北京高校博士生黨建工作的調查與分析

姜恩來 孫信麗 宋吉紅

摘 要：博士生黨建工作是高校培養(yǎng)高素質拔尖創(chuàng)新人才的重要手段。高校博士生黨建的總體情況較好，但也面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)。通過對北京地區(qū)21所高校博士生黨建工作進行調查，分析總結得出博士生黨建的整體工作認可度較高，但也存在著干部培訓不足、導師參與性不高、支部凝聚力不強、保障不足等問題。我們應該針對博士生特點開展黨建工作，并加強對博士生個體與集體的考核。

關鍵詞：博士生;黨建工作;黨支部

調查研究背景

博士生黨建工作是高校培養(yǎng)高素質拔尖創(chuàng)新人才的重要手段。隨著博士生招生規(guī)模的擴大和研究生培養(yǎng)機制改革的不斷深化，再加上博士生的高知性、獨立性、流動性等特點給黨建工作增加了現(xiàn)實困難。因此，博士生黨建工作既是高校黨建工作的重點也是難點，存在諸多問題有待研究和探索。如何加強對博士生黨建工作的指導，提高其對黨建工作的認識，加強黨支部的建設和博士生黨員的教育管理是博士生黨建應重點解決的問題。為全面調查了解北京高校博士生黨建現(xiàn)狀，筆者結合工作實際進行調查分析，查找問題并提出解決的方法，以期為博士生黨建工作提供參考。

博士生黨建的調查與分析

本次調查選取北京大學、清華大學、中國人民大學、北京林業(yè)大學等21所高校開展了“北京高校博士生黨建工作問題與對策研究” 問卷調查。調查對象分別為博士生黨建主管教師、博士生黨支部書記和黨員（含預備）、入黨積極分子。其中，向黨建主管教師發(fā)放問卷200份，收回有效問卷180份，有效問卷份數(shù)占所發(fā)放問卷的90.00%;向博士生黨支部書記發(fā)放問卷180份，收回有效問卷178份，有效問卷份數(shù)占所發(fā)放問卷的98.89%;向博士生黨員和積極分子共發(fā)放問卷1，209份，收回有效問卷1，073份，有效問卷份數(shù)占所發(fā)放問卷的88.75%。調查內容歸納如下：

1.對博士生黨建的整體評價

博士生黨支部書記、博士生黨員與積極分子和博士生黨建主管教師對當前博士生黨建工作的總體評價感到“很滿意或比較滿意”的選擇率分別為67.68%、88.03%和60.6%，約三分之一的黨支部書記和主管教師選擇了“一般或不滿意”。91.46%的黨支部書記認為上級黨組織對所在支部的黨建工作非常重視或較重視;68%的博士生認為支部凝聚力“很強或較強”，32%認為“一般或弱”。多數(shù)被調查者認為所在黨支部對研究生群體起到了較大作用，其中“思想引領”排第一，“活動號召”排第二，其次分別是“黨員示范”和“服務群眾”。綜上所述，博士生黨建整體情況良好，受認可度較高。相比而言，博士生黨員與積極分子對支部工作的滿意度要高于黨支部書記和黨建主管教師，三分之一左右的黨支部書記和黨建教師對當前工作感覺一般或不滿意，說明工作還有很大的提升空間。黨支部凝聚力總體較好，但認為一般或弱的比例也比較大，說明黨支部凝聚力還待進一步加強。

