劉 宇 翔
(1.河南財經(jīng)政法大學(xué) 旅游與會展學(xué)院;2.河南經(jīng)濟研究中心,鄭州 450046)
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農(nóng)民合作社功能結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入灰色關(guān)聯(lián)分析
劉 宇 翔1,2
(1.河南財經(jīng)政法大學(xué) 旅游與會展學(xué)院;2.河南經(jīng)濟研究中心,鄭州 450046)
隨著農(nóng)民合作社快速發(fā)展,其功能在不斷擴展,生產(chǎn)、供銷、信用已經(jīng)成為農(nóng)民合作社的主要功能,“三位一體”能有效提高農(nóng)民收入。為研究農(nóng)民合作社功能與農(nóng)民收入的關(guān)系,以江西、安徽兩省調(diào)研的一手數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)分析模型,結(jié)果表明:與農(nóng)民收入提高關(guān)聯(lián)度從大到小依次為供銷、管理、生產(chǎn)、信用。未來農(nóng)民合作社發(fā)展中需要逐漸擴展農(nóng)民合作社功能,提高管理水平,推進農(nóng)民合作社的聯(lián)合發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)民合作社頂層設(shè)計和發(fā)展規(guī)劃,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場發(fā)展。
農(nóng)民合作社;農(nóng)民收入;三位一體;灰色關(guān)聯(lián)分析
引 言
目前我國農(nóng)民合作社進入了快速發(fā)展時期。截止2014年12月,農(nóng)民專業(yè)合作社128.88萬戶,比上年底增長31.18%,出資總額2.73萬億元,增長44.15%。2014年新登記的農(nóng)民專業(yè)合作社30.95萬戶,增長9.60%,出資總額0.78萬億元,增長9.51%[1]。下一階段農(nóng)民合作社發(fā)展需要從量的飛躍轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提高。2013年中央一號文件首次提出農(nóng)民合作社,區(qū)別于農(nóng)民專業(yè)合作社,這說明農(nóng)民專業(yè)合作社概念已經(jīng)不能涵蓋農(nóng)民合作的發(fā)展趨勢。2014與2015年的中央一號文件再次強調(diào)了支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新和發(fā)展,培育多種形式、多元化的農(nóng)民合作社。從農(nóng)民專業(yè)合作社到農(nóng)民合作社不僅僅是名稱上的改變,更重要的是合作社組織、功能結(jié)構(gòu)的改革。從單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作經(jīng)營擴展為生產(chǎn)、供銷、信用的合作,合作社從專業(yè)化逐漸發(fā)展為綜合化,以滿足農(nóng)民不斷發(fā)展的合作社功能需求。早在2006年,時任浙江省委書記習(xí)近平同志就曾審時度勢提出積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系[2]。
農(nóng)民合作社發(fā)展形成了以歐美國家農(nóng)民合作社為代表的專業(yè)型合作社體系和以日韓農(nóng)協(xié)為代表的綜合型合作社體系,歐美專業(yè)型合作社的基礎(chǔ)是大型農(nóng)場,日韓綜合型合作社的基礎(chǔ)是小規(guī)模農(nóng)戶。筆者認為盡管我國人多地少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和日韓比較接近,但是不能照搬其農(nóng)協(xié)模式,我國適合專業(yè)型與綜合型并行的發(fā)展道路,專業(yè)型合作社推進同質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶聯(lián)合及合作,綜合型合作社側(cè)重于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)、金融服務(wù),農(nóng)民可以參加多種合作社滿足自我發(fā)展需要。本文研究的主要問題是農(nóng)民合作社功能與農(nóng)民收入的關(guān)系。從專業(yè)合作社到綜合型合作社轉(zhuǎn)變以后,合作社最重要的變化是服務(wù)功能增加,這些功能與農(nóng)民收入的關(guān)聯(lián)程度是本文研究的核心問題。
我國學(xué)者對農(nóng)民合作社的功能從多個角度已深入研究,取得了很多值得借鑒的研究成果,但是對于合作社功能與農(nóng)民收入的相關(guān)性研究相對較少,對“三位一體”的合作制度的研究相對缺乏。前人的研究可以分為三個視角:
