基于京津冀區(qū)域論述體育休閑業(yè)協同發(fā)展

陳靜飛，袁書娟，許曉峰

基于京津冀區(qū)域論述體育休閑業(yè)協同發(fā)展

陳靜飛1，袁書娟2，許曉峰2

運用文獻資料法、調查法并引入區(qū)域經濟學的相關理論知識，以體育休閑市場為研究對象，對京津冀三地體育休閑業(yè)進行研究。研究表明：京津冀區(qū)域體育休閑市場的發(fā)展應建立協同發(fā)展模式，使區(qū)域內體育休閑市場能夠達到優(yōu)勢互補、協調發(fā)展；在協調方式上，要鼓勵區(qū)域間自我的協調；在組織上，要設立專門的協調機構。研究提出了體育休閑業(yè)發(fā)展的新思路，為今后的發(fā)展提供理論參考，也為體育產業(yè)的發(fā)展提供依據。

區(qū)域；休閑業(yè)；協同發(fā)展

體育休閑產業(yè)的發(fā)展已經成為體育產業(yè)擴大發(fā)展和產業(yè)升級中的一個重點內容。京津冀區(qū)域是中國經濟發(fā)達、文化昌盛、體育產業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)帶。都市圈區(qū)域內體育產業(yè)協同發(fā)展是順應京津冀區(qū)域經濟協調發(fā)展背景的需要。當前該區(qū)域的體育、休閑經濟份量比重很高，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和活躍的體制、機制優(yōu)勢。具有發(fā)展體育休閑產業(yè)的經濟基礎，以及潛在消費群體。特別是發(fā)展勢頭越來越猛的體育消費促使體育休閑市場不斷繁榮。健身娛樂業(yè)、競賽表演業(yè)、體育旅游業(yè)、體育健身器材開發(fā)經營業(yè)、體育休閑服裝生產業(yè)、體育彩票業(yè)等多種體育休閑內容發(fā)展迅猛［1］。這些內容既為社會大眾提供了多層次、多維度的產品服務，又增加了大量的社會就業(yè)機會，帶動了整個區(qū)域國民經濟的發(fā)展。推動區(qū)域間體育休閑市場及體育產業(yè)的合理布局和協調發(fā)展，加快形成區(qū)域內體育資源互補的格局，是順應京津冀區(qū)域產業(yè)經濟協調發(fā)展態(tài)勢，為體育休閑市場的發(fā)展提供了必要的發(fā)展契機。也是促進整個區(qū)域體育產業(yè)良性深度發(fā)展的有效途徑。

1　體育休閑及其產品的經濟學特征分析

1.1體育休閑產業(yè)概念及內涵

體育休閑，廣義的概念：是指在閑暇時間里，用于娛樂和休閑的各種體育活動；狹義的概念：是指人們在閑暇時間以增進身心健康，豐富和創(chuàng)造生活情趣，完善自我為目的的身體鍛煉活動。它既是一種新的體育活動形式，也是生活方式重要的組成部分［2］。通過上述對體育產業(yè)概念的分析和國家統計局、國家體育總局對體育產業(yè)概念最新的分類結果，綜合體育休閑性質可以定義體育休閑產業(yè)概念為：為社會公眾體提供休閑娛樂服務和產品的一切體育活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。

1.2生產與消費的關聯性

生產與消費的關聯性是指特定產品在生產領域與消費領域上時間和空間上不可分離。資源配置不只是對生產要素的配置，還包括對產品的配置。體育休閑產品是生產完畢投入市場后轉入消費領域。如體育用品、健身器材等產品的消費是無法使生產和消費分離的。如果脫離了與生產環(huán)節(jié)在時間、空間上的同一性，其價值就難以實現。

1.3體育休閑產品供給彈性的屬性

產品的供給彈性是供給的價格彈性的簡稱。它表示價格變動1%引起供給量變動的程度。它測度的是某種商品的供給量對其自身價格的變化作出反應的敏感程度。不同商品的供給彈性有很大的差別。為了說明供給彈性的各種程度，可把它分為5種：供給彈性大于1，表示供給富于彈性；供給彈性小于1，表示供給缺乏彈性；供給彈性等于1，表示供給單一彈性或單位彈性；供給彈性無窮大，表示供給完全彈性；供給彈性等于0，表示供給完全無彈性?，F實經濟生活中，供給單一彈性、供給完全無彈性和供給完全富于彈性比較少見［3］。體育休閑產品生產要素的供給彈性主要是富于彈性和缺乏彈性。