2.博士生黨支部的建設情況

從黨支部設置模式來看，目前應用模式最多的是“以年級劃分的完全博士生黨支部”為55.28%，其次是“以學科劃分的完全博士生黨支部”和“以課題組/實驗室/創(chuàng)新團隊劃分的博碩士生混合黨支部”，分別為14.07%和10.55%;其他還有“以年級劃分的博碩士生混合黨支部”和“以學科劃分的博碩士生混合黨支部”，兩者均為8.54%;“以課題組/實驗室/創(chuàng)新團隊劃分的完全博士生黨支部”為2.52%;另外，還有0.5%的師生混合黨支部。在最佳設置模式的選擇上，博士生黨員和黨建主管教師一致認為“以課題組/實驗室/創(chuàng)新團隊劃分的博碩士生混合黨支部”最合適，選擇率分別為38.48%和33.7%。而博士生黨支部書記認為“以年級劃分的完全博士生黨支部”為最理想的設置模式，選擇率為34.04%。另外，還有15.05%的博士生傾向于“師生黨支部”，而黨支部書記和黨建主管教師則極少選擇此選項?？梢?，目前各高校在博士生黨支部設置模式上形式多樣，博士生黨員與積極分子、黨建主管教師、博士生黨支部書記在最佳模式的選擇上各有看法，但哪一種模式更好，需要在實踐中結合各高校的實際情況進一步探索。

黨員參與支部活動的程度和積極性直接影響著黨支部活動的質量。67.33%的黨支部書記認為支部成員參與支部活動的積極性很高或較高，29.7%的認為一般，還有2.97%的認為較低或很低。。在影響參與活動積極性的因素中，“時間難以統(tǒng)一”與 “科研任務過重”大致比例相同，排在第一。被調查者認為當前博士生黨支部建設中存在的主要問題：一是“科研壓力大等特點導致活動難以組織”為29.98%;二是“組織生活缺乏吸引力”為14.38%，“考評評價制度缺失或實效性不強”為13.17%，“支部黨員的管理與再教育缺失”為12.31%，“支部活動經費不足”為12.31%。由此可見，時間關系和科研壓力大、專業(yè)過于分散是影響博士生黨員參與黨支部活動積極性的主要因素。

3.工作的創(chuàng)新性

從支部活動開展的內容與形式來看，在黨支部開展活動的形式上，“集體學習”的選擇率最高，為29.08%;其次是“參觀交流”為22.62%;“專題講座”“社會實踐”“志愿服務”“其他”分別為18.74%、15.35%、11.31%、2.90%。從最受歡迎的活動形式調查來看：“專題講座”排在第一，為33.93%，其次是“社會實踐”為28.21%?？梢姡Р炕顒有问綉紤]博士生的需求，多組織一些專題講座或社會實踐類活動。黨支部書記認為對支部建設促進作用最有效的活動，第一位是“參觀交流”為30.65%;第二位是“集體學習”為26.13%;第三位是“社會實踐”為24.12%?？梢姡皡⒂^交流”最有利于支部的建設，集體學習和社會實踐較受歡迎。在“所在支部開展活動時與博士生群體特點和學科專業(yè)特色的結合情況”的調查中，有36%的被調查者認為兩者緊密結合;42.5%的被調查者認為只結合了博士生的群體特點，學科專業(yè)特色結合不夠;16%的被調查者認為結合了學科專業(yè)特色，但博士生群體特點結合不夠;還有5.5%的被調查者認為兩者都沒有結合?？梢姡蠖鄶?shù)支部活動與博士生群體特點和學科專業(yè)結合程度不夠，這樣既不利于博士生專業(yè)特長的發(fā)揮，也不利于提高支部活動的吸引力和凝聚力。

4.隊伍建設

從干部隊伍建設情況來看，61.93%的博士生黨支部書記是由在讀博士生擔任，16%的由院系專職黨務干事（含輔導員）擔任，9.64%由院系黨政領導擔任，有6.92%的由碩士研究生擔任，有5%的由校級職能部門教師擔任，還有0.51%由院系專職黨務干事（含輔導員）擔任。88%的博士生黨員與積極分子對支委工作的整體評價感到滿意。在合格支部書記應具備的素質上，博士生黨建主管教師與博士生黨支部書記的選擇率高低順序基本一致，“政治素質好”排在第一位，其次是“群眾威望高”“責任心強”“工作能力和科研能力”;而博士生黨員和積極分子則將“群眾威信高”放在第一位。在黨支部書記的培訓方面，73.74%的高校每年進行培訓，21.72%的高校只在新任職時培訓，還有2.53%的高校沒有培訓，其他為2.01%。導師是博士生成長的引路人，其對研究生的培養(yǎng)不應僅限于業(yè)務指導，還要關心他們的政治思想。從導師參與黨支部工作的情況來看，能夠經常參與博士生黨支部活動的占14.57%;偶爾參與的占50.75%，從不參與的占34.68%。這說明：僅有少部分導師經常參與黨支部的活動，一半的導師偶爾參與，超過三分之一的導師從不參與。這說明：導師在博士生政治思想教育中發(fā)揮的作用還遠遠不夠。