(一)農(nóng)民合作社功能定位
在農(nóng)民合作社功能定位的研究中,研究者對合作社應(yīng)具備的功能提出不同見解,認為農(nóng)民合作社應(yīng)包含金融功能[3]、社區(qū)功能[4]、生產(chǎn)功能、互助功能、傳遞功能、培訓(xùn)功能[5]、企業(yè)功能、社會功能[6]、 政治功能[7]和生態(tài)文明功能[8]。研究者肯定了農(nóng)民合作社對促進農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的功能[9],但也同時提出農(nóng)民合作社功能缺失的問題,崔寶玉認為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資本控制下的合作社呈現(xiàn)出明顯的功能弱化現(xiàn)象[10],郭紅東認為現(xiàn)有合作社的人力資本資源發(fā)揮作用不顯著[11],孫亞范認為相當(dāng)一部分的合作社自我發(fā)展能力和帶動農(nóng)戶增收能力還較弱[12]。為提高農(nóng)民合作社服務(wù)功能,黃季焜指出農(nóng)民參與組織的發(fā)起成立對于組織服務(wù)功能的發(fā)揮具有重要影響,純粹的外部力量來推動組織產(chǎn)生并不利于組織提高服務(wù)功能[13]。高建中提出從增加資本投入、借助外部實體力量、吸引專業(yè)人才等方面提高合作社功能水平[14]。
(二)不同類型農(nóng)民合作社的功能界定
對于農(nóng)民專業(yè)合作社,王忠海提煉出農(nóng)民專業(yè)合作社的五大功能系統(tǒng):提升農(nóng)民話語權(quán),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),增強市場競爭力[15];流通合作社則需要農(nóng)產(chǎn)品采購、加工、倉儲、運輸、銷售于一體[16];公司領(lǐng)辦型合作社需要加強政策導(dǎo)向,使其朝著具有經(jīng)濟實體功能、基于勞動合作的獨立性合作社的方向演變[17];“家庭農(nóng)場+合作社”模式具有改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件提高農(nóng)民抵抗旱澇災(zāi)害的能力;增強農(nóng)民的市場主體地位的綜合優(yōu)勢[18],綜合合作社只有通過全要素合作才能使農(nóng)民合作社成為真正具有市場競爭力的特殊企業(yè)[19]。為了完善農(nóng)民合作社功能體系,王拓采納農(nóng)戶意見對合作社功能進行重要度評價并提出基于農(nóng)戶需求的合作社功能建設(shè)方案[20]。黃祖輝、陳新建通過構(gòu)建模型研究,認為需要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)合作社人才,提升規(guī)?;б嬗兄谔岣咿r(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)功能實現(xiàn)程度[21,22]。申龍均、韓忠富借鑒日韓和我國臺灣地區(qū)經(jīng)驗,可從技術(shù)、銷售、金融、保險等方面發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的新業(yè)務(wù)[23]。
(三)農(nóng)民合作社“三位一體”
“三位一體”研究主要是以案例分析為主,何繼新、蘇立勝總結(jié)了瑞安“三位一體”農(nóng)協(xié)治理模式[24,25],可以大力推廣使之成為農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟的主體力量和綜合平臺[27,28]。胡振華認為“三位一體”農(nóng)協(xié)可以提供政府農(nóng)村公共服務(wù)采購的平臺,大大提高新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費投入的效率[26],要鼓勵“三位一體”專業(yè)合作與社區(qū)合作的相互交融[28]。
前人的研究對農(nóng)民合作社功能進行了多角度的探討,從經(jīng)濟、社會、政治、生態(tài)、文化、金融等視角提出很多具有建設(shè)性的觀點,對不同類型的農(nóng)民合作社提出功能的定位和要求,包括專業(yè)合作社、社區(qū)合作、企業(yè)領(lǐng)辦的合作社、“家庭農(nóng)場+合作社”等,這些研究為我國農(nóng)民合作社下一階段的發(fā)展提出創(chuàng)新的見解,為進一步的研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。
