用

高職院校招生形勢(shì)看好，使得高職院校對(duì)中高職銜接工作的積極性不高，沒有充分認(rèn)識(shí)中高職教育有效銜接對(duì)國(guó)家職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)教育未來發(fā)展的重要性。在中高職銜接過程中，高職院校必須發(fā)揮引領(lǐng)作用，以主人翁的姿態(tài)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)銜接中高職雙方整個(gè)人才培養(yǎng)過程。

三、陜西中高職教育有效銜接的對(duì)策思考

（一）構(gòu)建良性互動(dòng)的中高職有效銜接機(jī)制

中高職院校之間應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)互通，形成立體化、全方位的良性循環(huán)機(jī)制。高職院校應(yīng)在銜接試點(diǎn)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法與手段、教學(xué)過程管理等方面進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)和指導(dǎo)。中職學(xué)校應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒高職院校先進(jìn)的職業(yè)教育理念、培養(yǎng)模式、教學(xué)方法和專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)雙方教師之間的互動(dòng)交流、相互學(xué)習(xí)，全面提升。尤其是高職院校教師要多走入中職學(xué)校，宣傳引導(dǎo)，加深中職學(xué)生對(duì)高職院校的認(rèn)同感，調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)中高職銜接的積極性和主動(dòng)性。

（二）搭建交流溝通協(xié)作平臺(tái)

中高職的交流溝通協(xié)作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)中高職教育有效銜接的基礎(chǔ)，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中高職銜接院校應(yīng)成立相應(yīng)的部門搭建起交流溝通協(xié)作平臺(tái)，對(duì)銜接工作專項(xiàng)管理，明晰權(quán)責(zé)，定期開展多層次的中高職銜接主題交流與互聯(lián)互通互動(dòng)活動(dòng)。銜接院校教師對(duì)彼此學(xué)校的教學(xué)情況有充分的了解和把握，對(duì)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)有更深層次的理解，就能有的放矢、更好地應(yīng)對(duì)銜接中的各種問題。從陜西省調(diào)研資料和各方面信息來看，中高職院校銜接效果不佳，缺乏良好的協(xié)作溝通是最主要的原因。

（三）切實(shí)提高銜接的專業(yè)契合度

中高職銜接首先是在專業(yè)的銜接上，只有完成專業(yè)有效銜接，才能實(shí)現(xiàn)課程一體化設(shè)計(jì)與貫通，才能實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。在銜接的專業(yè)契合度不高的情況下，中高職院校應(yīng)充分加強(qiáng)合作，認(rèn)真研判專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展體系的關(guān)系，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，依托銜接院校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)專業(yè)，適時(shí)適當(dāng)延伸和拓展專業(yè)設(shè)置，形成中高職專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的上下貫通、左右融通的專業(yè)成長(zhǎng)體系，做到在人才培養(yǎng)上的逐級(jí)遞進(jìn)。

（四）做實(shí)中高職課程銜接，推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展

中高職銜接的核心是課程銜接，中高職院校應(yīng)積極與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)手，職業(yè)教育學(xué)者、專業(yè)教師等全方位參與，共同商定系統(tǒng)化的中高職一體化課程體系[6]。在對(duì)相關(guān)職業(yè)崗位、對(duì)應(yīng)工作任務(wù)與職業(yè)核心技能進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，確定出技能人才的不同培養(yǎng)規(guī)格，然后再根據(jù)知識(shí)、能力與素質(zhì)要求確定課程體系和課程內(nèi)容。同時(shí)進(jìn)一步完善課程標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系，確保課程設(shè)置合理，課程內(nèi)容銜接但不重復(fù)，課程標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系科學(xué)有效，教學(xué)實(shí)施順暢。

（五）加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)，多元合力推進(jìn)技能人才培養(yǎng)

中高職銜接中，必須全面加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)作，同企業(yè)需求與標(biāo)準(zhǔn)全面對(duì)接，采用訂單培養(yǎng)、共建共享共育等多種方式與途徑，制定出切合中高職學(xué)生具體特征和成長(zhǎng)成才規(guī)律的合理方案。

陜西中高職教育要實(shí)現(xiàn)有效銜接，職業(yè)院校必須重視借鑒交流，學(xué)習(xí)其他地區(qū)中高職銜接方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合陜西省自身狀況，充實(shí)提高。職業(yè)院校在積極實(shí)施中高職銜接工作的同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)相關(guān)政府管理部門通過改革完善制度設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌管理體制、建立健全激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，搭建現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的“立交橋”，促進(jìn)陜西中高職一體化發(fā)展和順暢銜接。

參 考 文 獻(xiàn)

[1][2]孟源北.中高職銜接關(guān)鍵問題分析與對(duì)策研究[J].中國(guó)高教研究，2013（4）：85-88.

[3]鄒亞麗.陜西省中高職教育銜接研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2011.

[4]呂健.試論中高職協(xié)調(diào)發(fā)展中的銜接問題[J].現(xiàn)代教育，2012（7）：17-19.

[5]龐世佳；徐涵.我國(guó)中高等職業(yè)教育銜接政策的內(nèi)容分析[J].職教通訊，2015（19）：16-20.

[6]龔小濤，趙居禮.陜西省中高職銜接發(fā)展探索與研究[J].科技視界，2014（11）：54-55.