全壽命周期成本在國家電網(wǎng)公司招標(biāo)管理中的應(yīng)用

楊楠

【摘 要】本文首先闡述了全壽命周期成本的含義，進(jìn)而從供應(yīng)商資格審查與標(biāo)前會階段、評標(biāo)與定標(biāo)階段、簽訂合同階段、全壽命周期后評估階段等對全壽命周期成本在國家電網(wǎng)公司招標(biāo)管理中的應(yīng)用做出了分析，有助于提高其應(yīng)用價值。

【關(guān)鍵詞】全壽命周期成本；國家電網(wǎng)；招標(biāo)管理；階段；應(yīng)用

一、前言

國家電網(wǎng)與人們的生產(chǎn)生活關(guān)系密切，對社會各行各業(yè)的穩(wěn)定或安全生產(chǎn)關(guān)系重大。國家電網(wǎng)的正常運行不僅包括設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，而且包括施工建設(shè)等等各個環(huán)節(jié)，只有保證其招標(biāo)工作的可靠性，才能夠保證其后續(xù)工作的穩(wěn)定、高效性。全壽命周期理論在招標(biāo)管理中則發(fā)揮了重要影響，其貫穿于招標(biāo)的各個環(huán)節(jié)，對其進(jìn)行優(yōu)化控制。因此，相關(guān)人員要積極探索最佳的方式和方法，促使全壽命周期理論的更好應(yīng)用，促進(jìn)國家電網(wǎng)公司的招標(biāo)管理優(yōu)化，讓國家電網(wǎng)的價值得到更好地發(fā)揮，讓電力的重要性的進(jìn)一步的發(fā)揮。

二、全壽命周期成本

全壽命周期成本簡稱“LCC”，它是指設(shè)備設(shè)施在其整個使用期限內(nèi)，從采購、維護(hù)、維修到最終報廢的整個過程所需要的總的成本支出，涵蓋了設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、維護(hù)、維修、報廢處理等各個環(huán)節(jié)，是這些過程所有費用的總和，且無論是哪種渠道采購的，也不管是何種管理方式，只要是與該設(shè)備相關(guān)所產(chǎn)生的費用都計入該成本中，從而有助于幫助相關(guān)人員作出設(shè)備選購方案及決策。

三、供應(yīng)商資格審查與標(biāo)前會階段

基于全壽命周期理論需要對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，并召開標(biāo)前會，做好供應(yīng)商資格的把控。首先，對于供應(yīng)商進(jìn)行資格審查需要做好評審小組的組織，其中包括發(fā)展計劃部、生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部、物資部等多個部門的參與。通過多個部門的積極參與能夠從不同的角度對供應(yīng)商進(jìn)行評價，從不同的角度對設(shè)備的性能、價格、維修、數(shù)據(jù)采集等等內(nèi)容予以決策。其次，對于供應(yīng)商的審核還需要將本單位的成本核算歸入其中，比如設(shè)備的一次性購置成本、維修成本、退役處置成本、故障成本、環(huán)境成本等等內(nèi)容，從而能夠從多角度考慮成本因素，從全過程對資本的利用予以有效把控。此外，對于供應(yīng)商的選擇還需要進(jìn)行綜合對比，比如價格偏低的供應(yīng)商其后續(xù)成本支出較大，所涉及的維修費用可能偏多，在后續(xù)的工作開展中其優(yōu)勢地位漸漸降低。因此，基于全壽命周期所進(jìn)行的供應(yīng)商選擇更加需要關(guān)注其實用價值，需要進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃和考慮。

