提升基層畜牧獸醫(yī)工作人員服務質(zhì)量的有效途徑分析

向美

摘要：對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務工作中存在的一些問題和具體的解決措施進行了介紹。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；服務質(zhì)量；解決措施

中圖分類號：S851.63 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）08-0051-02

在當今經(jīng)濟全球化的大背景下，各行各業(yè)都取得了巨大的發(fā)展，人民生活水平也得到了極大地提高，這都為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了契機。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大。在畜牧業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程中，一些問題也隨之而出，畜禽疫病嚴重制約著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。為了保證畜牧業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊伍的建設(shè)十分重要。需要根據(jù)實際情況，制定相應的解決措施來保障畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 基層畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入跟不上養(yǎng)殖發(fā)展的速度，基礎(chǔ)設(shè)施的落后嚴重制約了基層畜牧技術(shù)的推廣和發(fā)展[1]。加之我國鄉(xiāng)村地區(qū)人員少，區(qū)域廣，疫病防治畜牧科技推廣的任務十分繁重。有些落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村沒有防疫員，導致在春秋防疫工作開展時，只能找人臨時代替，缺乏系統(tǒng)的管理。有些防疫員沒有接受過系統(tǒng)的培訓，業(yè)務不熟，導致在免疫注射的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)注射部位、注射計量不準的情況，這樣也反過來會造成養(yǎng)殖戶有抵觸情緒，使得防疫進程受到嚴重阻礙。另外，由于疫苗從廠家到畜體的環(huán)節(jié)多，盡管冷鏈設(shè)備比較完善，但是在運輸過程中難免會有疏漏之處。加之，農(nóng)村的保管貯藏條件的較差，使得疫苗的質(zhì)量難以保證。

1.2 技術(shù)人員知識老化

對于邊遠的農(nóng)村，一些獸醫(yī)工作者沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓。而且由于資金的原因，技術(shù)人員缺乏進修、學習的機會，導致知識老化。就目前而言，鄉(xiāng)村的防疫技術(shù)人員缺乏，承擔不了繁重的疫病防治工作，對于堵、防、檢、控等相關(guān)措施也難以實施，缺乏人員和技術(shù)的支撐。

1.3 獸醫(yī)工作人員待遇低，隊伍不穩(wěn)定

由于基層防疫工作人員的待遇低，條件差，大部分具有專業(yè)技術(shù)的人才不斷轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)村的技術(shù)人員嚴重缺乏，在一些防疫的重要季節(jié)，需要臨時聘用人員開展工作，隊伍極不穩(wěn)定。其次，基層地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)都是一支針管雞鴨全打，而且檢測儀器設(shè)備缺乏。再有，就是在改革的過程中，只看到基層站存在的問題，沒有考慮到基層獸醫(yī)管理機構(gòu)在公益服務方面的特殊性。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，采取一刀切做法，簡單對基層站進行撒并了事。這樣，就造成獸醫(yī)基礎(chǔ)工作無法正常開展，動物防疫和畜產(chǎn)品安全隱患十分嚴重?；鶎臃酪呓M織隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)費得不到保障，防疫工作的機制問題沒有解決，使動物防疫的基礎(chǔ)受到動搖。

2 提高畜牧獸醫(yī)工作服務質(zhì)量的措施

2.1 加強基層動物防疫機構(gòu)建設(shè)

對于畜牧獸醫(yī)工作，重點在于動物疾病的治療、動物防疫和檢疫等，這些工作的開展必須有相應的基礎(chǔ)設(shè)備作支撐[2]。根據(jù)經(jīng)營性服務的原則，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的改革，再由縣級行政部門統(tǒng)一管理，建立畜牧獸醫(yī)站，有效地促進基層獸醫(yī)站防疫機構(gòu)的建設(shè)。加快基層動物防疫機構(gòu)建設(shè)的關(guān)鍵在于政府加強畜牧獸醫(yī)工作的支持力度，并且會組織加大對畜牧獸醫(yī)工作的投入，完善各種設(shè)施配置來提高畜牧獸醫(yī)工作的質(zhì)量。

2.2 提高畜牧獸醫(yī)工作人員的綜合素質(zhì)

畜牧獸醫(yī)工作人員的綜合素質(zhì)對于畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展的意義十分重大，尤其是在新形勢下的關(guān)鍵時期，更需要高素質(zhì)的工作人員。根據(jù)技術(shù)工作人員的業(yè)務水平進行相應的培訓，促進業(yè)務人員的水平朝著專業(yè)化發(fā)展。除此之外，還要從整體上加強防疫隊伍的建設(shè)，促進畜牧獸醫(yī)工作的健康科學發(fā)展，全面提高畜牧獸醫(yī)工作人員的綜合能力。同時，號召社會人員對畜牧工作人員的工作進行監(jiān)督，保證其合法高效的完成任務，促進畜牧業(yè)工作的規(guī)范化發(fā)展。

2.3 提升基層畜牧獸醫(yī)隊伍的現(xiàn)代化水平

首先，進一步明晰新形勢下基層畜牧獸醫(yī)服務隊伍的職責，有效解決其職責混亂、 職能分工不清的現(xiàn)狀，進而實現(xiàn)服務性職能與公益性職能的分離。強化監(jiān)督體系與防疫體系的建設(shè)力度，實現(xiàn)防疫、監(jiān)督工作的標準化與專業(yè)化。

其次，加大基層畜牧技術(shù)推廣力度。畜牧技術(shù)人員積極承擔起畜禽新品種選育、引進工作，積極深入生產(chǎn)一線， 全面推動新技術(shù)的發(fā)展以及落實，整體提高畜牧業(yè)效益。

再次，在整體上抓好防疫隊伍的建設(shè)與管理。 強化基層防疫隊伍的建設(shè)，貫徹落實以人為本的工作理念，將任務責任到人、分片包干。政府部門將防疫經(jīng)費結(jié)合防疫工作的具體任務以及工作量進行下?lián)?，將防疫?jīng)費真正用到疫苗購入、防疫器械、工作人員補貼等行動中去， 促進畜禽防疫隊伍的常態(tài)化建設(shè)， 提高基層畜牧獸醫(yī)的服務質(zhì)量。

第四，積極轉(zhuǎn)變基層畜牧獸醫(yī)人員的服務理念。生態(tài)化、規(guī)模化、標準化的養(yǎng)殖方式是現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的目標，因此，必須通過教育、培訓，盡快轉(zhuǎn)變基層畜牧獸醫(yī)團隊的服務理念，使其更好地服務于現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)。積極轉(zhuǎn)變工作方式， 從傳統(tǒng)的被動進行診療、引種、檢疫等工作，積極轉(zhuǎn)向畜禽防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為主的工作上來，積極拓寬服務范圍，加強畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合性服務，進一步提高基層隊伍的服務質(zhì)量。

3 小結(jié)

綜上所述， 針對現(xiàn)階段我國基層畜牧獸醫(yī)隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀， 要從全面提高基層畜牧獸醫(yī)隊伍綜合素質(zhì)，提升基層畜牧獸醫(yī)隊伍的現(xiàn)代化建設(shè)水平， 轉(zhuǎn)變基層畜牧獸醫(yī)人員的服務理念等幾方面入手來提高基層畜牧獸醫(yī)人員的服務質(zhì)量。

參考文獻：

[1] 王章偉，趙 月.加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè) 促進畜牧業(yè)快速發(fā)展[J].農(nóng)民致富之友，2014（7）：173.

[2] 張 偉.畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的思考[J].農(nóng)家致富顧問，2014（8）：144-145.