摘 要 “創(chuàng)新發(fā)展”是黨的十八屆五中全會提出的發(fā)展理念。經濟新常態(tài)一下,如何實現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展”,是急需我們探究的大課題。本文認為知識產權產業(yè)化是推動創(chuàng)新發(fā)展的內生動力。知識產權的產業(yè)化,是創(chuàng)新發(fā)展的前提。知識產權產業(yè)化的關鍵要走好三步棋:一要提升創(chuàng)新主體的知識產權應用能力;二要加強知識產權保護;三要強化知識產權法治環(huán)境。
關鍵詞 知識產權 產業(yè)化 創(chuàng)新發(fā)展 內生動力 經濟新常態(tài)
作者簡介:張敏,中共陜西省委黨校講師,研究方向:經濟法。
中圖分類號:D923.4 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2016)02-254-02
“創(chuàng)新發(fā)展”是以習總書記為代表的黨中央,在“十八屆五中全會”為我國“十三五”時期經濟和社會發(fā)展而確定的基本發(fā)展理念。新常態(tài)下,我國經濟正處在速度換檔,發(fā)展方式轉化,經濟結構調整,經濟發(fā)展動力在轉換的特殊時期。這一時期經濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn),其核心問題是能否有效推動經濟社會的創(chuàng)新發(fā)展。知識產權產業(yè)化既是創(chuàng)新發(fā)展的內生動力,又是經濟社會發(fā)展的基礎和保障。推進知識產權產業(yè)化,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,是當下中國社會經濟面臨的大課題。本文就創(chuàng)新發(fā)展與知識產權和知識產權產業(yè)化面臨的國際挑戰(zhàn)及如何推動知識產權產業(yè)化作一探析。
一、創(chuàng)新發(fā)展與知識產權
“創(chuàng)新發(fā)展”是十八屆五中全會提出的重要發(fā)展理念,也是十八大以來黨中央、國務院為推動經濟社會的全面發(fā)展而一再倡導和部署的基本戰(zhàn)略。特別在2015年上半年《中共中央國務院關于深化經濟體制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中明確指出,“讓知識產權制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障。”這就告訴國人,知識產權制度在國家創(chuàng)新體系中的地位、作用和發(fā)展方向。
(一)知識產權創(chuàng)新是經濟發(fā)展的外在保障
在我國經濟社會發(fā)展過程中,急需國家創(chuàng)新體系的支撐,在創(chuàng)新體系中,知識產權為創(chuàng)新發(fā)展既提供了內生動力,又提供了外在保障。創(chuàng)新是指人們在社會基本矛盾的運動中進行的創(chuàng)造性活動。創(chuàng)新是既包括制度創(chuàng)新,又包括知識創(chuàng)新,是制度創(chuàng)新與知識創(chuàng)新的統(tǒng)一。在現(xiàn)代社會經濟的發(fā)展過程中,科技、文化和創(chuàng)新發(fā)展直接決定生產力的發(fā)展,決定著生產關系的運行;制度創(chuàng)新是上層建筑的范疇,是經濟社會發(fā)展的保障。也就是說,經濟發(fā)展、知識創(chuàng)新和法律制度建設三者之間是一個相互作用、相互促進、相互協(xié)調的過程。在這一過程中,經濟發(fā)展是根本,對社會的變革起著決定性的作用,他促進社會財富的增長和社會生產方式的轉化,因而在三者協(xié)調機制的運行中處在核心位置。知識產權創(chuàng)新與法律制度建設是經濟發(fā)展的外在保障。
(二)知識產權產業(yè)化是創(chuàng)新發(fā)展的內生動力
當今社會經濟的發(fā)展越來越依賴于科學技術的發(fā)展,科技的發(fā)展是知識創(chuàng)新的結果。知識創(chuàng)新能夠降低企業(yè)成本、提高企業(yè)經濟效益、促進社會經濟增長,是社會經濟發(fā)展的直接動力源泉。在現(xiàn)代市場經濟運行的國家中,知識創(chuàng)新作用發(fā)揮的較好的國家,都離不開健全而完善的知識產權制度的引導、監(jiān)督、制約和保障,更離不開知識產權的產業(yè)化。知識產權的產業(yè)化是知識創(chuàng)新作用的直接發(fā)揮,在現(xiàn)代經濟的運行中,只有知識產權產業(yè)化了,知識產權才能成為實實在在的生產力,才能真正推進經濟社會的發(fā)展??梢姡瑹o論哪個國家,如果沒有知識產權的產業(yè)化,就沒有經濟社會的發(fā)展。在這個意義上講,知識產權的產業(yè)化就是經濟社會發(fā)展的內生動力。
