高校學(xué)生干部考核體系構(gòu)建研究

周宏星 張忠春 彭 波

摘要：構(gòu)建高校學(xué)生干部考核體系，需要從考核的目的、考核的內(nèi)容、考核的方式、考核的時間、考核表的設(shè)計五個方面進(jìn)行統(tǒng)籌。同時，在建構(gòu)過程中要堅持“以人為本”、定性與定量相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、整體性與發(fā)展性相結(jié)合、適應(yīng)性與促進(jìn)性相結(jié)合、可操作性與實效性相結(jié)合的原則。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生干部;考核;構(gòu)建

中圖分類號：G647 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）43-0017-03

高校學(xué)生干部是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主體，他們是學(xué)生群體中的骨干，建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的學(xué)生干部考核體系是充分發(fā)揮學(xué)生干部能動性的重要保障。

一、建立高校學(xué)生干部考核體系的意義

1.從學(xué)生管理者來看，建立學(xué)生干部考核體系，有利于推動學(xué)生工作的順利進(jìn)行。高校學(xué)生干部是落實各項具體學(xué)生工作的組織者、實施者，因此對學(xué)生干部進(jìn)行考核，能有效推動各項工作的開展。

2.從學(xué)生干部自身來看，有利于提高學(xué)生干部自身素質(zhì)，遏制學(xué)生干部中存在的不良現(xiàn)象。當(dāng)前學(xué)生干部隊伍中出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象，如功利化思想，缺乏團(tuán)隊合作精神，不能正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系等，因此通過考核，可以讓學(xué)生明確責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，讓學(xué)生在工作中鍛煉自身的能力，提高素質(zhì)，從而遏制一些不良狀況。

3.從人才管理來看，有利于發(fā)現(xiàn)學(xué)生干部中的優(yōu)秀分子，為推優(yōu)入黨奠定基礎(chǔ)。通過考核，發(fā)現(xiàn)學(xué)生干部中表現(xiàn)突出的人，為推優(yōu)入黨輸送人才;另一方面，推優(yōu)入黨的優(yōu)秀分子可以對其他學(xué)生起到很好的模范帶頭作用，從而帶動整個學(xué)生干部隊伍的健康發(fā)展。

二、高校學(xué)生干部考核體系的構(gòu)建

1.考核的目的。任何一項考核體系都應(yīng)有明確的考核目的，目的不明確，考核就失去了意義，高效學(xué)生干部考核體系應(yīng)體現(xiàn)以下兩個目的：第一，從宏觀層面看，考核體系應(yīng)與高校人才培養(yǎng)方案的要求相一致。考核不是最終目的，也不是為了考核而考核。學(xué)校人才培養(yǎng)方案決定了學(xué)校培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人，因此，根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)制定考核體系，才能使其考核體系具有針對性，以考核來體現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)的方式并為此服務(wù)。第二，從微觀層面看，考核的直接目的是提高學(xué)生干部的綜合素質(zhì)，通過考核讓學(xué)生干部評估和認(rèn)識自己從而提高管理的實效性?？己丝梢苑从吵鰧W(xué)生干部在工作中的情況，并將此信息及時反饋給學(xué)生干部本人，促使其整改工作中的失誤或者不足，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮自身的潛能，提升各方面能力，促使個體發(fā)展;另一方面根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，保護(hù)學(xué)生干部的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，落實各項工作，提高效率。

