新型智庫(kù)建設(shè)視野下來(lái)賓市特色信息資源建設(shè)研究

黎玲

摘 要： 為提升決策的科學(xué)化和實(shí)用性，黨和國(guó)家提出新型智庫(kù)建設(shè)的重大決策。各級(jí)各類圖書館應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的需要為新型智庫(kù)建設(shè)提供知識(shí)信息服務(wù)。來(lái)賓市圖書館應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力加快來(lái)賓地方性、民族特色、民間文化等文獻(xiàn)信息資源的收集、整理、開發(fā)及利用。最終建設(shè)成來(lái)賓市數(shù)字圖書館，構(gòu)建文獻(xiàn)建設(shè)、信息服務(wù)、地方文獻(xiàn)宣傳等為一體的一站式文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：來(lái)賓市 特色信息資源 新型智庫(kù)

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）08-0024-02

在黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確地提出，“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提出的時(shí)代背景為當(dāng)前我國(guó)全面深化改革，也就預(yù)示著新型智庫(kù)建設(shè)是全面深化改革的時(shí)代要求和需要。國(guó)家層面新型智庫(kù)服務(wù)于國(guó)家治理體系和治理能力的建設(shè)，屬于國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。由此可見，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的核心力量將會(huì)是新型智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)于新型智庫(kù)建設(shè)將是圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。

一、新型智庫(kù)

中國(guó)特色新型智庫(kù)是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。[1]新型智庫(kù)基本的內(nèi)涵包含三個(gè)方面：第一，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色，服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)精神和黨和國(guó)家的需要；第二，“新型”，即有別于其他智庫(kù)具有高度的創(chuàng)新性、廣泛的包容性、現(xiàn)代化的、獨(dú)立客觀性；第三，為政府決策提供智力產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)。[2]

決策咨詢是智庫(kù)功能的基本體現(xiàn)。國(guó)家層面、全局性的咨詢需要建立在現(xiàn)有的國(guó)情基礎(chǔ)上由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)或?qū)＜疫M(jìn)行研究分析得出研究結(jié)論。國(guó)情的載體就是文獻(xiàn)、知識(shí)、信息，智庫(kù)建設(shè)離不開強(qiáng)大的文獻(xiàn)信息庫(kù)的建設(shè)。中國(guó)特色新型智庫(kù)建立在中國(guó)化的文獻(xiàn)信息調(diào)查基礎(chǔ)之上。

二、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)與新型智庫(kù)建設(shè)

1.圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的屬性

在2015年12月9日國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)公共圖書館法（征求意見稿）》中對(duì)公共圖書館定義：提供閱讀服務(wù)為主要目的，收集、整理、保存、研究和傳播文獻(xiàn)信息，向公眾開放，并經(jīng)依法登記的非營(yíng)利組織，包括由政府設(shè)立的公共圖書館和由公民、法人或者其他組織設(shè)立的公共圖書館。

2015年12月31日，教育部以教高〔2015〕14號(hào)印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中指出：高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心，是為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會(huì)文化建設(shè)的重要基地。圖書館的主要職能是教育職能和信息服務(wù)職能。

由此可見，在我國(guó)不論是公共圖書館還是高等學(xué)校圖書館均具有非營(yíng)利性特征，并且具備研究的功能。這與中國(guó)特色新型智庫(kù)的“非營(yíng)利性研究咨詢機(jī)構(gòu)”屬性趨同。同時(shí)，圖書館收集、整理、保存、研究和傳播的文獻(xiàn)信息就是我國(guó)國(guó)情的“載體”。因此，圖書館參與或者服務(wù)于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)是必然的。

