推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系轉(zhuǎn)型升級的思考

◎葉珊瑚

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推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系轉(zhuǎn)型升級的思考

◎葉珊瑚

摘要：研發(fā)投入不足、特殊的“二元研發(fā)結(jié)構(gòu)”以及研發(fā)人才培養(yǎng)機(jī)制落后等，導(dǎo)致我國汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平低下、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足。在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和深入發(fā)展的關(guān)鍵是提高汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和研發(fā)能力，構(gòu)筑我國汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

關(guān)鍵詞：二元研發(fā)結(jié)構(gòu)；人才培養(yǎng)機(jī)制；研發(fā)本土化

汽車產(chǎn)業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和深入發(fā)展的關(guān)鍵是提高汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，構(gòu)筑我國汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

存在的問題

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。汽車產(chǎn)銷量由2000年的207萬輛和209萬輛大幅增至2015年的2450.33萬輛和2459.76萬輛，增幅均超過10倍，并且從2009年開始，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一，占世界汽車產(chǎn)銷量的比重均超過20％，從規(guī)模上而言，我國已經(jīng)成為汽車制造大國。但我們也應(yīng)該清醒地看到，我國汽車產(chǎn)業(yè)仍面臨產(chǎn)業(yè)國際競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和生產(chǎn)水平相對落后等許多亟待解決的問題。其中最主要的問題是產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力不足和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有限，主要依靠規(guī)模而非技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的要求。

1.研發(fā)投入不足

（1）整體研發(fā)投入不足。2001-2014年，我國汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例年均約1.8％，即使是汽車上市公司，近年來研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例平均也只有3.5％左右，與世界主要汽車企業(yè)年均占比5％左右的研發(fā)支出差距較遠(yuǎn)。近十年來，德國汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比例約為6％，是我國的3倍多。在全球整車企業(yè)研發(fā)投入排名中，我國汽車企業(yè)的研發(fā)投入均排在主要汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家之后，即使排名相對靠前的東風(fēng)汽車和上海汽車也只是排在第19位和21位，無論是研發(fā)投入金額還是研發(fā)投入占銷售收入的比例，均與世界主要汽車企業(yè)相差甚遠(yuǎn)。不僅如此，即使是外資企業(yè)和合資企業(yè)，其在我國的研發(fā)投入也遠(yuǎn)低于母國企業(yè)。

（2）忽視制造技術(shù)的研發(fā)投入。汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)從總體上可劃分為汽車產(chǎn)品技術(shù)和汽車制造技術(shù)兩類。截至目前，絕大多數(shù)國內(nèi)汽車企業(yè)都將注意力集中在產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)上，忽視了制造技術(shù)和生產(chǎn)工藝的研發(fā)。在中低端車型領(lǐng)域，我國自行開發(fā)的車型與進(jìn)口汽車相比，在技術(shù)、外觀和功能等方面都不相上下，但當(dāng)投入量產(chǎn)后，國內(nèi)汽車產(chǎn)品往往由于工藝、制造水平低下而產(chǎn)生各種各樣的質(zhì)量問題，進(jìn)而在與同級別的合資品牌、進(jìn)口品牌產(chǎn)品的市場競爭中處于下風(fēng)，即使產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，甚至將國際一流產(chǎn)品的圖紙拿回國內(nèi)生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量仍會落后于進(jìn)口產(chǎn)品和合資產(chǎn)品。

（3）忽視零部件的研發(fā)投入。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，汽車零部件供應(yīng)體系的重要性日益凸顯，它們不僅是整車生產(chǎn)的參與者，并且更多地加入到整車研發(fā)體系中。但是，我國汽車整車企業(yè)在發(fā)展過程中往往更偏重于自身發(fā)展，忽視了對唇齒相依的零部件配套企業(yè)的培養(yǎng)。由于大多數(shù)整車企業(yè)與零部件配套廠商之間長期處于一種松散型的合作關(guān)系，導(dǎo)致國內(nèi)零部件供應(yīng)企業(yè)因?yàn)槿狈Ψ€(wěn)定性保障而在產(chǎn)品創(chuàng)新上缺乏投入動(dòng)力，不利于零部件產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。

2.特殊的二元研發(fā)結(jié)構(gòu)