“三位一體”是農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部在自我需求基礎(chǔ)上的變革,在生產(chǎn)基礎(chǔ)上融入購銷、信用業(yè)務(wù),意味著合作社功能和組織結(jié)構(gòu)的擴展,本文的研究集中于農(nóng)民合作社功能與農(nóng)民收入提高作用的關(guān)聯(lián)度分析,構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)度模型,將生產(chǎn)、信用、供銷合作的數(shù)據(jù)量化分析,并加入管理要素,驗證農(nóng)民合作社功能結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入的關(guān)系。
在農(nóng)民合作社功能研究中,前人研究多是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā),從產(chǎn)前、中、后期角度,主要功能構(gòu)架包括物資采購、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售、樹立品牌、運輸、加工、貿(mào)易、補貼、融資等,并對農(nóng)民合作社功能實現(xiàn)程度的影響因素進行分析,但并沒有將這些因素與農(nóng)民收入直接聯(lián)系起來。本文的研究構(gòu)架是從服務(wù)功能的視角,研究農(nóng)民合作社功能與農(nóng)民收入提高的關(guān)系,見圖1。
圖1 農(nóng)民合作社功能構(gòu)架與農(nóng)民收入的關(guān)系
首先農(nóng)民合作社成立的目標(biāo)就是為成員提供服務(wù)、提高成員收入,改善分散經(jīng)營的農(nóng)民在市場競爭中的經(jīng)濟地位。第二,為了達到目標(biāo),農(nóng)民合作社構(gòu)建成員需要的基礎(chǔ)功能構(gòu)架是生產(chǎn)、供銷、信用。第三,農(nóng)民合作社的所有功能只有通過良好的管理才能實現(xiàn)組織盈利提高和成員收入提高的效果,管理功能是合作社的基礎(chǔ)功能。第四,農(nóng)民合作社只有具備了可持續(xù)發(fā)展的能力,才能實現(xiàn)功能擴展,不斷完善自我功能構(gòu)架,進入良性發(fā)展并可持續(xù)地提高農(nóng)民收入。
農(nóng)民合作社功能構(gòu)架顯示農(nóng)民合作社為成員服務(wù)的能力,從發(fā)達國家農(nóng)民合作社發(fā)展的歷史經(jīng)驗可以看出,成熟的農(nóng)民合作社基本全面覆蓋了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,主要功能包括消費、金融、生產(chǎn)、供銷、住房、教育、勞務(wù)、社區(qū)、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施等,這些功能都是以農(nóng)民需求為導(dǎo)向不斷完善。消費合作覆蓋農(nóng)民生活領(lǐng)域,統(tǒng)一的生活資料的購銷降低農(nóng)民的生活成本;生產(chǎn)合作覆蓋當(dāng)?shù)靥厣蛑鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)如奶制品、葡萄酒、水果等,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一購銷為農(nóng)民節(jié)約生產(chǎn)成本并提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)民收入,是其最主要的功能;金融合作結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期為農(nóng)民提供低成本、方便的貸款,能有效提高農(nóng)民收入;教育合作為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和技能、合作文化的培訓(xùn);養(yǎng)老、住房、勞務(wù)解決農(nóng)民養(yǎng)老、住房和就業(yè)等社會問題;用水、土地等基礎(chǔ)設(shè)施合作,結(jié)合政府規(guī)劃為農(nóng)民提供低價的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。發(fā)達國家的農(nóng)民合作社實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入的規(guī)模效益、達到節(jié)約成本提高農(nóng)民收入的目的。管理則是合作社的基本功能,良好的管理水平保證合作社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,較差的管理會導(dǎo)致走向解體,國外規(guī)模較大的農(nóng)民合作社都是由職業(yè)經(jīng)理人來進行專業(yè)化管理,保障組織的盈利和農(nóng)民的利潤率。因此,合作社功能結(jié)構(gòu)取決于農(nóng)民合作社發(fā)展階段和成員需求、這些功能都是為了滿足成員發(fā)展需求、提高成員收入。現(xiàn)階段我國農(nóng)民合作社處于發(fā)展初期,生產(chǎn)、供銷、信用是農(nóng)民合作社的主要功能構(gòu)架,但是農(nóng)民合作社的管理水平和民主程度對農(nóng)民收入提高和成本降低有著重要的影響,為了全面分析農(nóng)民合作社功能與農(nóng)民收入的相關(guān)性,研究將管理納入“三位一體”的分析視角中,分析生產(chǎn)、供銷、信用、管理與農(nóng)民收入的關(guān)聯(lián)度。