2.新型智庫(kù)對(duì)文獻(xiàn)信息資源的需求特征

2.1專業(yè)化文獻(xiàn)信息需求

新型智庫(kù)建設(shè)為了解決某些領(lǐng)域?qū)ｉT的現(xiàn)實(shí)問題，這就使智庫(kù)建設(shè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性。因此，專業(yè)化是新型智庫(kù)對(duì)文獻(xiàn)信息資源需求的主要特征。1983年英國(guó)成立的皇家三軍防務(wù)所，集中研究英國(guó)和國(guó)際安全與防務(wù)問題，其軍史圖書館收藏著從18世紀(jì)到21世紀(jì)，從克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)到冷戰(zhàn)時(shí)代不同時(shí)期的軍事典藏。[3]新型智庫(kù)是為提供參考咨詢服務(wù)解決現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)文獻(xiàn)信息的要求會(huì)更為專業(yè)。

2.2連續(xù)性足量信息資源

社會(huì)不斷發(fā)展，新的課題和領(lǐng)域可謂層出不窮。新型智庫(kù)要抓住事件或問題的核心真相，就必須持續(xù)不斷收集各種文獻(xiàn)信息資料，包括事件的歷史檔案及資料。充足的文獻(xiàn)信息資源是智庫(kù)賴以生存的基本條件。決策服務(wù)，決策來(lái)源于新型智庫(kù)的專家智慧，更是來(lái)源于大量的資料統(tǒng)計(jì)分析。沒有“原料”的智庫(kù)是空洞的。離開文獻(xiàn)信息資源談決策分析必將是無(wú)本之木，無(wú)源之水，缺乏科學(xué)性和說(shuō)服力。

2.3全面準(zhǔn)確的文獻(xiàn)信息資源

全面準(zhǔn)確的文獻(xiàn)信息是智庫(kù)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。信息資源的全面與否，準(zhǔn)確與否是決定著問題分析和把握的準(zhǔn)確性。因此，智庫(kù)非常重視文獻(xiàn)信息的搜全率。多渠道、多途徑專業(yè)的文獻(xiàn)信息獲取是智庫(kù)建設(shè)的重要性工作。圖書館是智庫(kù)重要的文獻(xiàn)信息來(lái)源，同時(shí)自身又必須擁有專業(yè)信息采訪渠道，圖書、報(bào)紙、期刊、數(shù)據(jù)庫(kù)及檔案、會(huì)議文獻(xiàn)等灰色文獻(xiàn)也是必不可少的資料。

三、地方文獻(xiàn)信息資源與地方新型智庫(kù)建設(shè)

社會(huì)發(fā)展中新的問題和新的情況將會(huì)不斷的出現(xiàn)，這對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的影響。因此新型智庫(kù)建設(shè)一方面是國(guó)家層面的重大問題的決策研究，另一方面是地方政府層面決策咨詢。區(qū)域環(huán)境和文化傳統(tǒng)等在地方社會(huì)發(fā)展中影響越來(lái)越占有重要地位，地方文獻(xiàn)資源的地域性、系統(tǒng)性、實(shí)效性、民族性等對(duì)研究地方社會(huì)問題具有重要的參考價(jià)值。

地方新型智庫(kù)以研究當(dāng)?shù)貑栴}、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展為目的，涉及區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等諸多方面，地方性區(qū)域特征明顯。地方特色新型智庫(kù)立足于地方，研究、服務(wù)于地方，主要承擔(dān)著研究、咨詢、服務(wù)地方政府和相關(guān)部門的管理決策。[4]管理決策必須立足地域文化，精準(zhǔn)定位、形成優(yōu)勢(shì)特色才能體現(xiàn)地方特色形成有價(jià)值的咨詢意見。依法治國(guó)、科學(xué)決策是新型智庫(kù)建的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)?；诘胤轿墨I(xiàn)信息資源的地方特色新型智庫(kù)是地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。