5.教育管理監(jiān)督方面

在理想信念教育方面，對中國特色社會主義核心價值觀和中國夢非常認同和比較認同的選擇率為92.03%。94.59%的被調查博士生黨員與積極分子能夠在日常生活中主動了解黨的最新路線、方針和政策。在了解的途徑方面，有7個選項供被調查者進行多項選擇并按重要程度排序，結果顯示：第一是“支部集體學習”—最主要的學習國家新政策的途徑，第二是“通過報紙、雜志、電視”，第三是“網絡、微信、微博等新媒介”，其他則為“黨課及集中培訓”“時事政治理論課”“參觀交流”。可見，集體學習是一種較好的學習途徑，同時新媒體技術對學生的影響也較大。

從支部的考核機制來看，“評優(yōu)評先為主”占57.65%， “述責測評”占21.43%，“沒有考核”占18.88%，其他為2.04%。從保障機制來看，據(jù)黨建主管教師的調查顯示：47.8%的黨支部能夠獲得人均50元～100元的經費支持，24.7%的獲得50元以下的經費支持， 7.3%的無經費支持，還有20.2%的受訪者不清楚，這說明三分之二以上的支部有一定的經費支持，也有一部分無經費支持。綜上所述，博士生黨支部考核方式還比較單一，在經費的保障上額度偏低且有一定比例的支部沒有獲得支持。這些機制的欠缺會在很大程度上制約支部的建設。

從“三會一課”的落實情況來看，認為支部“三會一課”制度的落實情況很好的為15.00%，較好的為65.00%。組織生活會大多集中在每月一次的為41.50%，每季一次的占30.50%，最接近半月一次的占7.50%，半年一次的占18.00%，基本不開展的占2.5%。從組織生活的內容來看，“理論學習方面”為25.60%，“發(fā)展黨員”占23.05%，“主題、熱點討論”為19.05%，“批評與自我批評”為17.00%，“專題講座”為10.30%，“黨員評議和違紀處理”為3.50%，其他為1.5%。組織生活內容主要以傳統(tǒng)形式理論學習和發(fā)展黨員為主，內容形式相對單一;從組織生活會的頻率來看，20.5%的支部是半年一次或基本不開展組織生活，明顯頻次較低，這樣不利于支部建設。

從學術道德教育、反腐倡廉教育的落實情況來看，85.59%的博士生黨員與積極分子認為有必要。支部每年開展一次的占19.00%，每學期一次的占43.00%，每季度一次的占19.50%，每月一次的占5.00%，沒有開展的占13.50%?？梢?，大部分博士生有接受法制意識和學術道德教育的意愿，將近一半的黨支部是每學期開展一次，但不開展此方面教育的黨支部比例也較高。

6.黨員發(fā)展與積極分子培養(yǎng)

在博士生黨員發(fā)揮先鋒模范作用方面，80%的黨支部書記認為很好或較好，只有1.5%的黨支部書記認為較差。先鋒模范作用主要集中在三方面： “思想引領”為36.77%，“服務社會、服務同學”為31.39%，“學術引領”為19.28%。認為身邊博士生黨員在“黨性修養(yǎng)方面”存在的最主要問題：首先是“理想信念模糊”，其次是“理論水平不足”，其他依次是“奉獻精神缺乏”“功利主義嚴重”“集體觀念淡薄”“先鋒模范作用不突出”“組織紀律渙散”等，而選擇“對黨和國家發(fā)展前途缺乏信心”則是很小的比例。