2.考核的內(nèi)容?？己说膬?nèi)容就是對學(xué)生干部進(jìn)行哪些方面的考核，結(jié)合高校學(xué)生干部在實際工作中的情況，筆者認(rèn)為應(yīng)從“德、能、勤、績、業(yè)”五個方面進(jìn)行考核。第一，“德”是前提。主要是看其在大是大非面前是否有堅定的政治立場，是否遵守校紀(jì)校規(guī)，擔(dān)任學(xué)生干部職務(wù)中是否能做到辦事公道、行為廉潔等方面。第二，“能”為勝任工作的基本條件。能，即能力或才能、才干、本領(lǐng)。作為學(xué)生干部的能力主要是指完成一定活動的本領(lǐng)，也就是學(xué)生干部擔(dān)任相應(yīng)學(xué)生干部職務(wù)所應(yīng)具備的素養(yǎng)，主要涉及到組織能力、協(xié)調(diào)能力、解決問題的能力、計劃能力、執(zhí)行能力等。第三，“勤”為擔(dān)負(fù)工作的基本要求。勤，指的是學(xué)生干部在工作中盡力盡責(zé)，勤奮不怠，甘于奉獻(xiàn)。勤是工作態(tài)度的基本體現(xiàn)，同時也是一個人有沒有良好道德素養(yǎng)的體現(xiàn)。勤包括積極性、紀(jì)律性、責(zé)任心和出勤率四個方面。具體地說，勤是指學(xué)生干部是否具有積極的工作態(tài)度;工作中是否勤勤懇懇，一絲不茍;平時是否虛心學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，任勞任怨，是否達(dá)到了規(guī)定的出勤率。第四，“績”為工作優(yōu)劣的集中體現(xiàn)。績，指的是學(xué)生干部擔(dān)任干部職務(wù)的工作實績，是綜合反映個人工作能力、水平和努力程度的一個標(biāo)志。在考核學(xué)生干部“績”的過程中，關(guān)鍵是考核其履行職責(zé)情況，完成工作任務(wù)情況，數(shù)量、質(zhì)量、效益、成果的水平等情況?？兪軓?fù)雜的客觀因索的影響，因此在考核中，要充分考慮各種客觀因素對績的影響，才能正確評價考核對象。第五，“業(yè)”為擔(dān)負(fù)工作的基礎(chǔ)。業(yè)，指的是學(xué)生干部的學(xué)業(yè)。學(xué)生干部首先是學(xué)生，搞好學(xué)業(yè)是學(xué)生干部從事工作的基礎(chǔ)。學(xué)生干部學(xué)業(yè)情況不僅僅關(guān)系到學(xué)生本人，甚至對其他學(xué)生也有較大的影響，因此作為學(xué)生干部，搞好學(xué)業(yè)是應(yīng)有之義。

3.考核指標(biāo)的權(quán)重及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。考核指標(biāo)的權(quán)重是指各項考核指標(biāo)所占的比重。在實踐中，我們對“德、能、勤、績、業(yè)”五個方面的指標(biāo)內(nèi)容按重要程度以百分比進(jìn)行統(tǒng)計設(shè)定比重。如設(shè)定“業(yè)”為基本因子，比重為10，其他四個方面與之相比，各自是基本因子的幾倍。根據(jù)實際情況，筆者認(rèn)為可將“德”設(shè)定為20，“能”為30，“勤”為20，“績”為20，五項合計為100。

指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是以考核者在實際工作中的表現(xiàn)，通過不同的頻率反映考核者工作的狀況。例如，對學(xué)生干部“德”的考核，我們用“總是”、“經(jīng)?！?、“有時”、“很少”、“從不”表示在德方面的情況，說明該生在“德”方面“總是”、“經(jīng)?！?、“有時”、“很少”、“從不”在大是大非面前有堅定的政治立場，遵守校紀(jì)校規(guī)，辦事公道，行為廉潔，并根據(jù)該項所占的比重，賦予不同頻率不同的分值。

