大力推進內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新

本刊訊 （記者 姬忠實） 8月24日，加快內(nèi)貿(mào)

流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革電視電話會議在京召開。國務(wù)院副總理汪洋出席會議并講話，商務(wù)部部長高虎城在會上發(fā)言。

汪洋強調(diào)，我國居民消費層次、結(jié)構(gòu)、方式和理念正在發(fā)生深刻變化，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)性改革都提出了新的要求。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為擴大消費需求和促進經(jīng)濟增長提供有力支撐。

汪洋指出，近年來，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，著力健全覆蓋城鄉(xiāng)的內(nèi)貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，積極開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，提高了流通效率，降低了流通成本，對釋放消費潛力、提振消費信心、促進消費升級發(fā)揮了重要作用。

汪洋對進一步推動內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新作出五項部署：一是完善內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域供給轉(zhuǎn)型的政策體系，擴大品質(zhì)消費、服務(wù)消費、汽車消費、綠色消費供給，適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)新變化；二是堅持不懈地整頓和規(guī)范內(nèi)貿(mào)流通市場秩序，推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，打破地區(qū)封鎖，改善消費環(huán)境；三是促進線上線下互動發(fā)展，實施零售業(yè)提質(zhì)增效行動，創(chuàng)新電子商務(wù)監(jiān)管模式，構(gòu)建多渠道擴大消費供給新格局；四是加強內(nèi)貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對公益性、微利經(jīng)營和市場化運營流通設(shè)施的分類指導(dǎo)，改善擴大消費的供給條件；五是深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革，加快構(gòu)建服務(wù)消費統(tǒng)計體系，完善內(nèi)貿(mào)流通法律法規(guī)，破除制約消費的體制機制障礙。

高虎城在發(fā)言中說，汪洋副總理出席這次會議并作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對內(nèi)貿(mào)流通工作的高度重視。近年來，商務(wù)部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進消費升級，進一步擴大消費需求。一是著力深化改革，加快構(gòu)建流通新體制，在部分城市開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點，開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點，加強建章立制，改革汽車流通體制，推動汽車平行進口試點，破除二手車限遷等地方保護。二是狠抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，開展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，積極發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動商貿(mào)物流體系建設(shè)，大力培育流通發(fā)展新動能。三是擴大有效供給，建立市場信息監(jiān)測服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，補齊流通設(shè)施短板，降低物流企業(yè)成本，努力促進消費市場供需銜接。四是規(guī)范市場秩序，健全執(zhí)法監(jiān)管機制，推進統(tǒng)一市場建設(shè)，提升流通安全水平，加強商務(wù)信用建設(shè)，積極營造法治化營商環(huán)境。

高虎城表示，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實此次會議精神和汪洋副總理講話精神，以“兩年行動計劃”、“五年發(fā)展規(guī)劃”和“十年行動綱領(lǐng)”為抓手，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足消費升級需求，促進消費穩(wěn)定增長。一是用兩年左右時間，實施“加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大消費行動計劃”，深化流通改革，強化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，著力解決供需錯配問題。二是編制“國內(nèi)貿(mào)易流通‘十三五發(fā)展規(guī)劃”，加快流通現(xiàn)代化進程，基本實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，建立規(guī)范市場秩序的長效機制，形成公平、公正、公開競爭的營商環(huán)境。三是制定實施“中國流通2025行動綱領(lǐng)”，建設(shè)流通強國，流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化達(dá)到國際先進水平，形成較為完善的法律法規(guī)體系和高效的流通治理體系，建成區(qū)域一體、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代流通體系，“中國渠道”成為全球競爭新優(yōu)勢。

此后，財政部副部長劉昆、工商總局副局長馬正其分別在主會場作了發(fā)言。

劉昆表示，財政部將繼續(xù)發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，促進內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級與服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)擴大物流標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋范圍，有效降低物流成本；繼續(xù)推動冷鏈物流建設(shè)，在重點省份、重點品種實現(xiàn)“冷鏈全鏈條”的穩(wěn)定運行；完善重要產(chǎn)品追溯體系，促進改善消費市場環(huán)境，引導(dǎo)高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費；擴大健康、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費供給，加快培育新增長點；深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村工作，重點向國家級貧困縣傾斜，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地企業(yè)與電商深度對接，完善農(nóng)村流通體系；研究推動供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展，促進系統(tǒng)性降本增效。

馬正其表示，工商總局將繼續(xù)堅持大消費維權(quán)理念，切實把競爭、廣告、商標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易等市場行為中侵害消費者權(quán)益的行為，納入消費維權(quán)的重要內(nèi)容，全面加強對市場的監(jiān)管；創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，推進監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，夯實現(xiàn)代市場監(jiān)管的基礎(chǔ)，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，全面提高市場監(jiān)管效能；建立健全消費維權(quán)新機制，加大消費者權(quán)益保護力度，增強營造安全放心消費環(huán)境的整體合力，促進消費更快增長。

北京市政府、重慶市政府以及大商集團、蘇寧集團有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會場作交流發(fā)言。國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局、旅游局、法制辦、郵政局、全國供銷合作總社的負(fù)責(zé)同志約100人出席主會場會議。