因此，地市級(jí)公共圖書館現(xiàn)階段文獻(xiàn)信息建設(shè)的重心工作應(yīng)該是為地方新型智庫(kù)建立專業(yè)的、全面的、準(zhǔn)確的、完備的資料庫(kù)。在文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中服務(wù)于地方新型智庫(kù)信息需求是地市級(jí)公共圖書館可為、有為、有位的可持續(xù)健康發(fā)展的道路。可為，是因?yàn)榈厥屑?jí)公共圖書館長(zhǎng)期建設(shè)中已經(jīng)積累了大量的地方文獻(xiàn)信息資源；有為，地方文獻(xiàn)信息資源日益載體多元化，分布更為廣泛，尤其展示地方特色的資源收集、整理仍有較大的空間；地方特色文獻(xiàn)信息資源建設(shè)在服務(wù)于地方智庫(kù)信息需求的同時(shí)，為廣大讀者了解地方歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等特色，樹立文化的自信心、自豪感提供強(qiáng)大的智力支持，這勢(shì)必將提高圖書館的社會(huì)聲望和地位。

四、來(lái)賓市地方特色文獻(xiàn)信息建設(shè)

特色化地方文獻(xiàn)信息建設(shè)是指圖書館根據(jù)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和重點(diǎn)，有目的、有計(jì)劃地收集整理、分析和傳播適應(yīng)地區(qū)需求和研究需要的地方文獻(xiàn)信息。[5]來(lái)賓市歷史悠久，地處廣西腹地，有著特殊的地理、歷史文化背景和民族特色，這些文化信息的綜合構(gòu)成了來(lái)賓特有文獻(xiàn)信息資源庫(kù)將為來(lái)賓市新型智庫(kù)建設(shè)提供豐富而有價(jià)值的“原料”。

1.豐富特色資源

1.1豐富的歷史文化資源收集

來(lái)賓市歷史悠久，與之相關(guān)的舊志、年鑒、史料文獻(xiàn)數(shù)量有近萬(wàn)種。其中最具代表性的是盤古文化。盤古廟遺存在來(lái)賓分布廣泛，興賓區(qū)（原來(lái)賓縣）良塘鄉(xiāng)甘東村盤古山、武宣縣桐嶺鎮(zhèn)大祥村、武宣縣桐嶺鎮(zhèn)盤龍等地均有盤古廟。叫盤古的地名也頗為多見，據(jù)民國(guó)《武宣縣志》記載，境內(nèi)的盤古村有5個(gè)，其中廟王區(qū)1個(gè)（解放后分縣時(shí)劃歸象州縣，現(xiàn)為象州縣妙皇鄉(xiāng)盤古村），桐嶺區(qū)2個(gè)，祿新區(qū)2個(gè)。目前已知的地名還有武宣縣桐嶺鄉(xiāng)大祥村有盤古嶺1個(gè)，盤古洞1個(gè)；大林鄉(xiāng)大林村有盤古嶺一座。在來(lái)賓流傳著多種有關(guān)盤古神話的傳說(shuō)版本。[6]特色的歷史文化資源尤其是與盤古傳說(shuō)相關(guān)的資料收集、整理、開發(fā)是來(lái)賓地方文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的重要組成部分。

1.2獨(dú)特的自然資源

來(lái)賓市自然旅游資源包括地文景觀、水域風(fēng)光和生物景觀3 景類和山岳、峽谷、洞穴、湖泊、瀑布、景泉等12個(gè)基本類型。[7]其中金秀縣的圣堂山、蓮花山最具代表性，高山、流水、奇石、古木、奇松、紅花、幽谷、異獸等使得整個(gè)金秀大瑤山成為廣西最具吸引力的旅游資源之一。另外，紅水河給來(lái)賓帶來(lái)有豐富的石頭，賦予來(lái)賓市“中國(guó)觀賞石之城”的美稱。獨(dú)特自然資源相關(guān)文獻(xiàn)及相關(guān)信息資源開發(fā)不僅具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值，還有旅游文化資源開發(fā)及宣傳的價(jià)值。