(一)數(shù)據(jù)調(diào)研和基本情況說明
2014年8-11月課題組在江西和安徽兩省對有代表性的合作社進行調(diào)研,選擇農(nóng)民合作社類型包括桑蠶、蘭花、糧油、茶葉、肉豬養(yǎng)殖、蔬菜、養(yǎng)蜂行業(yè)共15個合作社,共發(fā)放問卷220份,獲得有效問卷183份,有效回收率達到83%。變量設(shè)置見表1。
(二)模型構(gòu)建與分析
通常所說的系統(tǒng)是由客觀世界中相同或相關(guān)的事物和因素按照一定次序相互關(guān)聯(lián)、制約構(gòu)成的整體?;疑P(guān)聯(lián)度分析是指在系統(tǒng)發(fā)展過程中,根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢的相似或相異程度,亦即“灰色關(guān)聯(lián)度”,作為衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的一種方法,如果兩個因素變化的態(tài)勢是一致的,即同步變化程度較高,則可以認為兩者關(guān)聯(lián)較大;反之,則兩者關(guān)聯(lián)度較小[29]。從其思想方法上來看,屬于幾何處理的范疇,其實質(zhì)是對反映各因素變化特性的數(shù)據(jù)序列所進行的幾何比較。用于度量因素之間關(guān)聯(lián)程度的關(guān)聯(lián)度,就是通過對因素之間的關(guān)聯(lián)曲線的比較而得到的[30]。而農(nóng)民收入與相關(guān)生產(chǎn)、供銷、信用、管理因素Xi(i=1,…,4)有很大的相關(guān)性。因此,模型中將農(nóng)民收入作為評價標(biāo)準(zhǔn)X0(見表2)。
表1 變量設(shè)置表
表2 各因素的取值占比
對各因素與收入進行關(guān)系分析,模型中將農(nóng)民收入X作為評價標(biāo)準(zhǔn),而X受到4種因素Xi的影響,這種利用因素Xi對因子X的灰關(guān)聯(lián)度來表示Xi對X的影響大小屬于單因子情況下的灰色關(guān)聯(lián)度分析。影響因素與評價標(biāo)準(zhǔn)之間的絕對差記為:
Δi(k)=|Xi(k)-X0(k)|(i=1,2,…,6)
(1)
定義影響因素Xi與評價標(biāo)準(zhǔn)X0在第k個點的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)為:
(2)
其中分辨系數(shù)p∈[0,1]。顯然,p越大時,分辨率越大;p越小時,分辨率越小。一般取p=0.5。
定義評價指標(biāo)Xi與評價標(biāo)準(zhǔn)X0的灰關(guān)聯(lián)度為
(3)
將表1的數(shù)據(jù)帶入式(1)(2)(3)中,計算得Xi與X0的關(guān)聯(lián)度依次為(見表3):
表3 各因素對農(nóng)民收入的影響程度
模型運行結(jié)果說明生產(chǎn)、供銷、信用、管理與收入提高的關(guān)聯(lián)度見圖2,與成員收入提高關(guān)聯(lián)程度從高到低依次為供銷、管理、生產(chǎn)、信用見表3。目前農(nóng)民合作社的主要功能中供銷功能對農(nóng)民收入提高的幫助最大,農(nóng)民合作社的統(tǒng)一采購物資和統(tǒng)一銷售實現(xiàn)了價格改進,統(tǒng)一采購降低成員生產(chǎn)和生活成本,作為農(nóng)資購買方提高了市場地位;作為農(nóng)產(chǎn)品賣方供應(yīng)量的提升,提高交易過程中的談判地位。其次是管理功能,組織管理是農(nóng)民合作社的基本功能,有效管理能提高組織運行效率降低組織運營成本,提高成員的凝聚力和忠誠度,降低農(nóng)民合作社內(nèi)部的交易成本,對成員收入提高作用也較高。第三是生產(chǎn)功能,生產(chǎn)功能覆蓋了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),生產(chǎn)功能是農(nóng)民合作社的主要功能之一,合作社統(tǒng)一指導(dǎo)生產(chǎn),促進成員生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,降低新技術(shù)的使用成本實現(xiàn)規(guī)模效益,整體上提高產(chǎn)量和土地利用率。第四是信用,信用合作是農(nóng)民合作社發(fā)展的重要功能,成員通過合作社封閉的信用合作體系能夠及時得到生產(chǎn)、生活中必要的發(fā)展資金,對資本市場缺乏競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)、合作社來說信用合作提供可持續(xù)發(fā)展的動力,也避免農(nóng)村剩余資金向城市轉(zhuǎn)移的問題,信用合作能夠有效降低成員使用資金的成本和借貸周期,提高資本周轉(zhuǎn)率,降低經(jīng)營成本和風(fēng)險,目前信用合作功能還有待以于推廣,所以對成員收入提高的作用還相對較低。