二、知識產權產業(yè)化面臨的國際挑戰(zhàn)
在世界經濟一體化運行中,任何國家要將知識創(chuàng)新成果轉變?yōu)閷崒嵲谠诘漠a業(yè)活動,都將涉及的是知識產權產業(yè)化問題。知識產權的高效運用,是現(xiàn)代社會知識產權產業(yè)化的具體體現(xiàn),是當今各國創(chuàng)新發(fā)展的基本目標,其目的就在于將本國的知識產權通過市場化的形式轉化成現(xiàn)實的生產力,從而推動該國經濟增長和社會發(fā)展。
(一) 發(fā)達國家知識產權產業(yè)化的狀況
從知識產權制度產生、運行、發(fā)展的四五百年的歷史看,在國際經濟的運行中,西方發(fā)達國家都是科技進步和經濟發(fā)展繁榮的國家,也是知識產權制度建設體系完善的國家,也是知識產權產業(yè)化發(fā)展水平較高的國家。在國家的法律體系中,知識產權制度具有激勵知識創(chuàng)新,推動國家經濟社會發(fā)展的基本功能,也可以說,是當今世界各國的創(chuàng)新之法、產業(yè)之法。在近現(xiàn)代西方經濟的發(fā)展中,都離不開知識產權的推動。歐美國家在近代社會、經濟的運行中,是知識產權制度引領了科技創(chuàng)新,是知識產權的產業(yè)化推動了經濟的增長;在當代社會,知識產權制度已成為西方發(fā)達國家實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略武器,他們在其經濟社會的發(fā)展中,都采用凝聚知識優(yōu)勢,推進創(chuàng)新發(fā)展。這是西方大國走的共同之路,他們既是創(chuàng)新大國,也是世界強國,也是知識產權強國。知識產權強國目標的實現(xiàn),是以知識產權產業(yè)化的實現(xiàn)為支撐的,沒有知識產權的產業(yè)化,就不會有知識產權強國目標的實現(xiàn)。
(二)中國知識產權產業(yè)化的現(xiàn)實
在當代世界經濟的快速發(fā)展中,我國是發(fā)展中國家,是后市場經濟國家。經濟基礎欠佳,經濟體制、機制仍在不斷探索、建立、健全和完善之中,特別是以知識產權為核心的科技成果轉化率還不理想,轉化水平遠遠低于發(fā)達國家;現(xiàn)階段科學技術的進步對經濟發(fā)展支撐力度不強。近年來,我國在知識產權戰(zhàn)略的實施過程中,已經建設成為知識產權大國,在專利、商標、著作權等知識產權指標發(fā)展較快,但距知識產權強國還相差甚遠。我國經濟發(fā)展新常態(tài)狀況下,存在著自主知識產權保護和運用不到位;知識產權的微觀操作不具體、宏觀管理不科學;知識產權信息服務的社會化、網絡化、科學化的中介服務體系不健全不完善,這就導致了自主創(chuàng)新成果的知識產權化、市場化、產業(yè)化水平的目標,難以如期高效的實現(xiàn)。當前,加強知識產權運用,是促進知識產權產業(yè)化的重要途徑。
三、推進知識產權產業(yè)化的有效途徑
新時期,我國經濟在新常態(tài)下,如何實現(xiàn)穩(wěn)增長、調結構、促創(chuàng)新、抓發(fā)展的良好局面,關鍵在于知識的創(chuàng)新發(fā)展,知識的創(chuàng)新發(fā)展的重要手段是知識產權的產業(yè)化。就知識產權制度的運作來講,中國經濟社會將面對重要的發(fā)展時期,在這一時期,知識產權法能否推動知識創(chuàng)新,促進社會、經濟、文化的發(fā)展,其功能體現(xiàn)的不僅是立法的完善,更重要的是反映用法的成效,即知識產權產業(yè)化的水平。當前,我國要推動知識產權產業(yè)化的途徑,要從以下幾方面著手。
(一)提升創(chuàng)新主體知識產權應用能力
在知識產權產業(yè)化過程中,必須提升創(chuàng)新主體知識產權的應用能力,將知識產權優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。在現(xiàn)代市場經濟的運行過程中,知識產權優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢的載體是企業(yè)。市場經濟是競爭經濟,市場經濟的主體是企業(yè),企業(yè)的競爭優(yōu)勢取決于企業(yè)的競爭能力,企業(yè)的競爭能力來自于企業(yè)營銷過程中的多種合力,其中主要有開拓市場的能力,降低成本的能力,獲取資源的能力等。但其中最重要的是能使企業(yè)獲取穩(wěn)定的超額利潤,不斷提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,才是企業(yè)的核心競爭能力。
