四川民族地區(qū)高校政治穩(wěn)定的主體人群影響因素探析

鄧曉宇 宋 明

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四川民族地區(qū)高校政治穩(wěn)定的主體人群影響因素探析

鄧曉宇 宋 明

【摘 要】學生作為四川民族地區(qū)高校政治穩(wěn)定的主體人群，他們的穩(wěn)定狀態(tài)對整個高校的安全穩(wěn)定有著極為重要的意義。從思想政治、文化、心理、民族宗教和其他突發(fā)因素五個方面，分析了四川民族地區(qū)高校政治穩(wěn)定主體人群的影響因素，對影響主體人群的不安全因素提出了對策建議。

【關鍵詞】民族地區(qū)高校 政治穩(wěn)定 主體人群 影響因素

高校的穩(wěn)定歷來被看作是整個社會秩序穩(wěn)定的晴雨表，反映著國家和社會的穩(wěn)定大局。民族地區(qū)高校的穩(wěn)定工作與普通地區(qū)的高校相比既有同作為高校的共性問題，承擔著傳承先進文化、創(chuàng)新科學技術(shù)的主要任務，還被賦予了民族團結(jié)的特殊政治意義，能直接影響著整個民族地區(qū)的穩(wěn)定。

民族地區(qū)高校學生是校園安全穩(wěn)定的主體，這一群體的穩(wěn)定狀態(tài)對整個學校的穩(wěn)定工作具有極為重要的影響。

一、少數(shù)民族大學生是民族地區(qū)高校安全穩(wěn)定的主體人群

各少數(shù)民族大學生是民族地區(qū)高校穩(wěn)定的主體，他們具有大學生這一社會群體的普遍特點，作為同齡人中的佼佼者，他們接受了較高層次知識體系的教育，思想活躍，是社會群體中最具有創(chuàng)造性和最具活力的代表，對社會問題具有高敏感度，但易沖動，群體感染性較強。

少數(shù)民族大學生群體具有特殊性和復雜性，他們深受本民族文化因素的影響，在語言文字、生活方式、風俗習慣、宗教信仰等方面都有著強烈的本民族意識，已經(jīng)形成了從自己的民族文化角度去體驗生活，感知世界，思考問題的習慣。進入大學后，離開原來長期生活的本民族聚居的區(qū)域，面對來自不同地區(qū)、不同民族之間存在的各種差異，會產(chǎn)生生活習慣上的不適應，引發(fā)各類不良心理反應，而其中安全感和歸屬感的逐漸缺失，會讓他們對其他民族的同學產(chǎn)生戒備心和不信任心理，導致矛盾頻發(fā)甚至行為摩擦事件的時常發(fā)生。這給少數(shù)民族地區(qū)高校的安全穩(wěn)定局面常帶來極大的潛在風險，民族地區(qū)高校的安全穩(wěn)定與學校里各少數(shù)民族學生關系的和諧融洽息息相關。把握各少數(shù)民族學生的思想特點，關注他們的思想動態(tài)是做好四川民族地區(qū)高校安全穩(wěn)定工作的前提。

二、影響四川民族地區(qū)高校安全穩(wěn)定主體人群的主要因素分析

（一）思想政治性因素及其影響

西方敵對勢力害怕看到日益富強的社會主義中國，視中國為其推行霸權(quán)主義、強權(quán)政治的巨大障礙，千方百計地利用民族、宗教、人權(quán)等問題，制造不穩(wěn)定的事端，試圖以和平演變的方式分裂我國。占有相當大比例的少數(shù)民族大學生的民族地區(qū)高校，成了他們進行政治滲透活動的重點目標和主要場所。

少數(shù)民族大學生作為少數(shù)民族群體中高智商知識分子的代表，他們素質(zhì)較高，政治意識和民族意識都較為強烈，而且他們基于對本民族身份的認同，會在學校內(nèi)外形成較大的影響力、合力，因此更容易成為敵對分子的重點關注對象。西方敵對分子通過組織非法集會、散發(fā)傳單及新媒體傳播媒介等手段，鼓動狹隘的民族意識，挑動民族不和，一旦有敏感事件發(fā)生便煽動少數(shù)民族大學生鬧事，制造民族地區(qū)高校不安全穩(wěn)定事件。他們還以資助少數(shù)民族大學生學費和生活費等更為隱蔽的手法，試圖拉攏腐蝕少數(shù)民族大學生，或者向他們灌輸極端思想，以達到不可告人的目的。

