產(chǎn)業(yè)集聚視角下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

康翠玉，陳 彪

(1.長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130028；2.鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南 鄭州 450000)

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產(chǎn)業(yè)集聚視角下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

康翠玉1，陳 彪2

(1.長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130028；2.鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南 鄭州 450000)

作為典型的區(qū)域組織形式，產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠適應(yīng)全球化，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成效的重要模式，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中發(fā)揮的作用不可忽視。世界各國(guó)都把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的突破口，看成搶占新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)和主導(dǎo)新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心產(chǎn)業(yè)，其關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展，是國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要產(chǎn)業(yè)。目前，產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響作用是理論和實(shí)踐界共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題。鑒于此，本研究試圖探究二者之間的內(nèi)在關(guān)系，并且利用已有數(shù)據(jù)驗(yàn)證它們之間的關(guān)系，為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

產(chǎn)業(yè)集聚；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展成長(zhǎng)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系到未來經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，滿足未來國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，能夠代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來方向，在各國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起到戰(zhàn)略性作用的產(chǎn)業(yè)，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和促升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力量，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新興行業(yè)，關(guān)系到國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的提升[1]8-11。然而，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)受到所處內(nèi)外部環(huán)境因素的影響，產(chǎn)業(yè)集聚是促進(jìn)其發(fā)展的重要影響因素。借鑒產(chǎn)業(yè)集聚理論的觀點(diǎn)，集聚區(qū)域內(nèi)的企業(yè)間因?yàn)榛パa(bǔ)性和共性等因素聯(lián)系起來，形成產(chǎn)業(yè)集群，從而可以充分利用知識(shí)技術(shù)溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)其內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的推動(dòng)作用是有必要的。鑒于此，本文將對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行分析。

一、產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用分析

第一，產(chǎn)業(yè)集聚體現(xiàn)了相互聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象[2]138，它能夠促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的整合和集中，一方面促進(jìn)了上下游企業(yè)間的合作，提升了獲取配套產(chǎn)品和服務(wù)的效率；同時(shí)，有利于企業(yè)間交換信息，增強(qiáng)了集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)信息的了解程度，有利于他們及時(shí)調(diào)整以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。因此，區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的合作和信息交流使創(chuàng)業(yè)者能夠相對(duì)容易發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)需求或者技術(shù)需求[3]4-15，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)；并且，在區(qū)域內(nèi)就可以解決資金、技術(shù)以及人力資源等要素的需求問題，減弱了資源對(duì)于區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的制約。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要特點(diǎn)之一就是創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)集聚是保障創(chuàng)新，尤其是區(qū)域創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的重要條件，因此產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)，同行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這種強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使區(qū)域內(nèi)企業(yè)不斷提升自身的能力。因此，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)不簡(jiǎn)單是企業(yè)間存在強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)促使它們強(qiáng)創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)注重自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升，不斷增加科研投入提升技術(shù)水平。因此，產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)企業(yè)能力提升的激勵(lì)效果是影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。

第三，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是具有相互關(guān)系和共性企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)群，在其內(nèi)部信息和知識(shí)的流速快，從而能夠產(chǎn)生更強(qiáng)的知識(shí)溢出效應(yīng)。以馬歇爾、阿羅和羅默為代表的學(xué)者提出了專業(yè)化集聚的概念，并認(rèn)為提高一個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚程度能夠促進(jìn)企業(yè)間的知識(shí)溢出，從而有利于集群創(chuàng)新，即專業(yè)化的集聚強(qiáng)調(diào)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間所產(chǎn)生的知識(shí)溢出，并且認(rèn)為這種知識(shí)溢出效應(yīng)只能由相同或相似的產(chǎn)業(yè)的集聚所產(chǎn)生[4]5-7。知識(shí)是創(chuàng)新的來源，因此產(chǎn)業(yè)集聚有助于增強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并且，產(chǎn)業(yè)群為其內(nèi)部企業(yè)提供了有效的合作平臺(tái)，企業(yè)間基于能力的互補(bǔ)可以合作研發(fā)，充分利用了有效資源，且對(duì)單個(gè)企業(yè)而言降低了研發(fā)投入。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)要素的合理化配置，產(chǎn)業(yè)集聚很好地提供了這樣一個(gè)環(huán)境。

第四，產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)了對(duì)外部資金的吸引力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)和高投入特點(diǎn)決定了其對(duì)資金的需求規(guī)模較大，傳統(tǒng)的金融模式和金融平臺(tái)融資方式可能難以滿足其發(fā)展需求。產(chǎn)業(yè)集群為內(nèi)部企業(yè)獲取外部資金支持提供了有力的支撐平臺(tái)，因?yàn)橥獠抠Y金更多愿意進(jìn)入這種集群中。因此，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展關(guān)系到對(duì)外部資金的吸引，是保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金需求的重要路徑。