2　體育休閑市場發(fā)展的宏觀背景分析

2.1區(qū)域經濟發(fā)達，體育休閑市場的發(fā)展有著堅實的經濟基礎

體育休閑市場的發(fā)展是建立在一定的經濟基礎之上的，京津冀經濟的發(fā)展在國內名列前茅，2015年京津冀GDP共計為69 312.9億元，占全國GDP為10.2%，京津冀居民收入均實現穩(wěn)步增長，3地居民人均可支配收入分別為北京48 458元、天津34 101元、河北26 152，增長8.9%、8.5%和8.8%，從城市化發(fā)展水平和經濟實力來看，中國經濟實力最強的30個城市，有4個位于京津冀地區(qū)。

2.2政府對體育休閑產業(yè)化發(fā)展的重視

京津冀各地政府為鼓勵和引導體育產業(yè)化的發(fā)展，制定了相關的體育產業(yè)發(fā)展政策，《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)［2014］46號）文件出臺使得體育休閑產業(yè)在市場運作的過程中有了政府政策的指導和啟發(fā)，這對調整產業(yè)結構，擴大內需、帶動相關產業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)等方面發(fā)揮積極的作用。

同時鼓勵個、私經濟從事體育用品的生產和銷售，允許個、私經濟從事部分體育服務業(yè)的經營；在對個、私經濟的管理上，注重維護和保障它們的合法權益，使體育產業(yè)化的個體私營經濟有序、健康地發(fā)展［4］。這些為京津冀體育產業(yè)化的發(fā)展起到了關鍵的作用。

2.3新興產業(yè)生命力強

新興的休閑體育產業(yè)屬于先進生產力和先進文化共同作用的產物，是社會物質文明高度發(fā)展的顯著標志。從主客體關系上說，是社會主體以休閑體育產業(yè)為客體，促進國民經濟持續(xù)、健康、快速和諧發(fā)展的需要。目前居民已經具有享受休閑體育消費和服務的經濟能力，為休閑體育市場的形成提供了一定的經濟條件，為生產力主體提供了一個充滿活力、展示全面發(fā)展的平臺。閑體育產業(yè)在經濟中所占的比重越來越大，地位日顯突出，為經濟和諧發(fā)展開拓了新的途徑。

2.4體育休閑市場特征

京津冀區(qū)域體育休閑市場發(fā)展具有優(yōu)越的區(qū)域條件和品質優(yōu)良的自然資源。居民體育休閑以短途游和近距離游為主；體育休閑需求以大眾產品為主，熱衷游泳、劃船、漂流、釣魚等活動、觀看3大球賽事、體育健身活動與旅游產品的互動等大眾產品；體育休閑產品的開發(fā)以追求自然和健康為主要內容［5］。體育休閑資源是吸引體育休閑者參與的客體，主要是指能適宜于開發(fā)體育項目的山脈、湖泊、森林、沙地、雪地、氣候等自然資源。而追求自然和健康是體育休閑需求的原動力，通過體育活動使參與者產生體驗，獲得一種愉悅的心理體驗。

3　體育休閑市場協同發(fā)展過程中政府角色的研究

根據我國現有的制度以及體育休閑市場協同發(fā)展的現有基礎，要建立京津冀間政府合作機制，需要體育休閑產業(yè)政策和市場政策的扶持。政府要組織安排和完善的區(qū)域合作機制［6］。在區(qū)域政府合作機制的建構過程中，各區(qū)域體育行業(yè)主管部門在各自的范圍內進行有效的制度創(chuàng)新，同時完善各項法律規(guī)范的保障，形成與市場經濟相適應的體育機制促進體育休閑市場的繁榮發(fā)展。

3.1體育產業(yè)管理部門合作協調機制模型的建立

根據目前體育政府部門合作的現狀，并借鑒國內外相關產業(yè)、類似區(qū)域政府協調工作的經驗，解決區(qū)域政府部門合作中協調方面存在的問題，提高產業(yè)發(fā)展的水平和發(fā)展速度，促進區(qū)域體育休閑市場圈的協同發(fā)展，構建了區(qū)域體育休閑市場管理部門協調機制模型，以期能促進政府部門間的良好協調，實現京津冀區(qū)域體育休閑市場協調發(fā)展。

圖1　三地體育休閑市場發(fā)展政府協調機制過程模型

如圖1所示，由A、B、C分別代表京、津、冀3地體育休閑市場，協調機制的作用是動態(tài)的、循環(huán)的，它是以京津冀體育休閑市場政府合作發(fā)展而發(fā)生作用，并在協調過程中不斷完善的，而一成不變的機制模型。