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是從研發(fā)起步，先有產(chǎn)品研發(fā)，后有產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)而通過生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。而我國汽車產(chǎn)業(yè)是在薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)上起步的，一方面，在商用車領(lǐng)域（客車、貨車等），走的是自主研發(fā)的道路，自主產(chǎn)品占了我國商用車市場的大部分份額；另一方面，在占我國汽車產(chǎn)銷90％以上份額的乘用車領(lǐng)域（轎車、SUV等），走的是“引進(jìn)-消化-吸收-創(chuàng)新”、“合資合作-自主發(fā)展”的道路。面對改革開放后龐大的汽車消費(fèi)市場需求，外資進(jìn)入我國和國內(nèi)企業(yè)設(shè)立合資企業(yè)生產(chǎn)和銷售汽車，其普遍做法是，由外方進(jìn)行整車和關(guān)鍵零部件的技術(shù)開發(fā)和換代升級，產(chǎn)品研發(fā)基本都在國外完成，在我國生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品基本上是外資汽車企業(yè)已經(jīng)研發(fā)完畢的產(chǎn)品，外資汽車企業(yè)通過向合資企業(yè)收取技術(shù)提成費(fèi)的方式許可合資企業(yè)使用產(chǎn)品技術(shù)，極少有在我國完成產(chǎn)品研發(fā)再進(jìn)行生產(chǎn)的情形。雖然近年來也有部分合資企業(yè)和外資企業(yè)在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，但是，其功能僅限于一般車型的改款換代，汽車核心技術(shù)的研發(fā)仍在其所在國（跨國汽車集團(tuán)總部）進(jìn)行，這種特殊的“二元研發(fā)結(jié)構(gòu)”是我國汽車技術(shù)發(fā)展非常顯著的特征。

這種研發(fā)結(jié)構(gòu)對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊端在于，一是外方把汽車技術(shù)研發(fā)留在其所在國進(jìn)行，限制了合資企業(yè)的研發(fā)水平提升，將合資企業(yè)變成“制造車間”，更談不上研發(fā)人才的培養(yǎng)和成長。二是抑制了外資企業(yè)和合資企業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)。汽車外資企業(yè)或合資企業(yè)的核心技術(shù)被外方牢牢掌握，汽車企業(yè)對技術(shù)的使用必須建立在向外方支付高額技術(shù)使用費(fèi)的基礎(chǔ)上。同時(shí)，大部分合資企業(yè)中，中方和外方的股比為各占50％，在這樣的股比結(jié)構(gòu)下，合資企業(yè)的決策權(quán)很難由中方完全掌握，合資企業(yè)想要自行學(xué)習(xí)新技術(shù)，還需要經(jīng)過合資外方的同意，而合資外方往往為了自身利益的考慮，不允許合資企業(yè)自行學(xué)習(xí)研發(fā)，一定程度上導(dǎo)致這些合資企業(yè)雖擁有龐大的生產(chǎn)規(guī)模，也不過是跨國汽車企業(yè)的“中國工廠”，始終在產(chǎn)業(yè)鏈的低端徘徊。三是通過收取技術(shù)許可費(fèi)及技術(shù)應(yīng)用過程中的技術(shù)支援費(fèi)，攤薄了合資企業(yè)的收益。有些合資外方甚至通過技術(shù)許可費(fèi)和技術(shù)支援費(fèi)的方式轉(zhuǎn)移利潤，損害中方權(quán)益。這種模式的結(jié)果，是我國汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入增長遠(yuǎn)低于汽車產(chǎn)銷規(guī)模的增長。

3.研發(fā)人才培養(yǎng)機(jī)制落后

（1）產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和深入發(fā)展的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步，而技術(shù)進(jìn)步需要通過提高人力資本水平來實(shí)現(xiàn)。我國目前與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的職業(yè)院校和高等院校不在少數(shù)，但培養(yǎng)方式相對落后，專業(yè)知識與實(shí)踐脫節(jié)，實(shí)操能力差，能夠提供給高校人才進(jìn)行研發(fā)實(shí)踐的機(jī)會也十分有限。

（2）高端制造人才缺乏。目前我國教育資源的投入重點(diǎn)是高等院校和基礎(chǔ)教育，對職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等投入不足。汽車產(chǎn)業(yè)存在的與外國企業(yè)使用相同技術(shù)，但是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品仍與發(fā)達(dá)國家存在差距的問題，就是因?yàn)橹圃旒夹g(shù)不足、高端制造人才缺乏造成的。

對策建議

在我國汽車產(chǎn)業(yè)增速放緩、從規(guī)模驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的背景下，需要從四個(gè)方面著手，提高研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和深入發(fā)展。