從上述分析可以看出，產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用，這個(gè)過程中產(chǎn)業(yè)聚集形成的優(yōu)勢(shì)最終會(huì)影響知識(shí)的溢出，創(chuàng)新離不開知識(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就是創(chuàng)新，因此產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極促進(jìn)作用是很關(guān)鍵的。

二、產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)影響的實(shí)證分析

立足我國(guó)國(guó)情，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征，現(xiàn)階段我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)[5]13-14，表1顯示為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本涵蓋的行業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到重視，被認(rèn)為是我國(guó)突破中等收入陷阱，進(jìn)行供給側(cè)改革的重要決定因素。從現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國(guó)GDP中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重較小，存在較大成長(zhǎng)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2010年，全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總增加值達(dá)25 513.7億元，占全國(guó)GDP總額的6.36%，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)看，到目前為止，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍不足10%。到2016年上半年，我國(guó)新的發(fā)展動(dòng)能不斷積聚成長(zhǎng)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)。在大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略背景下，創(chuàng)新主體繼續(xù)大幅增加，僅僅在5月份就有48萬家左右的新增企業(yè)；工業(yè)中包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)等在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，高于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總體增速[6]110。這些數(shù)據(jù)說明了我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是具有成長(zhǎng)潛力的。

表1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本包含的行業(yè)

資料來源：國(guó)務(wù)院《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

(一)數(shù)據(jù)來源

本文目的是分析產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響，并通過數(shù)據(jù)驗(yàn)證它們間存在這種關(guān)系。結(jié)合實(shí)踐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)分類有待完善，且主要分布于制造業(yè)范疇中的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，即高技術(shù)產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)[7]72-73。本文實(shí)證分析過程中，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，選擇了五大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，分別為醫(yī)藥制造業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析，將它們作為研究對(duì)象，代表戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從而驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極促進(jìn)作用。

(二)中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平

圖1 中國(guó)高技術(shù)行業(yè)空間基尼系數(shù)變化趨勢(shì)

數(shù)據(jù)來源：2005年——2015年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

圖1描述了具有代表性的高技術(shù)行業(yè)基尼系數(shù)在2004到2014年間的變動(dòng)情況。很顯然，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間基尼系數(shù)值在平穩(wěn)中有上升的趨勢(shì)。說明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚度有加強(qiáng)的趨勢(shì)，也表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)地區(qū)分布越來越不均衡，專業(yè)化水平越來越高，集聚度不斷加強(qiáng)。

在這五個(gè)高技術(shù)行業(yè)中，集聚水平較高的為知識(shí)技術(shù)密集型行業(yè)，其中電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)的空間基尼系數(shù)超過了0.7，空間基尼系數(shù)值最高，表明其集聚度最強(qiáng)，集聚程度穩(wěn)步上升。醫(yī)藥制造業(yè)集聚程度較低，但也超過0.4。很顯然，電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)兩者集聚水平較其他另外三個(gè)行業(yè)高，主要因?yàn)獒t(yī)藥制造，航天航空及醫(yī)療器械及儀器設(shè)備制造這三個(gè)行業(yè)在技術(shù)方面，以及資金方面投入不如電子行業(yè)密集。醫(yī)藥制造業(yè)的空間基尼系數(shù)基本保持平穩(wěn)水平，說明了其集聚水平變化幅度最小，主要是因?yàn)獒t(yī)藥行業(yè)對(duì)于自然資源的依賴性較強(qiáng)。

(三)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)集聚知識(shí)創(chuàng)新溢出關(guān)系的相關(guān)分析

為了驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，本文數(shù)據(jù)分析過程中根據(jù)2005—2015年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算LnY和LnP間的相關(guān)性，其中，LnY是根據(jù)各高技術(shù)行業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值和上一年產(chǎn)值的比值計(jì)算的，代表了產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)；LnP是根據(jù)當(dāng)年各高技術(shù)行業(yè)有效專利數(shù)與上一年的比值計(jì)算的，代表產(chǎn)業(yè)集聚知識(shí)創(chuàng)新溢出指數(shù)。通過計(jì)算產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)與產(chǎn)業(yè)集聚知識(shí)創(chuàng)新溢出指數(shù)之間的相關(guān)性，驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)集聚知識(shí)創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用，進(jìn)而說明了產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。

表2 中國(guó)各高技術(shù)行業(yè)相關(guān)性分析結(jié)果

從上述分析可以看出，絕大多數(shù)高技術(shù)行業(yè)中產(chǎn)業(yè)集聚形成的知識(shí)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)是正相關(guān)的，這基本驗(yàn)證了我們?cè)谇拔牡睦碚撏茰y(cè)，即產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)形成知識(shí)創(chuàng)新溢出效應(yīng)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。然而，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)相關(guān)指數(shù)為負(fù)，這個(gè)問題有待我們?nèi)ド钊胪诰蚱渲械脑颉ａt(yī)藥制造業(yè)，航天航空及設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)與產(chǎn)業(yè)集聚知識(shí)溢出效應(yīng)的相關(guān)性最為突出，是因?yàn)樵撔袠I(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)集聚而產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)，即知識(shí)技術(shù)溢出效應(yīng)，使得這些行業(yè)的發(fā)展更有潛力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于技術(shù)、知識(shí)創(chuàng)新及掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此產(chǎn)業(yè)集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展相關(guān)政策建議