圖2 農(nóng)民合作社不同功能與農(nóng)民收入的關(guān)聯(lián)度
為了進一步分析各個變量的具體作用,模型計算了三級與二級指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度,通過圖2計算結(jié)果可以看出,技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)對生產(chǎn)的幫助最大關(guān)聯(lián)度也最高;說明合作社生產(chǎn)服務(wù)中技術(shù)和培訓(xùn)對農(nóng)民收入的提高最大,可見先進技術(shù)推廣有利于農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民合作社需要選擇適合的產(chǎn)品和技術(shù)并培訓(xùn)成員;供銷功能中價格改進與供銷功能的關(guān)聯(lián)度最高,這也是農(nóng)民加入合作社的最重要的原因之一,短期內(nèi)的價格改進能有效提高農(nóng)民收入;按照交易量返回與信用合作功能關(guān)聯(lián)度最高,這是農(nóng)民合作社特有的二次返利,能較好的提高農(nóng)民收入,將合作社利益與農(nóng)民利益有效統(tǒng)一的方式;與管理功能關(guān)聯(lián)度最高的是合作社凝聚力評價,這說明成員間的良好關(guān)系能有效降低合作社內(nèi)部的交易成本,提高管理效率對組織成員的收入提高有一定的幫助。
(一)農(nóng)民合作社功能的漸進擴展
根據(jù)模型計算結(jié)果,在我國農(nóng)民合作社發(fā)展初期,應(yīng)首先發(fā)展供銷、生產(chǎn)、信用這三個主要功能,才比較符合目前我國農(nóng)民合作社的發(fā)展階段。供銷可有效的節(jié)約農(nóng)民生產(chǎn)、生活成本,生產(chǎn)以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式來提高農(nóng)產(chǎn)品附加值從而短期內(nèi)實現(xiàn)價格改進提高農(nóng)民收入,信用則需要進一步擴大規(guī)模才能有效發(fā)揮作用。隨著農(nóng)民合作社進一步發(fā)展將會具有除管理以外更多的功能。借鑒國外發(fā)展的經(jīng)驗,我國農(nóng)民合作社功能也將不斷擴展與完善,如合作銀行、合作超市、合作社子公司、農(nóng)業(yè)合作保險、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、合作學(xué)校、農(nóng)村合作能源、農(nóng)民合作社信息化、農(nóng)村合作扶貧等,農(nóng)民合作社功能將從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擴展到農(nóng)業(yè)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,成為覆蓋農(nóng)民生產(chǎn)、生活的全方位服務(wù)的合作社。但是目前我國農(nóng)民合作社還處于發(fā)展的初級階段,與發(fā)達國家合作社近百年發(fā)展歷史相比還有很大的差距,而功能擴展需要較高的組織和運營成本,只有當(dāng)合作社具有較高公共積累和可持續(xù)發(fā)展能力以后才可以實現(xiàn)。
(二)注重農(nóng)民合作社的管理
管理功能與農(nóng)民合作社成員的收入關(guān)聯(lián)度是第二位,這說明管理的績效對農(nóng)民收入有重要的關(guān)聯(lián),作為組織的基礎(chǔ)功能,其他功能目標(biāo)的實現(xiàn)都與管理密切相關(guān)。在課題組調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多合作社管理者認為僅僅依靠農(nóng)民自身的力量發(fā)展合作社是不現(xiàn)實的,從專業(yè)知識、社會資本方面,現(xiàn)有合作社管理者還不能完全勝任農(nóng)民合作社發(fā)展需求,所以農(nóng)民合作社發(fā)展需要引進更多社會精英的參與,通過專業(yè)化、規(guī)范化管理提高農(nóng)民合作社的可持續(xù)發(fā)展能力?,F(xiàn)有功能管理中,供銷合作要重視產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù);生產(chǎn)合作要重視標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化;信用合作要重視資金的封閉運作,防止外溢。
(三)合作社的聯(lián)合發(fā)展