4.考核的方式。高校學(xué)生干部考核體系要全面反映學(xué)生干部的真實狀況，應(yīng)采用“360”全方位考核辦法。圍繞被考核者從自我考評、上級學(xué)生干部、同級學(xué)生干部、下級學(xué)生干部、教師考評共五個維度進(jìn)行考評。這樣考評一方面可以對被考核者有整體的認(rèn)識;另一個方面能從中發(fā)現(xiàn)學(xué)生干部的優(yōu)缺點，避免個人因素造成考評結(jié)果的不客觀、不真實。①自我評價。當(dāng)代大學(xué)生學(xué)生干部基本都是“90后”，“90后”大學(xué)生絕大部分是獨生子女，衣食無憂，自我意識較強(qiáng)，因此，通過自我評價不僅有利于增強(qiáng)學(xué)生的主體意識，調(diào)動工作的主動性、積極性，同時也有利于學(xué)生干部發(fā)揮自身的聰明才智，認(rèn)真做好本職工作。②上級考評。學(xué)生干部在從事相應(yīng)工作的過程中，工作的開展需要上級部門給予指導(dǎo)，并對其落實工作的情況做出好壞優(yōu)劣的評價，因此，把上級考核作為評價指標(biāo)是衡量工作效率與成效的有利途徑。并且，通過上級考核可以讓下級部門的學(xué)生干部明了工作的成效與失誤之處，避免走彎路。③同級考評。任何一項學(xué)生工作的開展，往往是以團(tuán)隊的方式進(jìn)行，成員之間少不了分工與合作，因此從學(xué)生干部同級人員之間的相互考評中可以看出學(xué)生干部之間相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況。④下級考評。下級考評主要是下級人員對上級人員進(jìn)行的考評，涉及到學(xué)生干部的領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、影響力、督導(dǎo)力。通過下級考評可以讓學(xué)生干部充分帶動團(tuán)隊的力量，提高凝聚力。⑤教師考評。對學(xué)生干部的管理是學(xué)工教師隊伍的重要內(nèi)容之一。通過教師考評不僅可以促使教師更多地了解學(xué)生干部，對工作情況給予指導(dǎo)，并且有助于教師從總體上掌握學(xué)生干部的整體情況，推進(jìn)學(xué)生工作的開展與落實。

5.考核的時間?？己藭r間的確立是決定一個考核體系有效性的關(guān)鍵因素，因此，一學(xué)期進(jìn)行兩次考核，即期中一次，期末一次。對在期中考核中情況較差者給予批評，并限期整改。如兩次考核中均不合格，則給予免除職務(wù)處理。

6.考核表的設(shè)計?？己吮砟芤员容^直觀的方式反映出考核的各個方面。完整的考核表應(yīng)包括以下這些內(nèi)容：考核指標(biāo)內(nèi)容、對指標(biāo)內(nèi)容的說明、各項指標(biāo)的權(quán)重、考核尺度、考核者以及得分情況。如下表。

根據(jù)考核表格中，每一個考核內(nèi)容（除成績該項以外。因成績是顯性因素，可以查到學(xué)生學(xué)業(yè)情況）五個不同考核者打分的情況得出該生在本項考核內(nèi)容的平均分，然后再將五個考核內(nèi)容各自的得分相加，得出該生的最后得分。得分分為五個等級：90分及以上是優(yōu)秀，80～89為優(yōu)良，70～79為中等，60～69為合格，60分以下為不合格。根據(jù)學(xué)生干部得分情況，對優(yōu)良以上者適當(dāng)給予獎勵，對不合格的學(xué)生干部給予相應(yīng)處罰。

三、構(gòu)建考核體系應(yīng)把握的原則

1.堅持以人為本，突出學(xué)生干部的主體作用?？己说膶ο笫侨耍己说淖罱K目標(biāo)是為了促使學(xué)生干部的成長發(fā)展，因此考核體系要體現(xiàn)“以人為本”，重視學(xué)生干部的主體性。筆者認(rèn)為“以人為本”就是要尊重學(xué)生干部在任職期間的勞動成果，理解工作中的困難，支持創(chuàng)造性地開展工作，客觀評價在工作上的得失，并給予指導(dǎo)性的意見和建議，從而促進(jìn)學(xué)生干部的成長發(fā)展。

2.堅持定性與定量相結(jié)合的原則。對學(xué)生干部考核所涉及的“德、能、勤、績、業(yè)”五個方面，有些可以從定量的方面直接考核，有的則需要從定性的方面考核。不同內(nèi)容的考核側(cè)重點不同，因此在構(gòu)建考核體系時應(yīng)以量化考核為主，定性考核為輔，突出工作實效，重視職責(zé)履行情況和目標(biāo)實現(xiàn)程度。