四、評標(biāo)與定標(biāo)階段

在正式開始評標(biāo)之前，國家電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)建立專門的評標(biāo)委員會，并依次進(jìn)行初步評定和詳細(xì)評定環(huán)節(jié)，首先，評委會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的資質(zhì)、設(shè)備相關(guān)參數(shù)及指標(biāo)進(jìn)行全面分析，并從中篩選出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位繼續(xù)進(jìn)行下一步的審批，即詳細(xì)評定階段，否則歸為廢標(biāo)單位。其次，評委會要對合格進(jìn)入詳評環(huán)節(jié)的單位進(jìn)行綜合的分析，主要包括對其所標(biāo)明的設(shè)備參數(shù)指標(biāo)、驗證計算依據(jù)及模型等參考實際進(jìn)行分析，核算出每一個方案的成本值，作出相應(yīng)的評價。最后，根據(jù)評價情況編制評標(biāo)報告書，推選出相應(yīng)的擬中標(biāo)單位。

五、簽訂合同階段

在評標(biāo)基本結(jié)束后，可以基本篩選出相應(yīng)的候選設(shè)備供應(yīng)商，然后按照我國招投標(biāo)法，需要將這些供應(yīng)商進(jìn)行最少3天的網(wǎng)上公示，如果被公示的企業(yè)在此期間沒有遭到反駁， 則最終確定為中標(biāo)單位，中標(biāo)單位需要按照文件中的細(xì)節(jié)擬好設(shè)備供貨的合同，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的責(zé)權(quán)利，技術(shù)支持，設(shè)備可用性、故障率、可維護(hù)性，驗證期限，違約條款及相應(yīng)的處罰措施等指標(biāo)，以供招投標(biāo)雙方簽訂。如果在驗證期間中標(biāo)單位相關(guān)參數(shù)難以履行，則國家電網(wǎng)招標(biāo)網(wǎng)站上有權(quán)取消或者減少其中標(biāo)資格，而且要確保中標(biāo)單位在進(jìn)行設(shè)備改善或者升級時也不能降低或者影響標(biāo)書文件中的相應(yīng)參數(shù)的驗證，否則對出現(xiàn)虛假參數(shù)信息或者因此造成影響的中標(biāo)方給予一定處罰。

六、全壽命周期后評估階段

在電網(wǎng)設(shè)備正式運轉(zhuǎn)后的第二年開始就應(yīng)當(dāng)開展對其評估，評估年限通常為3到5年，評估的方面主要包括電網(wǎng)設(shè)備的可用率，故障設(shè)備的發(fā)生率及其可維修性等重要參數(shù)。其中，可用率的評估主要通過設(shè)備運轉(zhuǎn)時由于設(shè)備損耗所產(chǎn)生的運行成本的高低；故障發(fā)生率則為在設(shè)備運轉(zhuǎn)期間內(nèi)出現(xiàn)故障的設(shè)備所占比例；可維修性則主要是指針對出現(xiàn)故障的設(shè)備進(jìn)行維修時所產(chǎn)生的人力成本、更換零部件及相關(guān)材料成本，然后將這些成本數(shù)額與投標(biāo)文件相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行對比分析，最終得出相應(yīng)的評估結(jié)果。如果成本參數(shù)超過投標(biāo)文件中的數(shù)據(jù)指標(biāo)，則需要按照文件中的賠償約定對投標(biāo)單位進(jìn)行處罰。要注意對相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和記錄，整理成檔，不斷根據(jù)項目實際進(jìn)行調(diào)整，從而讓招投標(biāo)工作能夠順利完成后期工作，提高工作效率。

七、結(jié)語

全壽命周期理論的應(yīng)用已經(jīng)越來越廣泛，并在應(yīng)用中發(fā)揮了較好的作用和影響，其在提升管控質(zhì)量，優(yōu)化管控措施方面所產(chǎn)生的作用更是其他理論所不可替代的。國家電網(wǎng)在招標(biāo)過程中進(jìn)行全壽命周期理論應(yīng)用時還要注重結(jié)合自己的實際情況進(jìn)行分析，降低應(yīng)用成本，提升招標(biāo)的可靠性和高質(zhì)量性，讓招標(biāo)的各個階段都能夠得到最優(yōu)化的控制和管理，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

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