從現(xiàn)代企業(yè)的運行看,不管是技術創(chuàng)新還是商標保護,不管是高新技術產業(yè)還是傳統(tǒng)產業(yè),任何一家企業(yè)的核心競爭能力都離不開知識產權。在市場經濟條件下,企業(yè)的核心競爭能力是緊緊圍繞著消費者的需求而構建的。一般情況下,企業(yè)的核心競爭能力主要指:企業(yè)員工的知識和技能以及技能的開發(fā)和創(chuàng)新能力,企業(yè)營銷能力,企業(yè)管理能力,企業(yè)創(chuàng)新品牌的能力等。一個企業(yè)的核心競爭能力,對于消費者而言,其最關心的就是產品的技術含量和品牌效益。企業(yè)的核心競爭力是體現(xiàn)在產品質量上的,是落實在產品的技術創(chuàng)新和品牌效果上的??梢姡F(xiàn)階段,要推動我國經濟社會的高效發(fā)展,則必須提升創(chuàng)新主體知識產權運用能力,引領企業(yè)提高知識產權創(chuàng)造的能力和運用水平,將知識產權優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,促進產業(yè)發(fā)展,經濟增長,社會進步。
(二) 加強知識產權保護
要以知識產權保護為后盾,營造知識產權產業(yè)化的社會環(huán)境。知識產權產業(yè)化與保護知識產權是一脈相承的。我國在近年的市場經濟運行過程中,知識產權戰(zhàn)略的功能集中體現(xiàn)在兩個方面:一是以知識產權的運用為重,構建創(chuàng)新政策體系。知識產權的產業(yè)化,不僅靠知識產權本身的法律法規(guī),還要有很多配套的政策措施,例如,財稅政策、金融政策、貿易政策等,要建立以知識產權為導向的政策體系,才有可能促進我國企業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化,將科技成果轉化為現(xiàn)實的生產力。二是要以知識產權保護為后盾,營造知識產權創(chuàng)新、發(fā)展、轉化的土壤。在市場經濟的運行中,知識產權不僅是規(guī)制個人、企業(yè)、科研機構知識產品的生產、利用和轉讓,同時,也是國際貿易的規(guī)則。有人講,知識產權制度是創(chuàng)新激勵法、產業(yè)促進法。知識產權實現(xiàn)的創(chuàng)新和產業(yè)化過程,是通過知識產權的商品化、市場化而實現(xiàn)的。
知識產權的商品化是以知識產權是私人權利、私有權利與法律上的權利為基石,為促進科技創(chuàng)新成果的轉化,提供了制度的保障。知識產品的生產,知識產權的交易都離不開市場,有效的市場機制,才能促使分散、多元的市場主體之間,也就是知識產品的創(chuàng)造者、傳播者、使用者之間,通過不斷的市場博弈,實現(xiàn)利益平衡,從而實現(xiàn)知識產權的產業(yè)化。
(三)強化知識產權法治環(huán)境
我國知識產權制度具有促進科技進步、推動創(chuàng)新發(fā)展的使命。目前,中國知識產權法治環(huán)境,僅從知識產權產業(yè)化的視角分析,主要治理兩方面的環(huán)境:一是知識產權產業(yè)化的市場環(huán)境。我國經濟在新常態(tài)背景下,要進一步加強知識產權的保護和運用。市場經濟是市場配置資源的經濟,社會資源的有效配置,是通過市場競爭而實現(xiàn)的。在市場經濟條件下,加強知識產權保護,是形成公平競爭的必要條件,也是合法有序市場環(huán)境的選擇。只有加強知識產權保護,治理知識產權環(huán)境,才能使創(chuàng)新主體和市場主體能夠積極開展創(chuàng)新活動,充分參與市場競爭,激發(fā)創(chuàng)新產業(yè)的進一步發(fā)展。二是知識產權實施的文化環(huán)境。在我國的知識產權產業(yè)化過程中,既要重視知識產權的制度建設,又要關注知識產權的法律文化環(huán)境建設。知識產權法律文化,就是以法治信仰為核心的法治文化,是激勵創(chuàng)新的文化。新時期我國必須加強知識產權文化建設,提升公民的知識產權文化素養(yǎng),才能為知識產權的產業(yè)化的有效實施提供扎實的思想基礎,才能進一步推動我國經濟社會的創(chuàng)新發(fā)展。
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