大型國際田徑賽事組織工作的完善途徑—分析北京田徑世錦賽賽場申訴案例所得啟示

王 莉

?

大型國際田徑賽事組織工作的完善途徑—分析北京田徑世錦賽賽場申訴案例所得啟示

王 莉

賽場申訴能比較直接客觀地反映出賽事組織過程中存在的問題，本研究以2015年北京田徑世錦賽所有正式提交的申訴案例為研究對象，通過對具體案例的梳理和分析，從提高裁判員培訓(xùn)針對性、強(qiáng)化裁判員現(xiàn)場執(zhí)裁能力、引入“鷹眼系統(tǒng)”、完善競賽規(guī)則和規(guī)程、細(xì)化賽事組織工作等幾個(gè)方面給出建議，為完善今后大型田徑賽事組織工作提供有益參考。

田徑世錦賽；組織工作；完善途徑；申訴案例

隨著競技水平的提高和競技體育商業(yè)化加劇，運(yùn)動(dòng)員對運(yùn)動(dòng)成績的重視程度加大，維護(hù)自身合法權(quán)益的意識增強(qiáng)，對賽事組織及賽場判罰變得更加敏感，這對賽事組織者及場上裁判員都提出了更高的要求。體育賽場上一旦出現(xiàn)糾紛時(shí)，申訴便成為了維護(hù)參賽選手權(quán)益、保證判罰公正性的重要途徑，因此通過對賽場申訴案例的梳理分析，總結(jié)出不同案例的共同之處，可以比較直觀地反映出賽事組織過程中存在的問題，進(jìn)而有針對性地完善賽事組織工作。

本研究以2015北京田徑世錦賽的所有申訴案例為研究對象，通過對具體案例的梳理和分析，從提高裁判員培訓(xùn)針對性、強(qiáng)化裁判員現(xiàn)場執(zhí)裁能力、引入“鷹眼系統(tǒng)”、完善競賽規(guī)則和規(guī)程、細(xì)化賽事組織工作等幾個(gè)方面給出建議，為完善今后大型田徑賽事組織工作提供有益參考，以期減少田徑賽場申訴的發(fā)生率，為運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)建一個(gè)公平公正的比賽環(huán)境。

1 田徑賽場申訴相關(guān)概念

1.1 概 念

體育申訴種類較多，可在賽前、賽中、賽后發(fā)生，包含有商業(yè)性、技術(shù)性及紀(jì)律性等等不同的內(nèi)容。本研究針對的是賽中賽場上發(fā)生的申訴，以技術(shù)性申訴為主，主要包括對裁判員的判罰及其他技術(shù)問題的申訴。

體育賽場的申訴，是指運(yùn)動(dòng)員或者其代表認(rèn)為賽事組織者或裁判員對比賽中某一問題的處理或者判罰結(jié)果不正確，而向大會(huì)仲裁組提出申述理由，請求重新處理的行為。

在體育賽事中，申訴的出現(xiàn)很難避免，尤其隨著運(yùn)動(dòng)員對比賽成績的重視程度加大，通過申訴來維護(hù)自身利益的案例也越來越多，通過申訴取得成功從而改變原判罰的案例也時(shí)有發(fā)生。通過申訴使運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益得到保障，這一方面體現(xiàn)了申訴制度的公平公正及有效性，體現(xiàn)了強(qiáng)大的效用性，但另一方面也反映出在比賽規(guī)則、賽事規(guī)程及賽事組織過程中仍然存在問題。

1.2 申訴程序

田徑賽場上，運(yùn)動(dòng)員對場上出現(xiàn)的問題或者裁判的判罰有異議時(shí)，可以通過口頭抗議（protest）和書面申訴（appeal）兩種方式表達(dá)，本研究的對象僅僅是指運(yùn)動(dòng)員或者運(yùn)動(dòng)員代表給大會(huì)仲裁組正式提出書面的申訴（appeal）。