當前，民族地區(qū)高校大學生思想主流是穩(wěn)定、健康、積極的，但在思想上仍然存在多種矛盾和困惑。部分學生的價值取向由理想轉(zhuǎn)為務實，從義務傾斜于功利，個人利益作為其政治追求的權(quán)衡標準，這種功利化價值觀，嚴重影響著學生的思想與行為。一部分學生對思想政治理論課不感興趣，不關注國內(nèi)外熱點問題，對政治活動缺乏參與熱情，認識不足自己對國家社會應承擔的責任和義務。還有部分學生雖然有強烈的政治參與積極性和要求，渴望通過自己的熱情來推動社會的進步，但缺乏認知和辨識能力，導致不合實情的政治參與期望值，政治參與的動機參差不齊，或者是隨大流無主見的政治參與等等失?，F(xiàn)象。此外青年人情緒易激動，容易把愛國熱情轉(zhuǎn)化為過激行為，這些都是影響民族地區(qū)高校乃至民族地區(qū)社會政治不穩(wěn)定的因素。

（二）文化性因素及其影響

當前國際關系中最核心的問題就是由多元文化引發(fā)的沖突，各種族、各民族之間實現(xiàn)和睦相處的根本途徑就在于多元文化的如何平衡。

民族地區(qū)高校同內(nèi)地高校一樣，是各種文化價值觀念交流與碰撞的重要場所，而多元文化的接受者和傳播者正是青年大學生。他們思想活躍，接受能力強，但是經(jīng)驗欠缺，思辨能力差，意志缺乏堅定性，這些特點恰恰給西方資本主義鼓吹新自由主義、民主社會主義、民粹主義等等社會思潮提供了可乘之機。

一方面，以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)飛速發(fā)展，讓民族地區(qū)高校與內(nèi)地及國外的溝通都更加方便、快捷，但以互聯(lián)網(wǎng)為載體的大量消極腐朽思想也一擁而入，對少數(shù)民族大學生他們進行著西方政治文化、觀念文化和宗教文化的滲透。另一方面，民族地區(qū)高校也為大學生提供了許多出國留學、交流訪問和合作項目的機會，這些都使他們能更深入地接觸多元文化，與原有的文化價值觀產(chǎn)生激烈碰撞，導致文化價值觀的多元化和復雜化，從而產(chǎn)生信任危機、信仰危機，這對民族地區(qū)高校及整個社會的和諧穩(wěn)定都是一種危險。

少數(shù)民族文化及認同也會對民族地區(qū)高校大學生產(chǎn)生影響。少數(shù)民族文化對于本民族的延續(xù)和培養(yǎng)民族認同感有著十分重要的意義，本民族文化對少數(shù)民族大學生的影響是其他知識技能不可替代的。由于生活在多民族的大學校園里，面對民族文化差異，少數(shù)民族大學生雖然也能吸納一定外來的東西，但同時對其他民族的文化缺乏認同感，習慣用自己民族文化的標準來衡量、判斷別人，由于對其他民族文化缺乏了解和尊重，很容易引發(fā)矛盾摩擦，成為影響穩(wěn)定的重要因素。

（三）心理因素及其影響

少數(shù)民族大學生群體和普通高校大學生群體有著一樣的心理特征，有著強烈的獨立意識和表達自我的意愿，但理性思考不足，有著“一呼百應”的從眾心理，對官場腐敗、經(jīng)濟兩極分化、資源分配不公等社會問題深惡痛絕，極容易被激怒產(chǎn)生不良情緒反應。

少數(shù)民族大學生的心理狀況還具有單純與復雜并存的特征。他們大多來自本民族聚居地區(qū)，文化傳統(tǒng)相對純樸，心態(tài)很單純，表達感情直接簡單。在大學里，他們?nèi)匀挥帽久褡宓乃季S方式和自識意識認知周圍世界，思考處理問題。當他們在大學中面臨一些問題時，例如有的家庭貧困，生活拮據(jù)；有的文化基礎薄弱，聽不懂老師講課，學習上存在很大的困難；有的難以和周圍人交流，有著與“他族人”的交往障礙。這時會很容易打破他們原有的心理平衡，讓他們從內(nèi)心中認定本民族的弱勢，產(chǎn)生焦慮、煩躁、苦悶、自卑和悲觀等等消極情緒，但同時又具有強烈的民族自尊感、自豪感和民族認同，認為“我族”比“他族”更熱情、真誠、大方、團結(jié)，難以容忍別人對他們流露出任何一絲的輕慢和歧視態(tài)度，對“他族”有著明顯而強烈的排斥感。