從規(guī)模經(jīng)濟視角出發(fā),農(nóng)民合作社功能與規(guī)模擴展是一個同步的過程,以村級為基本單位的農(nóng)民合作社不能滿足合作功能擴展的需要,達不到規(guī)模經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn),供銷、生產(chǎn)、信用都需要一個合理規(guī)模才能產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益。目前,我國已經(jīng)有100多萬個農(nóng)民合作社,下一階段將是質(zhì)的提高,量的減少,數(shù)百萬的農(nóng)民合作社將根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要和成員發(fā)展需要不斷合并發(fā)展,形成全國性的專業(yè)合作社或者是區(qū)域綜合性的合作社,它們之間的合作將成為未來發(fā)展重要方向,運營成功滿意度較高的農(nóng)民合作社將不斷合并同產(chǎn)業(yè)、同類型的合作社發(fā)展壯大,而滿意度較低的合作社成員會用腳投票加入發(fā)展較好的合作社。合作社之間的合作將構(gòu)成我國農(nóng)民合作社的體系,出現(xiàn)二級、三級合作社,農(nóng)民合作社將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一。
(四)農(nóng)民合作社頂層設(shè)計
在我國農(nóng)民合作社發(fā)展初期,政府、學(xué)者、農(nóng)民對我國農(nóng)民合作社的定義、理解、發(fā)展途徑的爭論一直持續(xù)不斷,但是爭論沒有影響合作社的快速發(fā)展。我國農(nóng)民合作社發(fā)展中出現(xiàn)了各種類型:股份合作、土地合作、農(nóng)民專業(yè)合作,甚至也出現(xiàn)合作社異化發(fā)展,一定程度上偏離了國際合作社原則,學(xué)者們也提出了“先發(fā)展后規(guī)范”的觀點,實踐中相關(guān)部門也采用類似思路以促進合作社數(shù)量快速增長,效果非常顯著,但是也帶了虛假合作、無效合作等問題。因此課題組認為,下一階段我國農(nóng)民合作社發(fā)展需要頂層設(shè)計,成立全國范圍內(nèi)農(nóng)民合作總社,作為公益性的咨詢、指導(dǎo)機構(gòu)而不是管理機構(gòu),從戰(zhàn)略高度、規(guī)劃高度整體規(guī)范農(nóng)民合作社長期發(fā)展戰(zhàn)略和功能構(gòu)架,頂層設(shè)計不能“先發(fā)展后規(guī)范”,要提前科學(xué)制定我國農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范初期成立的農(nóng)民合作社存在的問題,淘汰虛假、無效的合作社,鼓勵規(guī)范經(jīng)營、真正為農(nóng)民服務(wù)的合作社擴張合并,逐漸培養(yǎng)農(nóng)民合作社的二級合作社。在不同農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域建立全國性的專業(yè)合作社,以及不同省域內(nèi)的綜合性合作社,培養(yǎng)能夠與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社競爭的合作社和合作公司。從頂層設(shè)計中構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)民、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的農(nóng)民合作社體系。
(五)職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場的培養(yǎng)
教育功能是農(nóng)民合作社基本功能之一,不僅提高成員的專業(yè)素質(zhì)、文化水平,而且為農(nóng)民合作社未來的發(fā)展提供人才儲備,職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體,也是農(nóng)民合作社的基礎(chǔ)。歐美發(fā)達國家在合作社成立之初就比較重視成員教育,成立合作社學(xué)校培訓(xùn)專業(yè)知識和合作文化。教育功能可幫助成員對合作的理解,提高成員的凝聚力并降低內(nèi)部交易成本,提高管理效率。盡管職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)在我國具有一定的超前性,我國農(nóng)民合作社還不具備完善教育功能,但這符合未來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者需要經(jīng)過職業(yè)農(nóng)民的認證,可以通過制定優(yōu)惠政策來鼓勵農(nóng)民的職業(yè)化,如職業(yè)農(nóng)民可以優(yōu)先擴大土地經(jīng)營規(guī)模、優(yōu)先貸款、優(yōu)先進入農(nóng)民合作社管理層等。職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和方向,提前做好農(nóng)民職業(yè)化工作可推進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。