田徑競賽規(guī)則第146.5條對田徑賽場申訴的程序規(guī)定為：凡上交仲裁的申訴，都必須在裁判長作出最后決定的30 min 內(nèi)，以書面形式，由代表該運(yùn)動(dòng)員或運(yùn)動(dòng)隊(duì)的簽名，并附上100美元或其他等值貨幣的申訴費(fèi)，通過技術(shù)信息中心（TIC）將正式的申訴表交給仲裁組，仲裁組通過考證各類證據(jù)后作出決定，如果該申訴被駁回，則申訴費(fèi)不予退還，反之，如果申訴被接受，則退還申訴費(fèi)。仲裁組的決定將是最后決定，運(yùn)動(dòng)隊(duì)沒有進(jìn)一步的申訴權(quán)。

可見，田徑賽場申訴的整個(gè)過程有著嚴(yán)格的時(shí)間要求和固定的處理程序。

2 北京田徑世錦賽申訴案列分析

田徑世錦賽是田徑項(xiàng)目最高級別的單項(xiàng)賽事，其比賽的激烈程度及各運(yùn)動(dòng)隊(duì)的重視程度甚至超過了奧運(yùn)會(huì)，因此，選擇田徑世錦賽的申訴案例作為研究對象非常具有代表性，能比較真實(shí)全面地反映大型田徑賽事中普遍存在的問題。另外，筆者作為本屆田徑世錦賽的技術(shù)信息中心（TIC）主管，能第一時(shí)間收集到所有申訴表并參與申訴的部分工作，為本研究的客觀進(jìn)行提供了優(yōu)勢條件。

2.1 案列統(tǒng)計(jì)與說明

在本屆世錦賽上，技術(shù)信息中心（TIC）共接收書面申訴25例，通過觀看官方錄像后最后決定通過正式程序，上交申訴費(fèi)并正式提交仲裁組的為17例，本研究僅以這17例正式提交的申訴作為研究對象。申訴的內(nèi)容主要是針對裁判的誤漏判、競賽規(guī)則、器材設(shè)備、賽事組織提出，其中經(jīng)過仲裁組裁定，接受（勝訴）3例，駁回（敗訴）14例。具體見下表：

表1 北京田徑世錦賽申訴案例統(tǒng)計(jì)表

2.2 案例具體分析

從表1可以看出本屆世錦賽的申訴內(nèi)容主要涉及裁判的誤漏判、競賽規(guī)則、器材設(shè)備、賽事組織4個(gè)方面，事實(shí)上這樣的分類也有交叉，例如男子110m 欄起跑犯規(guī)的運(yùn)動(dòng)員，可以認(rèn)為是起跑犯規(guī)檢測儀出現(xiàn)事故，也可以認(rèn)為是裁判的誤判。下面從這4個(gè)方面進(jìn)行具體分析。

2.2.1 裁判的誤漏判引起的申訴 裁判員對運(yùn)動(dòng)員比賽行為的判罰是根據(jù)是否符合競賽規(guī)則而做出的決定，在任何一場比賽中最容易出現(xiàn)的糾紛都是針對裁判員的誤漏判產(chǎn)生的，本屆世錦賽也不例外，17例正式申訴案例中就有14例。在這14例申訴中，主要涉及的裁判組是徑賽檢查組、起點(diǎn)組和終點(diǎn)組以及田賽組。在各組的案例里，不同的案例具有相似之處，通過對這些申訴共性特征的梳理分析，使裁判員能夠準(zhǔn)確把握比賽過程中最容易產(chǎn)生分歧的判罰點(diǎn)，從而有利于提高執(zhí)裁預(yù)判能力，提高工作效率，減少誤漏判和申訴的發(fā)生。

（1）徑賽檢查組。14例對裁判員錯(cuò)漏判提出的申訴中有10例是針對徑賽檢查組提出的，集中在中長跑（8例）、接力（1例）和跨欄（1例）3個(gè)項(xiàng)目。