3.堅持考核結(jié)果與考核過程相結(jié)合的原則。考核體系的構(gòu)建不僅要體現(xiàn)結(jié)果，而且要體現(xiàn)過程。在考查學(xué)生干部在工作中做出的成效的同時，也要注重學(xué)生在過程中的付出，客觀對待考核結(jié)果，體現(xiàn)人文情懷。只有過程與結(jié)果并重，才能更好地調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性。

4.堅持整體性與發(fā)展性相結(jié)合的原則。學(xué)生干部考核體系的建立應(yīng)全面反映學(xué)生干部工作的整體情況，涉及到學(xué)生干部團(tuán)體各部門的工作情況，同時也應(yīng)反映出學(xué)生干部個人的情況，是綜合反映團(tuán)隊與個人各方面情況的有機(jī)結(jié)合。此外，任何事物都不是一成不變的，學(xué)生干部管理考核體系的內(nèi)容也應(yīng)體現(xiàn)發(fā)展性。當(dāng)代大學(xué)生具有不同于以往學(xué)生的特點，學(xué)生干部也是如此，因此對學(xué)生的考核也應(yīng)隨著考核對象的身心發(fā)展特點，增設(shè)新的內(nèi)容和項目，并不斷完善。

5.堅持適應(yīng)性原則與促進(jìn)性相結(jié)合的原則。當(dāng)代學(xué)生干部具有不同于以往學(xué)生干部的特點，他們的生活條件比以往有了很大的提高，物質(zhì)生活豐富，他們緊跟時代步伐，接受新事物快，樂于嘗試，勇于創(chuàng)新。為此，建立學(xué)生干部管理考核體系應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生的身心發(fā)展特點，全面反映學(xué)生德、能、勤、績、業(yè)等方面的情況。通過考核讓廣大學(xué)生干部明確自身責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實落實各項工作，堅持為同學(xué)服務(wù)的宗旨，并在此過程中提高自身素質(zhì)，鍛煉能力，促進(jìn)個人的全面發(fā)展。

6.堅持可操作性與實效性相結(jié)合原則。高校學(xué)生干部考核體系的建立應(yīng)與本校的實際情況、學(xué)生的實際能力范圍相符合，易于操作，便于執(zhí)行。既有宏觀層面的考量，又有微觀層面的把控;既有量的統(tǒng)一，又有質(zhì)的分析。同時，高校學(xué)生干部作為學(xué)生工作隊伍的重要組成部分，他們工作的實效性在很大程度上決定了工作的落實度，通過考核能夠考察出學(xué)生干部的實際工作情況和工作業(yè)績，并能從中發(fā)現(xiàn)學(xué)生干部的優(yōu)勢和劣勢，針對考核后的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對工作的開展情況進(jìn)行督促，提高工作的實效性。

構(gòu)建高校學(xué)生干部考核體系是衡量學(xué)生管理工作有效性，促進(jìn)學(xué)生干部成長發(fā)展的有效途徑之一。高校學(xué)生干部考核體系的構(gòu)建與完善是一個長期過程，在實踐過程中需要不斷調(diào)整，并隨著時代的發(fā)展與時俱進(jìn)。

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Research on the Construction of the Evaluation System of College Student Cadres

ZHOU Hong-xing，ZHANG Zhong-chun，PENG Bo

（Sichuan University Of Arts and Science，Dazhou，Sichuan 635000，China）

Abstract：Construction of College Student Cadre examination system， needs for co-ordination from five ?aspects of the purpose of the assessment，the content assessment，assessment of the way，the assessment time，the assessment table design. At the same time，in the construction process should ?adhere to the principle of "people-oriented"，the combination of qualitative and quantitative，the combination of process and results，the combination of integrity and development，the combination of adaptation and promotion，the combination of operation and effectiveness.

Key words：college;student cadre;assessment;construction