1.增加研發(fā)投入

（1）增加新能源技術(shù)的研發(fā)投入。目前，汽車技術(shù)發(fā)展正處于傳統(tǒng)汽油技術(shù)向新能源技術(shù)過渡的階段，根據(jù)汽車技術(shù)的最新發(fā)展?fàn)顩r，若能在新能源汽車技術(shù)領(lǐng)域取得突破，將對我國汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展起到“革命性”的驅(qū)動(dòng)作用。同時(shí)建議采取政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施。一方面，按照一定比例對企業(yè)新能源技術(shù)研發(fā)支出給予財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)對新能源汽車消費(fèi)給予購買補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼和使用補(bǔ)貼，引導(dǎo)和激勵(lì)消費(fèi)者購買新能源汽車。補(bǔ)貼的范圍除了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)外，還應(yīng)該包括新能源汽車零部件企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營主體等。另一方面，給予新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠，允許企業(yè)的新能源技術(shù)研發(fā)支出在所得稅前扣除，并給予購買新能源汽車的消費(fèi)者稅收優(yōu)惠，免征車船稅和車輛購置稅等。此外，在行政管理方面，放寬新能源汽車的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)行傳統(tǒng)能源汽車和新能源汽車區(qū)別對待的政策，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級。

（2）增加制造技術(shù)的研發(fā)投入。汽車產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)，而產(chǎn)品質(zhì)量的保證除了技術(shù)先進(jìn)性以外，還需要通過制造過程來實(shí)現(xiàn)。因此，我國汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提高，不僅要加大產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)投入，更要加大制造技術(shù)和工藝的研發(fā)投入，并對制造過程進(jìn)行持續(xù)改善。

（3）增加汽車相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入。汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)包含鋼鐵、橡膠和電子等產(chǎn)業(yè)的集成性產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提高，不僅取決于汽車產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)水平，也取決于汽車相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。因此需要加大汽車相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如高強(qiáng)度鋼板、汽車電子等產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，從整體上提高汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

2.協(xié)同研發(fā)

（1）整合資源，共同研發(fā)。近年來，我國主要汽車集團(tuán)紛紛加大研發(fā)投入，建立汽車研究院，研發(fā)新車型，并相繼推出了自主品牌。但是，這些產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，差異化不足，存在研發(fā)資源浪費(fèi)的情形，應(yīng)該整合國內(nèi)幾家大型汽車集團(tuán)的研發(fā)資源，成立聯(lián)合研發(fā)合作組，共同投入，共享成果，走共同研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新的道路，提高研發(fā)效率。

（2）“零整”協(xié)同，提升效率。在現(xiàn)階段，發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、變速箱和電子系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)仍掌握在國際汽車企業(yè)巨頭的手中，我國零部件產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平仍比較落后，大部分仍依附于整車企業(yè)，根據(jù)整車企業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)配套，不具備研發(fā)改進(jìn)和創(chuàng)新能力?，F(xiàn)代汽車技術(shù)研發(fā)的發(fā)展趨勢是，整車企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)中所占的比例持續(xù)下降，轉(zhuǎn)為在整車企業(yè)的牽頭下，一系列零部件供應(yīng)商參與共同研發(fā)，這不僅可以發(fā)揮各自專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，提高整體研發(fā)水平，同時(shí)整車企業(yè)也可以在減少研發(fā)投入的前提下提升研發(fā)效率。因此，我國整車企業(yè)應(yīng)該重視對零部件體系的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變目前國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)零部件企業(yè)和整車企業(yè)之間的依附關(guān)系，形成互相支持、分工合作的研發(fā)體系，從整體上提升我國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

3.研發(fā)本土化

提升我國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，必須改變我國汽車產(chǎn)業(yè)的“二元研發(fā)結(jié)構(gòu)”，實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系的“本土化”。首先，鼓勵(lì)合資企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，在我國進(jìn)行核心技術(shù)研發(fā)，并給予一定的稅收優(yōu)惠和政策支持。其次，通過研發(fā)“本土化”培養(yǎng)自身的研發(fā)人才和研發(fā)力量，發(fā)揮對先進(jìn)技術(shù)的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”。此外，還可通過合資研發(fā)發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的“溢出效應(yīng)”，通過多種渠道和途徑提升汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

4.完善研發(fā)人才培養(yǎng)機(jī)制

（1）建立產(chǎn)學(xué)研一體化的培養(yǎng)體系。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系，建立產(chǎn)學(xué)研一體的人才培養(yǎng)體系，在國內(nèi)企業(yè)與高校之間形成紐帶，建立一套系統(tǒng)完善的汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、輸送體系，建立高級研發(fā)人才的激勵(lì)機(jī)制，壯大國內(nèi)人才梯隊(duì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的不斷提升。

（2）加強(qiáng)“工匠”培養(yǎng)。汽車產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，不僅需要高級管理人才，更需要大量熟練的產(chǎn)業(yè)工人，而產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)主要依賴于各種類型的職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校。因此，增加對職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的投入，培養(yǎng)大量具有“工匠精神”的高級技術(shù)工人，是提高我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必經(jīng)之路。

（作者單位：廣州汽車集團(tuán)股份有限公司）

中圖分類號：F203

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.04.016 ■ 編輯：馬振東