中長跑項(xiàng)目的申訴都是質(zhì)疑檢查裁判員誤判自己或漏判他人的推拉擠撞犯規(guī)行為而提出的，共有8個(gè)案例，說明這確實(shí)是判罰的重點(diǎn)和難點(diǎn)。主要原因在于這一類的判罰沒有一個(gè)具體的量化評判標(biāo)準(zhǔn)，是很難用文字規(guī)則來界定的一種犯規(guī)性質(zhì)，主要只能依靠檢查裁判員的個(gè)人觀察進(jìn)行主觀判罰。

推拉擠撞一般是運(yùn)動(dòng)員的上肢犯規(guī)動(dòng)作，具有動(dòng)作幅度小、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，因而檢查裁判員在執(zhí)法的過程中應(yīng)特別注意運(yùn)動(dòng)員上肢動(dòng)作的犯規(guī)，選擇合理站位，樹立執(zhí)裁信心，加強(qiáng)執(zhí)法靈活性，這樣才能最大限度地減少錯(cuò)判漏判的現(xiàn)象。

關(guān)于跨欄跑的申訴是對裁判的漏判提出的，認(rèn)為他國運(yùn)動(dòng)員腳踩內(nèi)側(cè)分道線而裁判漏判。在有彎道跑的項(xiàng)目中，腳踩內(nèi)側(cè)彎道分界線是比較典型的一種犯規(guī)動(dòng)作，尤其是跨欄項(xiàng)目在下欄步時(shí)由于身體重心難以掌握更容易出現(xiàn)這類犯規(guī)現(xiàn)象。在本屆世錦賽上，針對彎道踩線這一錯(cuò)漏判罰提出口頭抗議的有10余例，但是最后提出正式書面申訴的僅1例，這得益于首次在徑賽項(xiàng)目中引入鷹眼系統(tǒng)，很大程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)場檢查裁判員的漏判。運(yùn)動(dòng)隊(duì)提出口頭抗議并查看官方影像后大多放棄，但是仍有申訴的提出，因此提示我們架設(shè)鷹眼的位置要更合理，判讀鷹眼攝影圖片的裁判員要更專業(yè)，同時(shí)現(xiàn)場執(zhí)法的檢查組裁判員要選擇合理占位，保證良好的靜力性觀察耐力，能全程集中精力，大膽果斷地進(jìn)行判罰。

（2）起點(diǎn)組。關(guān)于起點(diǎn)的申訴都是對自己由于搶跑被判罰而提出的申訴。目前，國際大賽都是采用起跑犯規(guī)檢測儀，能比較靈敏地監(jiān)測到運(yùn)動(dòng)員微小的犯規(guī)動(dòng)作，有效輔助起點(diǎn)裁判員進(jìn)行準(zhǔn)確的判罰。然而盡管有精密儀器的輔助，在本屆世錦賽中，對起跑犯規(guī)的申訴仍有兩例，其中1例勝訴，1例敗訴。這就說明起點(diǎn)裁判員不能過分依賴犯規(guī)檢測儀，需要提高警惕，在認(rèn)真學(xué)習(xí)競賽規(guī)則的基礎(chǔ)上，心細(xì)大膽果斷地執(zhí)裁，樹立裁判威信。

（3）徑賽終點(diǎn)組。在本屆世錦賽中關(guān)于對終點(diǎn)名次排序的申訴僅有1例，這很大程度上得益于終點(diǎn)攝像系統(tǒng)的協(xié)助，此案例雖然是以敗訴告終，但是也提醒我們在高水平賽事中，運(yùn)動(dòng)員的成績相當(dāng)，終點(diǎn)沖刺的出現(xiàn)難以分辨名次的情況比較常見，終點(diǎn)裁判員和終點(diǎn)電子攝像裁判員需要根據(jù)規(guī)則要求，認(rèn)真細(xì)致地判讀終點(diǎn)攝影圖片，減少申訴率。