3.2體育產業(yè)政府部門協調機制層次模型

圖2　體育休閑市場政府部門協調機制層次模型

如圖2所示，為協調機制組織框架，組織形式由官方、非官方兩種方式，兩種組織形式相互發(fā)展、相互促進，而官方的組織形式中通過建立協調機構以及官員互訪制度來實現，而非官方的組織形式則主要包括公益組織、企業(yè)的共同作用。

4　體育休閑市場協同發(fā)展實施原則

4.1比較優(yōu)勢與互利共贏原則

首先，要以京津冀區(qū)域體育休閑市場的資源區(qū)域比較優(yōu)勢為整合的最根本基礎，沒有顯著的區(qū)域比較優(yōu)勢，就沒有互補性效應和整合的內在動力，也不利于通過區(qū)域分工與合作、“強強”聯合共生或“弱弱”互補而獲得整體大于部分之和的“合成效益”。其次，必須保證3地體育休閑市場整合的成果能夠共享、達到互利共贏［7］。在比較優(yōu)勢框架下區(qū)際經濟、產業(yè)整合的結果，大多都是互利共贏。

4.2社會化的原則

堅持國家辦和社會辦相結合的原則，休閑體育產業(yè)政策體系一定要有利于充分調動和發(fā)揮社會各行業(yè)、各社會團體和個人發(fā)展休閑體育產業(yè)的積極性，充分發(fā)揮休閑體育產業(yè)的功能和作用，不斷壯大休閑體育產業(yè)的隊伍和力量。按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則明晰產權關系，推動休閑體育經營主體朝著自主經營，自負盈虧的方向發(fā)展。

4.3整體協調性與整體效益最佳原則

整體協調性與整體效益最佳原則是最根本的要求，就是要把京津冀區(qū)域體育休閑市場看做一個統一的大系統，而體育休閑市場內部的各組成部分均是處于大系統中不同層次上的子系統或更下一層次的系統，共同組成具有特定結構和功能的有機整體。如把整個京津冀看做一個系統區(qū)域的話，那么則其第二層次上的區(qū)域單元就是京、津、冀3個行政區(qū)域。在此基礎上，要求按系統理論的整體性、聯系性、有序性、動態(tài)性、調控性與最優(yōu)化等基本原理來謀劃與運作3地區(qū)體育休閑市場的協同發(fā)展［8］。由此實現整個京津冀地區(qū)體育休閑市場協同發(fā)展整體的高度協調性，保證局部效益和整體效益達到最佳的組合。

4.4協同發(fā)展下的效率與公平兼顧原則

效率和公平是一對矛盾，在區(qū)域經濟發(fā)展不平衡背景下尤為突出。在該原則的要求和指導下，必須把京津冀區(qū)域體育休閑市場協同發(fā)展的效果進行長遠的統籌規(guī)劃，效率與公平是協同發(fā)展的重要內容，與區(qū)域發(fā)展緊密相關。協同發(fā)展的效果不能只考慮靠相對發(fā)達地區(qū)，而是要優(yōu)勢互補的差別化協同發(fā)展。就是要打破區(qū)域障礙，把發(fā)展體育休閑與推進經濟化建設結合起來，與推進區(qū)域經濟協同發(fā)展結合起來。同時既要重視效率又要做到恰如其分的公平，使“效率”與“公平”問題達到有機的統一。

5　體育休閑市場協同發(fā)展模式的運作

5.1在制度保障上，要使地區(qū)間協作制度法制化

京津冀體育休閑市場要打破行政區(qū)劃界限，實現區(qū)域間協同發(fā)展，政府部門的合作是重點。政府合作是建立在不同行政區(qū)域的基礎上，為了避免局部利益對區(qū)域共同利益的影響，必須在合作的行政區(qū)基礎上形成共同的聯動機制，在保證共同利益的基礎上制定3地發(fā)展的共同政策和制度。推進3地體育休閑產業(yè)圈政府部門的協調規(guī)范化，并對政府間合作協議與各種協調規(guī)則的運作情況進行實時監(jiān)控，以提高協調的法制化、規(guī)范化程度，推進體育產業(yè)圈內政府合作的有序進行。實現組織體系內的超行政區(qū)的協調與管理。

5.2在協調方式上，鼓勵區(qū)域間的自我協調

在京津冀體育休閑市場協作發(fā)展中，區(qū)域間的自我協調，還能夠促進和帶動地區(qū)間的溝通和交流，使區(qū)域在其他方面的協作與協調變得更加現實和順暢［9］。應該指出的是，在京津冀體育休閑市場部門自發(fā)與自我協調中，區(qū)域間的相關政府部門應該成為推動和促進地區(qū)間自發(fā)協作與協調的重要動力。