1.3絢麗多彩的民族文化

來(lái)賓境內(nèi)居住著壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、水族等多個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)的74.8%，其下屬金秀瑤族自治縣是世界上瑤族支系最多的縣份，瑤族風(fēng)情濃厚，堪稱“世界瑤都”。[8]各少數(shù)民族歷史、傳說(shuō)故事、節(jié)慶、藝術(shù)、體育等文獻(xiàn)信息資源是來(lái)賓市鮮活文化的載體。

這些特色化文獻(xiàn)信息資源是特色來(lái)賓的源泉，資料收集中范圍要廣，除了歷史文化文獻(xiàn)還要注重收集與來(lái)賓相關(guān)的正式出版物及內(nèi)部資料，同時(shí)加強(qiáng)多媒體資料的收集，比如央視頻道制作播出的《紅水河淘石記》、《瘋狂的石頭》等。特色文獻(xiàn)信息資源對(duì)研究來(lái)賓、宣傳來(lái)賓、形成來(lái)賓文化自豪感，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面都有著現(xiàn)實(shí)的意義。

2.搶救性整理挖掘文獻(xiàn)信息資源

2.1珍貴歷史遺存的保護(hù)性開發(fā)

來(lái)賓各民族發(fā)展歷史長(zhǎng)河中遺留了重要的遺址和文化痕跡。前文提到的盤古廟或以盤古命名的地方。來(lái)賓市忻城縣素有“壯鄉(xiāng)故宮”職稱，是迄今為止全國(guó)范圍內(nèi)保留最為完整吐司衙門——莫氏土司衙署。歷史遺存是歷史的見證，更是文化的載體，其文字資料整理、圖片資料、影像資料、口頭流傳資料等收集、整理是當(dāng)前來(lái)賓市特色文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的迫切任務(wù)。

2.2民族風(fēng)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理

來(lái)賓市壯族和瑤族重要發(fā)源地，也是當(dāng)前壯族和瑤族主要聚集居住地之一。壯族喜聞樂見的傳統(tǒng)壯劇藝術(shù)、純真質(zhì)樸的瑤民歌、獨(dú)特的民間舞蹈、驚心動(dòng)魄的瑤族絕技、古樸多彩的服飾、體育、飲食等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集整理不僅關(guān)系到傳承更有益于保護(hù)文化的多樣性。[9]隨著時(shí)代的變遷，原汁原味的民族風(fēng)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨消亡。加強(qiáng)民族風(fēng)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)文獻(xiàn)信息資料的整理在民族學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域均很高的價(jià)值和重大的意義。

2.3民間文化資料的征集和搶救

來(lái)賓市民間文化資料豐富，涉及到來(lái)賓各民族人們生產(chǎn)、生活、文化、歷史等諸多方面，是世代來(lái)賓人生活狀態(tài)的“活態(tài)文本”。其中有些仍在傳承、有些瀕臨消亡，有些已經(jīng)消亡。對(duì)于那些沒有文字記載的部分在文獻(xiàn)信息建設(shè)中就只能以口述史的形式進(jìn)行搜集整理進(jìn)行搶救。民俗，具有深厚、濃郁的社會(huì)群體與民族性的文化品格，具有塑造與哺育人們崇高美德的作用。調(diào)查、記錄民俗，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)。[10]因此，采用現(xiàn)代科學(xué)的口述史學(xué)、影像史學(xué)等嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?，開展來(lái)賓“記憶工程”?？茖W(xué)全面地記錄來(lái)賓的民間文化資料，既保存歷史文化，又利于來(lái)賓文化資源的開發(fā)利用。

3.地方特色文獻(xiàn)信息資源一站式服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

地方文獻(xiàn)信息分布廣泛、載體多樣、形式復(fù)雜，針對(duì)地方新型智庫(kù)的多元化信息需求，根本性地解決該問題只有利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)一站式信息化服務(wù)平臺(tái)。地方特色文獻(xiàn)信息資源一站式服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中地市級(jí)圖書館應(yīng)利用現(xiàn)有條件抓住機(jī)遇提升自身的文獻(xiàn)采訪、整理、研究及服務(wù)水平。