（4）田賽組。根據(jù)本人在之前研究中的統(tǒng)計(jì)，本屆世錦賽上針對田賽裁判員判罰提出的口頭抗議多達(dá)30余次，查看官方錄像后決定提出正式書面申訴的2例。這些抗議和申訴都集中在質(zhì)疑裁判員對運(yùn)動(dòng)員的起跳或者器械出手瞬間判罰提出的，即裁判員認(rèn)為運(yùn)動(dòng)員腳踩踏起跳線、標(biāo)槍投擲弧或者觸及投擲圈上沿違反了規(guī)則要求。

因此，起跳線、投擲弧及投擲圈這一崗位的田賽裁判員應(yīng)當(dāng)要適當(dāng)增加數(shù)量，根據(jù)角度需要合理安排站位，除了普通的大會(huì)攝像，建議在田賽項(xiàng)目中也引入鷹眼系統(tǒng)，能全方位捕捉細(xì)節(jié)畫面，減少申訴率。

現(xiàn)代田徑運(yùn)動(dòng)員比拼的已經(jīng)不僅僅是體能水平，而是綜合智能的較量，他們認(rèn)真研究競賽規(guī)則和規(guī)程，掌握裁判員的一般判罰規(guī)律，運(yùn)用高清攝像設(shè)備收集比賽證據(jù)，充分掌握對手情況，能根據(jù)自己的利益需要抓住任何一個(gè)不利于本隊(duì)或使它隊(duì)獲利的判罰細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，適時(shí)提出抗議和申訴。這對裁判員提出前所未有的挑戰(zhàn)，要求裁判員在熟悉競賽規(guī)則的基礎(chǔ)上，提高判罰的靈活性，既要果斷快速也要更加謹(jǐn)慎全面地進(jìn)行判罰。

2.2.2 競賽規(guī)則不完善引起的申訴 競賽規(guī)則是對某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)的技術(shù)規(guī)范和判定技術(shù)規(guī)范以及完成運(yùn)動(dòng)技術(shù)的有關(guān)場地器材的規(guī)定，競賽規(guī)則的修改、演變是體育競賽活動(dòng)發(fā)展的客觀需要。

田徑的競賽規(guī)則由國際田聯(lián)根據(jù)實(shí)際需要每兩年進(jìn)行一次修訂，修訂的依據(jù)體現(xiàn)出多層次，既有運(yùn)動(dòng)學(xué)需要也有社會(huì)學(xué)需要，既保證以人為本也要追求商業(yè)利益，既要有利于裁判員的清晰判罰又要提高比賽的觀賞性等等。然而，從本屆世錦賽來看，現(xiàn)行規(guī)則仍然存在不到位的地方，運(yùn)動(dòng)隊(duì)提出的關(guān)于男子100m決賽道次排定的申訴就對規(guī)則提出了挑戰(zhàn)。目前，舉辦大型國際田徑賽事場地的終點(diǎn)直道都設(shè)有9條跑道，并且近些年在大型賽事100m的比賽中屢次出現(xiàn)9名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入決賽的情況，然而在規(guī)則里道次的排定仍然是依據(jù)8個(gè)跑道規(guī)定的，因此一旦出現(xiàn)9人進(jìn)入決賽的情況，必然會(huì)引發(fā)運(yùn)動(dòng)隊(duì)對道次安排的質(zhì)疑，從而引發(fā)申訴。

可見及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)一步修訂競賽規(guī)則的重要性，只有全面的、確定性的競賽規(guī)則，才能最大程度地避免不確定性和隨意性。同時(shí)，作為賽事組織者在充分研究競賽規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際可能發(fā)生的特殊情況進(jìn)行針對本次比賽的比賽規(guī)程的補(bǔ)充，彌補(bǔ)可能由于競賽規(guī)則漏洞產(chǎn)生的糾紛與申訴。