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的順利完成，對(duì)于提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的影響，產(chǎn)業(yè)集聚與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間的相關(guān)性意味著我們需要采取措施和政策，引導(dǎo)和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模，更好促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這個(gè)過程中，本文認(rèn)為政府的政策支持、金融行業(yè)的資金支持、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)間的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)上人才的培養(yǎng)，以及企業(yè)自身技術(shù)引進(jìn)是關(guān)鍵，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要因素。鑒于此，本文從如下四方面提出建議。

第一，政府需要發(fā)揮帶頭作用，積極引導(dǎo)企業(yè)形成集聚意愿，構(gòu)建初始的聚集區(qū)。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程，發(fā)展過程中會(huì)面臨不同的阻礙。因此，產(chǎn)業(yè)集聚過程不僅是依賴于市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)功能，同時(shí)要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。在政府的宏觀指導(dǎo)下，一方面通過改善環(huán)境、政策扶持[9]38，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善，為企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚奠定基礎(chǔ)。另一方面政府規(guī)范的引導(dǎo)機(jī)制能夠有效避免產(chǎn)業(yè)集聚過程中惡性競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生和減少重復(fù)建設(shè)，有效整合了資源，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，增強(qiáng)集聚的效率。

第二，資金是產(chǎn)業(yè)集聚過程中不可避免的問題，金融機(jī)構(gòu)的積極參與是解決這一問題的關(guān)鍵。這一過程中，金融機(jī)構(gòu)因地制宜，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和特點(diǎn)細(xì)化服務(wù)，提供不同模式的融資形式，例如綜合運(yùn)用基金，貸款股權(quán)、貼息、擔(dān)保等多元化、多渠道的金融服務(wù)模式，從而保證了產(chǎn)業(yè)集聚和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，推動(dòng)集聚的順利完成。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，在控制和預(yù)測(cè)金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性的同時(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)的方式，提升金融服務(wù)的水平[10]1-11。

第三，人才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。一方面，企業(yè)需要重視人才，樹立科學(xué)的人才觀念，制定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制和搭建有效的工作平臺(tái)，吸引人才的加入，做到“人盡其才”；另一方面，產(chǎn)學(xué)研合作是解決中小企業(yè)人力資源不足和創(chuàng)新不足問題的重要路徑，借用高校以及科研機(jī)構(gòu)的人力資源，充分發(fā)揮他們培養(yǎng)人才的功能作用，為企業(yè)針對(duì)性甄選人才提供了源泉。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新的基礎(chǔ)是人才。通過高校以及科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，共同培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮科技人才的能力，吸引更多人才加入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)大軍中。

第四，技術(shù)引進(jìn)是提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵。通過引入優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入集聚區(qū)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭者帶動(dòng)后入者的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合以及增加產(chǎn)業(yè)集聚度，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)支持[11]27-30。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力量，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)，是當(dāng)前階段實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”(創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè))目標(biāo)的中流砥柱。因此，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值，是新時(shí)期的重要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)集聚與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性要求我們采取合適的措施和政策，擴(kuò)大集聚規(guī)模，從而更好為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。

[1] 孟祥霞.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開拓與創(chuàng)新——寧波典型企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)理與發(fā)展路徑研究[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2014.

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[責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]

Industrial Agglomeration Perspective Countermeasures and Suggestions on the Development of Strategic Emerging Industries

KANG Cui-yu1，CHEN Biao2

(1.School of Economic Management，Changchun Financial Institute，Changchun 130028，China；2.College of Commerce，Zhengzhou University，Zhengzhou 450000，China)

As a typical form of regional organizations，industry concentration is able to adapt to the globalization of industrial development，in the fierce market competition pattern，great success in role should not be neglected in the process of economic growth.All countries in the world the development of strategic emerging industries as promoting economic growth and achieve breakthrough for the development of economic revival，as to grab a new round of international economic high ground and leading a new round of international economic competition is the core of the industry，its relationship to the upgrade and optimization of industrial development，is the national important industrial transformation of the mode of economic growth.At present，the industrial concentration effect on the development of strategic emerging industry is the focus of the theory and practice circles.In view of this，this study attempts to explore the intrinsic relationship between them，and using the existing data to verify the relationship between them，in order to promote the development of strategic emerging industries.

Industrial Concentration；Strategic Emerging Industry；Growth and Development

2016-07-23

吉林省教育廳人文社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目(吉教科文合字[2014]第494號(hào))。

康翠玉(1981-)，女，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師；陳彪(1988-)，男，湖北孝感人，鄭州大學(xué)商學(xué)院 講師，管理學(xué)博士。

F26

A

1001-6201(2016)06-0139-05

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2016.06.025