自尊與自卑的交織，使得他們只愿意與本民族學生一起活動，依附于本民族中的某種小團體，從中獲取安全感和認同感及情感共鳴。但這種小團體往往消極作用大于積極作用，小團體的存在很容易使各民族學生之間由于長期的缺乏交流和溝通，產(chǎn)生不信任、戒備、警惕心理，形成一種隔離、封閉，甚至對立的狀態(tài)，很容易導致群體事件到發(fā)生，對學校的安全穩(wěn)定有著極其巨大的危害。

（四）民族宗教因素及其影響

民族宗教問題是影響我國民族地區(qū)高校穩(wěn)定的一個特殊因素。我國是宗教信仰自由的國家，公民有宗教信仰的自由，合法的宗教活動受法律保護。我國大部分少數(shù)民族受宗教的影響都很深，回族、維吾爾族等民族信仰伊斯蘭教，藏族、蒙古族等民族深受藏傳佛教的影響。四川涼山州的彝族屬于靈魂崇拜、靈物崇拜和迷信鬼怪的原始宗教形態(tài)，阿壩藏族羌族自治州的羌族也處于多神崇拜的原始宗教信仰階段，同時道教、佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教等等在羌族聚居區(qū)都有很廣泛的影響。

在民族地區(qū)高校內(nèi)，大學生之間宗教文化傳播迅速，對宗教的認識、認同比普通高校的大學生更容易接受。民族分裂勢力、宗教極端勢力及國際恐怖主義勢力利用這一特點，打著信仰的旗號，披著宗教的外衣，有目的、有計劃地向民族地區(qū)高校滲透。他們或者直接在學校內(nèi)傳播非法宗教書籍、音像制品，引導學生入教、信教，或者以教語言、講歷史、講宗教等方式，煽動學生的宗教狂熱情緒。甚至在學校內(nèi)秘密成立民族分裂組織，發(fā)展宗教組織成員，進行分裂國家、破壞安定團結(jié)局面的非法活動，直接威脅到民族地區(qū)高校的穩(wěn)定與發(fā)展。

（五）其他突發(fā)因素及其影響

突發(fā)事件，通常都事前難以預測，對學校正常秩序會造成一定影響，沖擊乃至危及社會安定和政治穩(wěn)定。例如自然災害類事件的影響，例如地震、洪災、臺風、山體滑坡等等。2008年的8級大地震，就發(fā)生在四川阿壩藏族羌族自治州汶川縣，阿壩師范高等?？茖W校正好地處汶川縣境內(nèi)，這類自然災害造成的傷害是群體性和災難性的，給學校帶來的損失是不可估量的，對學校安全穩(wěn)定的影響也是巨大的。

公共衛(wèi)生類事件的影響，近年來，全球爆發(fā)的大規(guī)模人傳人的呼吸性傳染疾病頻頻發(fā)生，民族地區(qū)高校作為人口高度集中的場所，很容易出現(xiàn)聚集性疫情。由于民族地區(qū)高校地處偏遠地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生條件相對落后，一旦發(fā)生疫情，更可能出現(xiàn)重癥和死亡病例，形勢相當嚴峻，這給學校的安全穩(wěn)定構(gòu)成了重大威脅。

社會安全類事件的影響，譬如火災、交通運輸安全、環(huán)境污染、公共設施設備事故一類事故的災難類事件，以及恐怖襲擊事件、學生群毆事件及校園暴力等等一類的社會安全類事件。這些突發(fā)事件由于發(fā)生的時間、具體形式及造成的危害性都難以完全做到準確預見，往往會超乎人們的心理慣性和社會的常態(tài)秩序，一旦處理不當就可能導致事態(tài)進一步的擴大。而且發(fā)生在學校，會威脅到一個集體的學生的生命安全，引起學生家長的恐慌和不安，造成巨大的社會影響，甚至可能演化為民族問題，影響學校及社會的安全穩(wěn)定。