(六)農(nóng)民合作社政策支持和補貼
農(nóng)業(yè)補貼受到WTO規(guī)則的限制,不能超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.5%,所以農(nóng)業(yè)補貼前幾個途徑的增長空間已經(jīng)不大,未來的補貼方向需要做調(diào)整,從“黃箱”調(diào)整為“綠箱”,對農(nóng)民合作社的補貼是國際通用的做法[31]。從發(fā)達國家經(jīng)驗看,對農(nóng)民合作社的補貼有利于實現(xiàn)補貼規(guī)模效益化,整合多種農(nóng)村發(fā)展資源,有助于農(nóng)民合作社功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化?,F(xiàn)有農(nóng)民合作社的支持政策,很多可操作性不強,落實到基層合作社的幫扶作用還有待于加強,政策偏向于發(fā)展較好的合作社而不是起步階段的合作社。我國農(nóng)民合作社發(fā)展需要完善的政策支持和補貼體系,現(xiàn)有的農(nóng)民合作社支持政策還有待于進一步完善。
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Research on Cooperative Functions and Farmers’ Income in Grey Correlation Analysis View
LIU Yu-xiang1,2
(1.TourismandEventDepartment,HenanUniversityofEconomicsandLaw;2.HenanEconomicResearchCenter,Zhengzhou450046,China)
With the rapid development of cooperatives, cooperative functions are also growing, production, supply and marketing, and credit become the main functions of cooperatives, and the trinity of the cooperatives can effectively improve the farmers’ income. In order to study the influence of the cooperative functions on farmers’ income, this paper builds a model of grey correlation analysis, based on research data from Jiangsu and Anhui Provinces. The results show that the factors in correlation with farmers’ income growth from big to small in turn are supply and marketing, management, production, and credit. In the future development of cooperatives in China, it is necessary to constantly expand cooperative functions, promote the joint development of cooperatives, make top design and construction of cooperatives development planning, and cultivate professional farmers and family farm development.
farmers’ cooperative;farmers’ income;trinity;grey correlation analysis
2016-03-15
10.13968/j.cnki.1009-9107.2016.06.09
國家社會科學(xué)基金青年項目(14CGL027);河南省高等學(xué)校青年骨干教師資助計劃支持項目(2014GGJS079);河南省高校哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新人才支持項目;河南省教育廳人文社會科學(xué)研究一般項目(2015GH266);河南省高等學(xué)校重點科研項目(15A790004)
劉宇翔(1980-),男,河南財經(jīng)政法大學(xué)旅游與會展學(xué)院副教授,管理學(xué)博士, 主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。
F301.4
A
1009-9107(2016)06-0059-07