2.2.3 器材設(shè)備問題引起的申訴 越來越多的高科技設(shè)備器材被運(yùn)用到大型田徑賽事中，這些器材設(shè)備有效輔助了裁判員進(jìn)行正確的判罰，但是由于器材設(shè)備故障引起的糾紛也時(shí)有發(fā)生。在本屆世錦賽中關(guān)于器材設(shè)備的問題主要針對起跑犯規(guī)檢測儀及平沙器，最后提出正式書面申訴的是關(guān)于起跑犯規(guī)監(jiān)測儀的。在男子110m欄項(xiàng)目中，運(yùn)動(dòng)員對被犯規(guī)檢測儀監(jiān)測到有犯規(guī)動(dòng)作這一判罰產(chǎn)生質(zhì)疑，提出申訴后，仲裁組經(jīng)過觀看錄像，確定運(yùn)動(dòng)員獲得勝訴，直接晉級下一輪比賽。

這一案例提醒賽事組織者以及相關(guān)裁判員應(yīng)該在賽前與相關(guān)技術(shù)人員配合認(rèn)真檢查儀器設(shè)備的運(yùn)行情況，強(qiáng)化學(xué)習(xí)儀器設(shè)備的使用方法；賽中與技術(shù)人員保持通暢的聯(lián)絡(luò)，提高設(shè)備的運(yùn)用水平；裁判員不應(yīng)過分依賴儀器設(shè)備，應(yīng)該在基于自身判斷的情況下再借助器材設(shè)備進(jìn)行判罰，同時(shí)做好相應(yīng)的預(yù)案。

2.2.4 賽事組織工作不到位引起的申訴 賽事組織工作是全面綜合的，以賽事的順利開展為主要目標(biāo)進(jìn)行各方面工作的組織安排，經(jīng)過多年的發(fā)展，賽事組織工作日趨完善。然而，近些年隨著媒體的大量介入，對賽事組織者的管理提出了新的挑戰(zhàn)，從媒體人員進(jìn)出權(quán)限的設(shè)置到媒體器材設(shè)備的合理安置等都必須給予合理考慮，賽事組織者既要保證比賽的技術(shù)性需要也要加強(qiáng)電視傳播的商業(yè)性和提高比賽的觀賞性。

在本屆世錦賽上，就出現(xiàn)媒體把攝像機(jī)放置于第一跑道內(nèi)從而影響女子800m預(yù)賽運(yùn)動(dòng)員正常跑進(jìn)的情況，以瑞士為代表的運(yùn)動(dòng)隊(duì)提出正式書面申訴，要求這一小組的全部運(yùn)動(dòng)員晉級下一輪比賽，雖然最終敗訴，但這也反映出賽事組織者工作的疏漏之處。因此，賽事組織者應(yīng)該全面細(xì)致地考慮，結(jié)合媒體的需求于賽前及時(shí)進(jìn)行溝通、做好合理安排。建議設(shè)立一個(gè)工作組或裁判組專門與媒體進(jìn)行賽中的溝通和管理。

3 完善大型國際田徑賽事組織工作的途徑

（1）適時(shí)更新田徑裁判員的培訓(xùn)內(nèi)容。隨著田徑各項(xiàng)目技術(shù)的發(fā)展以及戰(zhàn)術(shù)的大量運(yùn)用，對裁判員的要求也越來越高。應(yīng)在目前培訓(xùn)內(nèi)容和模式的基礎(chǔ)上，提高裁判員培訓(xùn)的針對性，將大型賽事的犯規(guī)特征及申訴案例作為培訓(xùn)學(xué)習(xí)素材，能使裁判員直觀地認(rèn)識到判罰的難點(diǎn)和重點(diǎn)，有效提高預(yù)判能力和判罰的準(zhǔn)確性。

（2）檢查組裁判員應(yīng)該樹立執(zhí)裁信心，加強(qiáng)執(zhí)法靈活性，根據(jù)不同的項(xiàng)目選擇合理站位，在一些易犯規(guī)點(diǎn)增加檢查裁判員數(shù)量，提高靜力性耐力，保證比賽全程能集中精力進(jìn)行執(zhí)法。尤其在中長跑項(xiàng)目中，應(yīng)密切關(guān)注運(yùn)動(dòng)員的上肢動(dòng)作，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)故意推拉擠撞的現(xiàn)象；起點(diǎn)裁判員應(yīng)該以掌握的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)去判斷犯規(guī)現(xiàn)象，而不能過分依賴起跑犯規(guī)監(jiān)測儀。