發(fā)展黨員規(guī)范化方面的調查顯示：九成以上的黨支部書記和博士生黨員均認為博士生黨員發(fā)展工作是規(guī)范的，存在的問題主要是突擊發(fā)展，沒有民主推優(yōu)程序和考察不嚴，發(fā)展對象威信不高。78.54%的黨員認為所在學科或專業(yè)博士的非黨員群體的入黨積極性較高或很高。在影響博士生入黨積極性主要因素的調查中，“入黨程序繁瑣”排在第一位。對入黨積極分子的入黨動機調查顯示：排前位的分別是“理想和信念追求”“尋求政治歸屬”“增加就業(yè)選擇”。而從被調查黨支部書記本人的入黨動機統(tǒng)計結果看，排在前三位的分別是理想和信念追求為48.66%，實現(xiàn)個人社會價值為32.62%，尋求政治歸屬感為12.30%。由此可見，無論是入黨積極分子還是黨支部書記的入黨動機均將理想信念排在第一位。

總結與討論

1.博士生黨建的整體工作認可度較高，但還存在著一定的問題

黨建工作整體認可度較高，但也存在著干部培訓不足、導師參與性不高、支部凝聚力不強、保障不足等問題。博士生是黨支部書記的主體，對黨支部書記的培訓沒有做到全覆蓋，只有三分之二的高校比較重視，存在著培訓次數(shù)少和沒有培訓的現(xiàn)象。黨支部書記作為支部的“火車頭”應具備較高的素質，對他們的培訓尤為重要。黨員干部隊伍建設整體素質較高，在學生中能夠發(fā)揮模范作用，但黨員干部的政治素質、群眾威望和業(yè)務能力需要更高的標準，才能更好地發(fā)揮帶動作用。根據(jù)新時期黨建工作的要求，應該積極探索適合博士生群體特點和人才培養(yǎng)需要的途徑，提高對博士生黨建重要性的認識，加強指導。通過有計劃的培訓不斷提高博士生黨員干部隊伍的素質。同時，要優(yōu)化黨建資源配置，在活動形式上，應嘗試各種形式相結合，如將傳統(tǒng)的會議組織形式變?yōu)橐詫嶒炇摇熃M為單位，小型分散、多種方式并存。

2.針對博士生特點開展黨建工作

首先，應緊密結合博士生的特點和學科專業(yè)，探索靈活的支部設置模式;在活動設計上應發(fā)揮博士生的知識優(yōu)勢，創(chuàng)新活動內容，開展受博士生歡迎的參觀交流、社會實踐活動，將傳統(tǒng)教育與新媒體技術相結合，利用好思想政治教育的陣地。其次，堅持學術道德教育與反腐倡廉教育，突出教育主題、形成教育聲勢、擴大教育范圍，進一步樹立研究生黨員堅定中國特色社會主義的信念。最后，在支部活動中，注重處理參與積極性與博士生科研壓力大、時間難以統(tǒng)一的矛盾，提高活動質量，增強活動吸引力。

3.加強對博士生個體與集體的考核

通過調查可知，當前部分博士生的考核機制比較單一，有的高校沒有建立考核機制，這樣不利于支部的建設和黨員的培養(yǎng)。因而，我們應建立博士生黨支部考核評價體系，從制度層面樹立明確導向，提高具體要求。堅持個人述責與集體考核結果相捆綁，使博士生黨員個體與黨支部建設密切聯(lián)系在一起，樹立集體為先的良好風氣，有利于個人的成長與組織的建設，同時，也有利于個人與支部接受群眾的監(jiān)督。在此基礎上，加大“先鋒黨支部”“優(yōu)秀黨員”等優(yōu)秀集體和個人的評選力度。通過評選優(yōu)秀博士生黨員和先進黨支部，激勵和促進博士生黨建工作的深入開展，使博士生黨員成為帶頭學研、勤奮攻關、勇于攀登科技高峰的模范。

本文系中共北京市委教育工委首都大學生思想政治教育研究課題2014年度重點課題“北京高校博士生黨建問題與對策研究”（項目編號：BJSZ2014ZD04）階段成果

（作者單位：北京林業(yè)大學，姜恩來系北京林業(yè)大學副校長）

[責任編輯：卜 珺]