3.1樹立圖書館地方文獻(xiàn)信息收集和利用中心的地位

地市級(jí)圖書館在自身文獻(xiàn)建設(shè)中應(yīng)該以地方特色文獻(xiàn)為中心，在已有地方文獻(xiàn)基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大地方文獻(xiàn)的收集范圍，有計(jì)劃、有目的的實(shí)現(xiàn)地方特色文獻(xiàn)信息全覆蓋式收藏。在制度建設(shè)方便應(yīng)進(jìn)一步完善地方出版物（含灰色文獻(xiàn)）繳送制度，確保地方文獻(xiàn)的有效收集和保存。此外，地方圖書館應(yīng)確立邊收集保存邊開發(fā)利用的模式，在收集地方文獻(xiàn)的同時(shí)向文獻(xiàn)信息提供的單位或個(gè)人提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，達(dá)到互惠互利的效果，這將更利于地方文獻(xiàn)的收集整理和開發(fā)。

3.2研究分析地方新型智庫(kù)信息需求

服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要有針對(duì)性，地方新型智庫(kù)需求是當(dāng)前地方圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。根據(jù)地方新型智庫(kù)對(duì)地方文獻(xiàn)信息的需求內(nèi)容及需求文獻(xiàn)的特征、載體、需求文獻(xiàn)信息的研究層次等科學(xué)有序組織地方特色文獻(xiàn)信息資源、提供文獻(xiàn)信息服務(wù)。地方新型智庫(kù)在為地方政府提供決策中必然需要專題化的文獻(xiàn)信息資料、專題調(diào)查報(bào)告及系統(tǒng)的反應(yīng)本地區(qū)真是情況的數(shù)字統(tǒng)計(jì)、事實(shí)依據(jù)等。由此可知，只有分析研究用戶文獻(xiàn)信息才能建設(shè)出有價(jià)值的文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)。

3.3有效地方文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

地方文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中應(yīng)采用現(xiàn)代文獻(xiàn)信息處理技術(shù)將多媒體信息、電子圖書、紙質(zhì)文獻(xiàn)等不同載體的文獻(xiàn)整合到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中。文獻(xiàn)信息資源的整合是一站式文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的前提的基礎(chǔ)。系統(tǒng)完備的地方特色文獻(xiàn)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是地方圖書館一項(xiàng)根本性的工作。此外，地方圖書館應(yīng)與地方高校、情報(bào)機(jī)構(gòu)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等協(xié)作共建共享資源，以大資源建設(shè)觀來(lái)建設(shè)地方文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)。地方文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)最終成果就當(dāng)前來(lái)看最為有效的方式就是建設(shè)地方數(shù)字圖書館。數(shù)字圖書是一個(gè)系統(tǒng)化科學(xué)化的系統(tǒng)，文獻(xiàn)信息資源收集、加工、存貯、利用等全面而系統(tǒng)，在文獻(xiàn)提供、信息推送、宣傳地方各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)成果等方面均有著不可代替的作用。

國(guó)家新型智庫(kù)建設(shè)戰(zhàn)略，為圖書館發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。不同層面智庫(kù)建設(shè)需要相應(yīng)的文獻(xiàn)信息資源的支撐。來(lái)賓市有著豐富的文獻(xiàn)信息資源，這是來(lái)賓文化的積累的結(jié)果，更是來(lái)賓未來(lái)社會(huì)發(fā)展的巨大支撐。加快來(lái)賓地方文獻(xiàn)信息資源一站式服務(wù)平臺(tái)建設(shè)或來(lái)賓數(shù)字圖書館建設(shè)是一件功在當(dāng)代利在千秋的系統(tǒng)化工程。這不僅為來(lái)賓新型智庫(kù)建設(shè)提供智力支持，而且在保存來(lái)賓特色文化及宣傳來(lái)賓地方象形方面將起到巨大的推動(dòng)作用。

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