應降低社保費率

新近一期的《人民論壇》刊載了于建嶸的文章，就當前的高社保費率問題發(fā)表了看法。

于建嶸說，各省市社?！拔咫U”的繳費基數(shù)和費率各有差異，但企業(yè)單位和職工個人共同承擔的總體都達到工資的40%以上，如加上公積金的24%，就達到60%以上了。如北京市2014年的“五險一金”費率，企業(yè)繳存部分達到44.1%，個人為22.2%，合計費率高達66.3%。

根據(jù)我國人力資源和社會保障部對世界上173個國家社會保險費率的統(tǒng)計對比，目前中國的用人單位和個人繳納五項社會保險費率之和為40%左右，在173個國家中位居第13位，只有11個國家的社保費率超過40%，而且主要是發(fā)達的福利國家。如此高的社保費率，對于我國這樣一個人口眾多、發(fā)展不平衡的非福利型發(fā)展中國家來說，不管是對于企業(yè)還是職工個人都不堪重負。

目前過高的社保費率，已成為企業(yè)的沉重負擔，已經(jīng)影響到企業(yè)的擴大再生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)轉型。企業(yè)為了減輕負擔，不得不想方設法規(guī)避繳費，或者降低職工工資水平。企業(yè)沒有了活路，又進一步影響到職工的就業(yè)機會和福利水平，結果是企業(yè)和職工雙輸。

國家推行高社保費率制，對職工來說也是不少的一筆支出，直接減少了職工的當前收入。在目前經(jīng)濟下行壓力下，勞動者就業(yè)機會減少，收入也受到影響，而應對日常生活的開支又沒有減少。特別是房價上漲、子女的教育費用支出增長等各項費用的承擔壓力，使許多中青年職工生活困難。對他們而言，如何渡過目前的難關，比幾十年后享受社保更為重要。

于建嶸認為，從表面上看，國家推行高社保費率制，對短期緩解各級政府的財政困難有一定的幫助。但從長遠看，容易造成企業(yè)不景氣，失業(yè)率上升，職工收入減少，社會不滿增加，因此產(chǎn)生的各類社會問題，也給各級政府的治理活動帶來困惑，增加了維穩(wěn)成本，又進一步加重財政困難。

在目前經(jīng)濟下行的走勢下，減輕企業(yè)的社保負擔，是降低其成本最具有實質意義的一個舉措。1980年代的新加坡遭遇了嚴重的經(jīng)濟衰退（危機），政府就把公積金繳費率從50%下降到35%，其中用人單位的繳費率從25%下降到10%，幫助企業(yè)渡過難關。之后隨著經(jīng)濟的逐步穩(wěn)定，又逐步調高公積金繳費率。

因此，降低社保費率，對企業(yè)是一個利好，也符合低收入者的當前利益和各級政府的長遠目標。

（鐘武）