三、維護四川民族地區(qū)高校政治穩(wěn)定，解決主體人群不安全因素的對策建議

（一）加強民族地區(qū)高校大學生思想政治教育，增強學生民族團結(jié)和維護校園穩(wěn)定的意識

針對不同民族學生的特點，采取有特色的思想政治教育手段、教學方法和教學模式，培養(yǎng)他們愛黨、愛國情感以及中華民族認同感和自豪感。除了發(fā)揮“兩課”的重要作用外，可通過召開座談會、專題討論會等形式對我國國情和世界形勢做深入、客觀分析，讓學生對民族分裂主義活動有明顯的認識和高度的警惕，逐步樹立正確的政治觀。

培養(yǎng)一批在學校內(nèi)有知名度，深受少數(shù)民族學生尊重與喜愛的，優(yōu)秀的少數(shù)民族教師，由他們對少數(shù)民族大學生進行民族宗教政策教育，更容易讓學生理解、接受黨和國家的民族宗教政策，幫助少數(shù)民族學生形成正確的民族觀、宗教觀。

對于學校中的漢族學生，也要加強民族理論、民族政策和民族知識的宣傳教育，可以通過開展能體現(xiàn)少數(shù)民族文化價值的校園活動，例如民族文化節(jié)、書畫展、座談會等多種形式，將各民族思想道德中的優(yōu)良傳統(tǒng)文化傳授給學生，增強各族學生間的相互理解和尊重，促進民族團結(jié)和諧，對校園穩(wěn)定工作具有潛移默化的影響和作用。

（二）加強大學生安全教育工作，提高自身安全意識

少數(shù)民族地區(qū)高校對大學生的安全教育涉及到民族關系的發(fā)展，安全教育應貫穿他們大學生活的始終，在入校時做好新生入學安全教育，并分期不間斷地進行安全教育。充分發(fā)揮班主任、輔導員在安全教育工作中的重要作用，通過班隊活動、寢室走訪、個別談心等多種方式對學生進行安全意識和自我防范意識教育。

少數(shù)民族地區(qū)高校要創(chuàng)新校園安全管理思路，發(fā)揮少數(shù)民族學生干部的領導和模范作用，讓學生帶動學生，實現(xiàn)自我管理。組織部分少數(shù)民族大學生參加校學生會的校園安全巡邏隊，既增強了學生自律管理的能力，又接受了

安全教育。學?？蓪踩R納入學生學期末的考試中，并給予學分，能夠激勵學生更加重視安全問題；結(jié)合本校的實際情況，對不同民族的學生進行分類教育，分別引導，增強少數(shù)民族大學生安全教育的針對性，提高學生保證自身和校園安全穩(wěn)定的思想覺悟。

（三）加強少數(shù)民族地區(qū)高校大學生管理工作，健全相應的工作機構(gòu)，切實關心大學生的學習、生活，著力解決他們的實際問題

建立全校各職能部門的協(xié)調(diào)機制，制定一整套規(guī)章制度，細化、明確各方面的職責分工，掌握民族地區(qū)高校穩(wěn)定工作的主動權(quán)。

堅持以人為本的原則，充分考慮少數(shù)民族學生的特點，細化管理工作，多手段、多方位地解決少數(shù)民族學生學習、經(jīng)濟、生活、心理、就業(yè)等方面的困難。尊重少數(shù)民族學生的飲食和生活習俗，盡量為少數(shù)民族學生創(chuàng)造生活條件，為他們提供生活資源保障；積極推進校園心理咨詢室的建立，通過對少數(shù)民族大學生心理健康和心理咨詢引導，及時把握并解決他們的心理問題，提高少數(shù)民族大學生心理健康素質(zhì)。正確而及時地處置學生心理障礙可以避免問題上升成為影響校園安全的不穩(wěn)定因素。

總之，少數(shù)民族地區(qū)高校要從學習、生活等方面全方位地關心少數(shù)民族大學生，為他們創(chuàng)造公平合理的學習生活環(huán)境。尊重少數(shù)民族大學生的思想，關注他們的行為，努力為他們提供鍛煉的平臺，少數(shù)民族大學生在校園里得到尊重，感受到溫暖，才能真正實現(xiàn)民族地區(qū)高校的和諧穩(wěn)定。

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（作者單位：阿壩師范學院）

作者簡介：鄧曉宇（1978-），女，回族，助理研究員，法學學士，研究方向：馬克思主義理論和思想政治教育研究等；宋明（1964-），男，漢族，阿壩師范學院人文社會科學系黨總支部書記，副研究員，研究方向：宣傳思想政治教育。

基金項目：本文系四川省教育廳2014年度重點課題“四川民族地區(qū)高校維護政治穩(wěn)定研究”（課題編號CJS14-076）