（3）各項(xiàng)目引入“鷹眼系統(tǒng)”。在本屆世錦賽中首次在徑賽項(xiàng)目引入“鷹眼系統(tǒng)”，有效輔助了裁判員的判罰，建議在今后的大型田徑賽事中，也將“鷹眼系統(tǒng)”引入田賽項(xiàng)目，協(xié)助起跳線、投擲?。ㄈΓ┎门袉T的判罰。因此，賽前需要根據(jù)各項(xiàng)目易犯規(guī)點(diǎn)合理設(shè)置“鷹眼”機(jī)位，同時(shí)培養(yǎng)專業(yè)的“鷹眼”攝像系統(tǒng)畫面重放及畫面定格裁判人員。

（4）完善競賽規(guī)則和比賽規(guī)程。競賽規(guī)則的制定與實(shí)施是使競賽規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵，然而其不是一成不變的，而是應(yīng)該根據(jù)賽事本身及其所處的社會(huì)環(huán)境發(fā)展需要而進(jìn)行不斷修訂，盡量避免賽中出現(xiàn)問題而無據(jù)可依的現(xiàn)象。賽事組織者同時(shí)也應(yīng)該根據(jù)本次賽事的實(shí)際情況完善比賽規(guī)程，通過規(guī)程的制定來彌補(bǔ)競賽規(guī)則中暫時(shí)不足之處。

（5）細(xì)致賽事組織工作?，F(xiàn)代的體育賽事具有運(yùn)作商業(yè)化及賽事實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播等特點(diǎn)，因此賽事組織者應(yīng)該根據(jù)這些新特點(diǎn)，做好相應(yīng)的計(jì)劃安排，綜合協(xié)調(diào)多層次的不同需求。尤其與媒體之間的協(xié)調(diào)需要及時(shí)順暢，建議設(shè)立一個(gè)工作組或裁判組專門與媒體進(jìn)行賽中的溝通和管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國田徑協(xié)會(huì)審定.田徑競賽規(guī)則2015-2016[S].北京：人民體育出版社，2015，4.

[2] 劉 建.競賽規(guī)則發(fā)展變化的階段劃分和特征研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）：78~80

[3] 阿英嘎，王 宇.科技進(jìn)步對競技體育影響的辯證觀[J].體育文化導(dǎo)刊，2006（9）：23~25.

[4] 董周生，曾 婕.國際田徑大賽裁判工作的特點(diǎn)及發(fā)展新動(dòng)向[ J] .武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)， 2005，39（9）：89~91.

[5] 詹晶晶，劉 建.倫敦奧運(yùn)會(huì)申訴改判現(xiàn)象引發(fā)的思考[J].四川體育科學(xué)，2014（6）：6~9.

[6] 唐建志.論賽場判罰不予審查原則[D].湘潭大學(xué)，2011，4.

[7] 詹祥粉.田徑競賽規(guī)則演變之研究—兼及與田徑技戰(zhàn)術(shù)、裁判法的互動(dòng)關(guān)系[D].南京師范大學(xué)，2003，5.

[8] 韓 勇.紀(jì)律處罰研究[D].北京體育大學(xué)，2006，6.

The Way to Improve the Organization of Large-scale International Athletics Events—Analysis of the Appeal Case of IAAF World Championships Beijing

WANG Li

The appeal can be directly and objectively reflect the problems in the process of the event organization. In this paper, the IAAF World Championships Beijing in all the formal submission of the appeal case for the study, offer some suggestions from improve the referee training pertinence, strengthening referee judging ability, the introduction of Hawkeye system, improving the competition rules and regulations, organizing the competition and organizing work, to provide useful reference for the improvement of large-scale athletics events organization work in the future.

IAAF World Championships; Competition organization; Way to improve;Appeal case

1007―6891（2016）05―0005―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2016.05.02

G82

A

2016-03-09

北京體育大學(xué)外交學(xué)院，北京，100037。

Beijing Sports University ,Beijing, 100037, China.