5.3在協調組織上，設立專門的協調機構促進發(fā)展

京津冀地區(qū)地域廣闊，區(qū)域間具有不同的經濟發(fā)展模式和產業(yè)發(fā)展特點。隨著經濟社會的飛速發(fā)展，產業(yè)之間的經濟競爭越演越烈，利益沖突和矛盾糾紛愈演愈烈，區(qū)域協調與協作難以開展。三地設立專門的體育休閑管理的機構、協會在體育休閑活動開展和產業(yè)發(fā)展中能發(fā)揮重要作用。它的職能除了正確地下達與實施政府進行宏觀管的一些政策、指令外，還具有根據市場和經營實體的實際情況，制定相應的體育休閑市場管理法規(guī)，規(guī)范體育休閑市場經營行為，逐步建立和完善體育休閑的消費和服務體系等職責權利。協調機構可為體育休閑產業(yè)的協調發(fā)展提供良好的組織平臺。

6　小結

體育休閑產業(yè)作為一個朝陽產業(yè)，隨著社會經濟的發(fā)展，人們體育健身休閑概念的形成，必將迎來一個產業(yè)化快速推進的階段。京津冀具有很好的發(fā)展體育休閑市場的資源條件，3地的資源互補、協同發(fā)展將會推動京津冀區(qū)域體育休閑產業(yè)結構的升級，帶動區(qū)域體育產業(yè)的快速發(fā)展［10］。冬奧會的成功申辦給京津冀體育產業(yè)的發(fā)展也起到一個推進的作用，后奧運經濟中體育休閑產業(yè)必將成為一個顯著的角色，將成為京津冀區(qū)域推進產業(yè)協調和平衡發(fā)展的重要組成部分，扮演區(qū)域經濟政策形成的一個推動者，為其他產業(yè)的互動發(fā)展起到示范作用。

［1］叢湖平.我國東部省份體育產業(yè)區(qū)域發(fā)展模式及策略選擇研究［M］.杭州:浙江大學出版社，2004.

［2］張森，張凡濤.體育休閑產業(yè)核心理念的確立——兼論政府職能的合理化選擇［J］.南京體育學院學報（社會科學版），2013（5）.

［3］谷延輝.京津冀協同發(fā)展與河北省體育休閑產業(yè)提升策略［J］.河北學刊，2014（5）.

［4］羅林.從產業(yè)與文化的互動關系論我國休閑體育產業(yè)的發(fā)展［J］.北京體育大學學報，2006（12）.

［5］王先亮，楊磊，任海濤，等.我國休閑體育產業(yè)的特征及布局［J］.體育學刊，2015（2）.

［6］宋昱.中國體育產業(yè)集聚與集群演化實證分析（1994-2012）［J］.西安體育學院學報，2014（3）.

［7］張森，楊逸晨.“中原經濟區(qū)”體育休閑產業(yè)發(fā)展策略研究［J］.南京體育學院學報（社會科學版），2014（1）.

［8］彭恩.休閑體育產業(yè)的國內外對比分析［J］.山東體育學院學報，2015（2）.

［9］國務院.《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)［2014］46號）［Z］.http://www.gov.cn/，［2014-10-20］．

［10］河北省政府辦公廳.《河北省人民政府關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》（冀政發(fā)［2015］27號）［Z］.http://info. hebei.gov.cn/，［2015-05-29］.

On the Coordinated Development of Sports Leisure Industry Based on the JingJinJi Region

CHEN Jingfei1，YUAN Shujuan2，XU Xiaofeng2

Using the method of literature，investigation and the introduction of the relevant theoretical knowledge of regional economics.This article，taking the sports leisure market as the research object，carries on the research about sports leisure industry in JingJinJi Region.Research shows that a coordinated development mode should be established for leisure sports market of Beijing，Tianjin and Hebei region to achieve mutual complementarily and coordinated development.In addition，interregional self-coordination should be encouraged；On the side of organization，specific coordinating mechanism should be created.This paper puts forward a new idea for the development of sports leisure industry，which provides a theoretical reference for the future development，and also provides a basis for the development of sports industry.

region；leisure industry；coordinated development

G80-05

A

1003-983X（2016）10-0862-03

2016-08-22

2015年度河北省社會科學基金項目（HB15TY010）成果.

陳靜飛（1979-），男，河北唐山人，碩士，副教授，研究方向：體育產業(yè)與社會體育.

1.華北理工大學輕工學院，河北唐山063000；2.華北理工大學，河北唐山063000

1.Qinggong College，North China University of Science and Technology，Tangshan Hebei，063000；2.North China University of Science And Technology，Tangshan Hebei，063000