試析基層央行干部人事檔案存在的問題及建議

文/中國人民銀行撫州市中心支行　楊靜

試析基層央行干部人事檔案存在的問題及建議

文/中國人民銀行撫州市中心支行楊靜

干部人事檔案是干部本人政治、歷史、業(yè)務活動的真實記錄，具有考察了解和歷史憑證作用。毫無疑問，人事檔案服務于人事工作，是人事工作不可或缺的信息庫。本人通過從如何做好基層央行干部人事檔案工作入手，闡述檔案管理工作存在的問題及解決之道，以期更好地促進基層央行干部人事檔案管理工作。

人事檔案管理；問題；建議

干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治立場、品德作風、業(yè)務能力、工作表現(xiàn)及工作實績等內(nèi)容的文字資料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，筆者從如何做好基層央行干部人事檔案工作入手，闡述檔案管理工作存在的問題及解決之道，以期更好地促進基層央行干部人事檔案管理工作。

一、干部人事檔案管理的基本做法

（一）組織系統(tǒng)化。實行由主管行領導、部門負責人、經(jīng)辦人員層層負責的三級審核制。主管行領導不定期對干部人事檔案收集整理工作進行抽查指導，確保干部人事檔案及時收集整理、內(nèi)容準確規(guī)范。

（二）制度完善化。建立健全了一系列查（借）閱、收集歸檔、材料鑒別核對、轉遞等干部人事檔案管理的各項制度。將干部人事檔案管理工作與各科室工作任務掛鉤。定期對干部人事檔案逐人、逐項進行抽查、復查和全面自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息，確?，F(xiàn)有人員信息的準確性和時效性。

（三）培訓專業(yè)化。鑒于干部人事檔案管理專業(yè)性較強，聘請了地方檔案局專業(yè)人員對單位檔案管理員予以專業(yè)化輔導。每次上級進行完專業(yè)培訓，能及時組織全轄檔案管理人員認真學習，熟悉相關文件和審核標準、程序及要求。

（四）管理精細化。確定每季末、每年末為檔案制度及各項資料收集整理和自查、復查時間，及時將存在的問題整改，避免任何原因造成的遺漏和疏忽。通過實施精細化管理，檔案管理工作日益走上規(guī)范化，檔案管理工作水平極大提升。

二、干部人事檔案管理中存在的問題

（一）領導重視不夠，管理意識淡漠。不少主管檔案工作的領導和兼職檔案員缺乏檔案管理知識，不了解實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的步驟、方法，對干部人事檔案管理的重要程度認識不夠，缺乏緊迫感。

（二）專職更換頻繁，不利檔案歸整。工作人員經(jīng)常調整，影響接任人員對干部人事檔案管理工作的全面掌握，存在干部檔案不能及時整理歸檔，造成個人資料收集不完整、歸檔不齊全的現(xiàn)象，不利于干部人事檔案的管理和工作的連續(xù)性。

（三）資料無蹤可循，信息可能失真。部分資料由于年代久遠、機構變化等原因無法查找，無法核實相關信息的準確性。

（四）干部認識不足，信息丟失嚴重。由于干部職工對人事檔案的重要性認識不足，在相關信息變更后不能及時告知人事部門，干部職工還存在亂填簡歷，丟失相關證書等資料現(xiàn)象。

（五）日常管理不嚴，利用效果不大。不少兼職檔案員日常管理監(jiān)督不嚴，檔案利用意識薄弱。一部分檔案資料借出后不能及時回收，造成文件缺失、資料遺漏、年限不連續(xù)，導致日后整理中存在涂改造假、缺少檔案材料現(xiàn)象，破壞了檔案材料的原始記錄性，影響了檔案的使用價值。

三、加強干部人事檔案管理的建議

（一）干部人事檔案管理意識需要與時俱進。首先，要提高領導干部對干部人事檔案管理重要性的認識。其次，要做好各級領導干部對檔案管理的宣傳，把檔案管理工作納入到單位重要議事日程，確定專職檔案管理人員，并及時給予人力、物力、財力上的支持。

（二）加強檔案管理人員培養(yǎng)，提高工作水平。加強對檔案人員的培養(yǎng)和專業(yè)培訓，提高業(yè)務素質。專職檔案管理人員要注重對文件、資料的收集，為檔案歸檔做充分的準備。要及時邀請檔案專業(yè)工作人員進行現(xiàn)場指導，確保干部人事檔案保存質量。要避免因人員調整而出現(xiàn)工作的不連續(xù)性，盡量減少人員更換頻率，保證工作的連續(xù)性。在職稱評聘上予以照顧傾斜。

（三）加強宣傳，及時收集檔案資料。組織人事部門通過網(wǎng)絡、版報、培訓等多種形式，對全行職工進行干部人事檔案重要性宣傳，及時收集干部人事檔案資料，并做好干部人事檔案整理和人事信息的維護工作。

（四）定期進行自查，及時彌補缺失資料。檔案管理人員應定期對干部人事檔案進行自查，形成良好工作習慣，落實各項制度要求，做好缺失資料的彌補工作，對于年代久遠，機構變化等原因無從查找的資料及時說明情況。

（五）嚴格規(guī)范化管理，充分發(fā)揮決策作用。干部人事檔案資源雖然表面看起來是由履歷、職稱、學歷、榮譽等組成，其實這些信息載體本身隱藏著豐富的情報信息，取得的價值是間接的、潛在的。如：某支行一職工自稱未達到實際退休年齡，強烈要求推遲退休，經(jīng)人事部門及時查閱相關檔案資料，認定該同志可以推遲退休。以上實例說明了干部人事檔案資料管理及有效利用的重要性。

另外在干部人事檔案管理規(guī)范化過程中，從點滴做起，認真按照干部人事檔案管理實施細則和標準進行分類、歸檔、管理，充分發(fā)揮檔案在干部選拔任用、評先評優(yōu)、退職退休等方面的決策作用，使干部人事檔案管理工作更加適應金融改革和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。