農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的特點及融資影響因素研究

摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)活動的開展需要資金、技術(shù)以及相關(guān)政策的支持，其中，就資金需求來說，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的影響最為明顯。文章指出應(yīng)通過對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動的實際需求來滿足融資現(xiàn)狀，提高其開展質(zhì)量，讓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動的融資影響力得以發(fā)揮落實，促使一系列融資問題可以有效解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 綜合開發(fā) 融資需求 影響因素 解決方式

中圖分類號：F320

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）04-072-02

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的特點及融資現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的特點

1.注重規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)需要發(fā)揮出地勢優(yōu)勢，將生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容與規(guī)模效益結(jié)合起來，避免因生產(chǎn)活動的分散而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展質(zhì)量。特別是在平原地區(qū)更需將項目規(guī)模的開展優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，使其可以形成穩(wěn)定的生產(chǎn)效益。再者，就丘陵地區(qū)來說，其所涉及的行政范圍往往較大，所以，需要各個行政機構(gòu)從項目效益出發(fā)，來對投產(chǎn)工作優(yōu)化升級，促使其得以實現(xiàn)最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。

2.有效的資金投入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動需將投資內(nèi)容按照比例進行劃分使用，所以，需要按照我國的相關(guān)規(guī)定將綜合開發(fā)項目作為研究對象，來使得中央投資得以按照合理的劃分比例落實到位。同時，也應(yīng)當(dāng)讓地方財政、商業(yè)貸款以及個人資金在注入農(nóng)業(yè)項目的時候，可以遵守投入機制的要求，使其能夠發(fā)揮出最大的影響力。

3.綜合性強。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)需要提高其自身的綜合性，其表現(xiàn)內(nèi)容主要包括：一是加強對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢項目的使用，加強對生產(chǎn)基地生產(chǎn)力的提高，將深山、荒地等土壤資源合理運用，提高產(chǎn)出效益，帶動整個農(nóng)業(yè)綜合項目的建設(shè)水平。二是在管理活動中，應(yīng)當(dāng)對協(xié)調(diào)工作內(nèi)容進行優(yōu)化，使其得以圍繞整個農(nóng)業(yè)開展項目來將生產(chǎn)利益最大化地激發(fā)，貫徹落實全面性，做到及時有效地溝通、配合，提高整個綜合開發(fā)活動的開展質(zhì)量。三是把多樣化的生產(chǎn)要素結(jié)合起來，將資金、技術(shù)、勞動力作為綜合開發(fā)工作的開展基礎(chǔ)來推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動的建設(shè)活力。四是結(jié)合來自于政府、社會以及企業(yè)的幫助，進而將生態(tài)環(huán)境的綜合效益開展質(zhì)量推上新的臺階。

4.目標(biāo)明確。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動中，需要樹立三個大的建設(shè)目標(biāo)，即加強對田野資源的整改、提高糧食的產(chǎn)量、增加農(nóng)民的生產(chǎn)收入。首先，在對田野資源進行改造的時候，其工作重點即是對產(chǎn)量較低的生產(chǎn)田畝進行改造；其次，通過對水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，結(jié)合對土壤資源的整合來提高整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的活力；再者，將經(jīng)濟開展價值較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)（如：果樹種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等）與生產(chǎn)活動本身結(jié)合起來，切實地提高農(nóng)民的實際收入。

5.科技含量高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動需要加強對科技的使用，將科技的積極影響力落實到位，促使其可以從項目設(shè)計的初期開始，結(jié)合生產(chǎn)活動的實際需求來讓其建設(shè)的全面性與科學(xué)性得以凸顯。保障在生產(chǎn)活動中能夠擁有工程基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定支持，將水利設(shè)施的價值發(fā)揮出來，也讓生產(chǎn)活動本身得以做到優(yōu)化施肥、充足供水、品種優(yōu)良。

6.經(jīng)營主體多元化。農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)所需的經(jīng)營主體是多樣化的，在一般情況下，除了特定的農(nóng)民生產(chǎn)力之外，還會有來自于社會的其它類型的生產(chǎn)力，其在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動中扮演著不同階段的生產(chǎn)角色。比如，在水利基礎(chǔ)設(shè)施中需要將灌溉水源引入生產(chǎn)基地，而這項工作的開展需要農(nóng)戶之間相互幫助，相互配合，也就需要建立一個中間機構(gòu)來提高生產(chǎn)活動的整體運行水平，促使財務(wù)活動的生產(chǎn)價值得以真正意義上的實現(xiàn)。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的融資現(xiàn)狀

在項目開展過程中，其需要取得相應(yīng)的經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動也是如此。在綜合開發(fā)建設(shè)項目中，需要通過對農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化改革，使其能夠更好地適應(yīng)項目活動的開展需求，將資金內(nèi)容按照多樣化的籌資方式來進行分配，保障其得以滿足建設(shè)需求，進而提高整個農(nóng)村金融體系的完整性與適應(yīng)性。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的融資影響因素

（一）市場經(jīng)濟體制的影響

受我國社會主義市場經(jīng)濟體制的影響，我國的經(jīng)濟活動開展需要按照市場的實際情況來切實提高其價格穩(wěn)定性，避免因市場供需變化等因素影響所帶來價格變動的同時，導(dǎo)致項目效益降低，要增強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動對市場復(fù)雜情況的適應(yīng)性。

（二）公共財政的影響

在公共財政體制下，財政要想提高對市場的調(diào)整作用，需要將市場機制作為發(fā)展的重中之重，這既是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)需求的滿足，也是對我國目前金融市場弊端的優(yōu)化。促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境得以實現(xiàn)共同發(fā)展，來確保公共項目可以發(fā)揮出最大的影響力。

（三）農(nóng)村稅費改革的影響

農(nóng)民稅費得以有效降低，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)收入，增強了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動提供了更為寬松的建設(shè)環(huán)境。但是，受農(nóng)民總體收入水平仍不高的影響，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動中的生產(chǎn)投入也就面臨著一系列的制約因素，降低了農(nóng)民在投資活動中應(yīng)當(dāng)具備的影響力。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響

在改革開放的幾十年建設(shè)活動之后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為受其影響最為明顯的生產(chǎn)內(nèi)容，其取得了令人矚目的成就。但是，就我國的總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力來說，其生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)基礎(chǔ)的建設(shè)依舊處于較低水平。因為這樣的制約因素存在，使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能力依舊薄弱，其對自然災(zāi)害的抵抗能力存在不足之處，進而未能做到對自然環(huán)境的有效利用，無法做到對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的深化改革，降低了生產(chǎn)效益，也讓農(nóng)民生產(chǎn)活動所需的經(jīng)濟利益難以實現(xiàn)穩(wěn)步提高。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中融資存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)投融資方式單一

在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的融資方式大多采用的是間接支持這樣的模式。比如，在對補助資金進行運用或者將糧食價格進行提高等。這樣一來，使得其產(chǎn)生的中間環(huán)節(jié)不斷增加，而其所能取得實際成效卻愈加低微。同時，也會相應(yīng)地產(chǎn)生貪污、挪用問題，導(dǎo)致市場建設(shè)活動的開展長期處于滯緩狀態(tài)。根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示，我國的證券市場已經(jīng)歷了長達10多年的建設(shè)初期，上市企業(yè)也超過了1000家，但是，“農(nóng)業(yè)板塊”的上市企業(yè)尚未破百，其影響力較低。

（二）農(nóng)業(yè)投融資投向不合理

目前，我國農(nóng)業(yè)融資項目所存在的問題主要表現(xiàn)在：

1.流動資金的不足使得其能夠投入到生產(chǎn)建設(shè)活動的數(shù)額較少；

2.能夠被直接投入到生產(chǎn)活動的資金較少，主要是對非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的滿足；

3.其投資力度大多圍繞著經(jīng)營活動，而對科技研發(fā)項目有所忽視；

4.為了將生產(chǎn)科技切實提高，導(dǎo)致融資內(nèi)容出現(xiàn)明顯的斷層，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平更為落后，導(dǎo)致其無法在國際市場中得到認可。

（三）農(nóng)業(yè)投融資力度小

1.我國農(nóng)業(yè)融資的現(xiàn)狀還需政府加強對其的重視與支持，為了幫助企業(yè)可以按照實際需求來將“非農(nóng)化”內(nèi)容進行優(yōu)化，保障其使用效率得以提高。

2.農(nóng)村金融機構(gòu)還存在不足之處，導(dǎo)致經(jīng)濟主體的影響力較小。同時，農(nóng)業(yè)投資內(nèi)容無法完全地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，所以，在上個世紀(jì)末期開始，我國的農(nóng)業(yè)市場的貸款數(shù)額已經(jīng)可以將金融市場的貸款需求有效滿足。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報告顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對金融機構(gòu)的資金影響更為明顯，農(nóng)民所能得到的非正式與正式金融貸款比例為1比3，顯得農(nóng)業(yè)投資的來源更為不足。

四、提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及融資的策略

（一）農(nóng)業(yè)投融資方式多樣化

基于我國的國情和農(nóng)業(yè)的特殊情況，決定了我國農(nóng)業(yè)投融資的方式應(yīng)多樣化。

1.發(fā)揮農(nóng)村金融機構(gòu)的作用。伴隨著農(nóng)業(yè)金融市場的不斷發(fā)展與完善，農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)的工作需求應(yīng)從銀行機構(gòu)出發(fā)將保障貸款內(nèi)容與生產(chǎn)實際相結(jié)合，使得前者能夠為后者的開展帶來切實的幫助，進而提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目對資金的使用水平，促使融資影響力得以有效實現(xiàn)。

2.運用市場機制如股票、債券等方式，增加對農(nóng)業(yè)的融資途徑。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)的上市，借助于股票眾籌的形式來增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的資金使用水平。即，建立財政投資的試點單位，使得農(nóng)業(yè)投資可以成為債券內(nèi)容的重要組成部分，將股票優(yōu)勢與資金運用相結(jié)合，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動得以加強對資金的使用水平，將融資工作的開展價值充分地體現(xiàn)出來。當(dāng)然，這樣的融資方式，還需地方政府的大力支持，借助于對農(nóng)業(yè)債券的發(fā)放與項目活動的啟動來吸引更多社會資金注入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動的資金所得額。

（二）找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)投融資的方向

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展基礎(chǔ)與穩(wěn)定性的重要保障因素，通過對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以有效地幫助農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動的建設(shè)水平得以提高。因此，在融資活動中，需要讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施可以得到更為穩(wěn)定與豐富的資金支持；同時，可以采取以水養(yǎng)水這一模式來增強基礎(chǔ)設(shè)施的使用效益，促使生產(chǎn)投資成本得以做到逐步回收，進而吸引更多的資金注入。

2.加大農(nóng)業(yè)科技投入，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動的關(guān)鍵，也是促使其得以做到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保障。在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展較發(fā)達國家之間還存在這較大的差距，且其在對科技成果進行轉(zhuǎn)化的時候，其轉(zhuǎn)化效率不到一半，使得科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較小。針對于這樣的弊端存在，我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)主動地將生產(chǎn)科技作為重點改革對象，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可以隨著科技發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。為了更好地激發(fā)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的影響，其需要加大對其的資金注入，促使其應(yīng)當(dāng)將一些盈利項目充分利用起來；同時，采用政策補貼等形式來讓貸款利息可以最大化降低。

（三）加大農(nóng)業(yè)投融資力度，促進農(nóng)業(yè)投融資主體多元化

1.增加信貸資金的投入。固然，農(nóng)業(yè)投融資的開展方式不斷在創(chuàng)新，但總的來說，其還存在著較大的缺口，只有加強對農(nóng)村金融機制的完善，才能引導(dǎo)更多的資金得以注入到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動中來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的獨立性。

2.設(shè)法吸引外資投入。將外資作為發(fā)展力量進行引入，使其可以為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助，使得我國可以充分地利用世貿(mào)組織所給予的機遇。借助于對先進科技與大型項目的引進來尋求資金合作，使得融資方法更加能夠適應(yīng)我國生產(chǎn)建設(shè)活動的實際需求。同時，在政府與市場的引導(dǎo)下，也要讓投融資機制可以在新的環(huán)境中發(fā)揮出更大影響力。

（四）健全農(nóng)業(yè)投融資保障機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投融資環(huán)境

將政策法規(guī)的有利條件充分利用起來，使得其可以吸引更多的資金注入，同時，建立相關(guān)的法律保障來確保各級政府可以將農(nóng)業(yè)資金有效運用、嚴(yán)格使用，為農(nóng)業(yè)融資環(huán)境提供良好的建設(shè)基礎(chǔ)。具體來說，其建設(shè)內(nèi)容包括：

1.為農(nóng)業(yè)投融資提供全程服務(wù)。即將投資工作與融資內(nèi)容相結(jié)合，使其可以在整個過程中呈現(xiàn)出更大程度的影響力，并且降低投資內(nèi)容的風(fēng)險系數(shù)。

2.農(nóng)業(yè)投融資需要政府的政策優(yōu)惠。借助于政策優(yōu)惠內(nèi)容可以鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者得以更好地參與融投資工作項目。

3.加強對投融資工作內(nèi)容的宣傳力度，增強農(nóng)民對其的認識水平，也能引導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作的更好開展。

參考文獻：

[1] 王琳琳.通遼市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理研究[D].大連海事大學(xué)，2013

[2] 魏珊丹.現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評價體系研究[D].福建農(nóng)林大學(xué)，2007

（作者單位：佳木斯大學(xué) 黑龍江佳木斯 154007）

[作者簡介：郭小芳（1993—），女，黑龍江省五大連池人，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院2012級會計學(xué)專業(yè)學(xué)生。]

（責(zé)編：若佳）