承德市第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

杜曉冬

（承德市文物局，河北 承德 067000）

承德市第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

杜曉冬

（承德市文物局，河北 承德 067000）

在第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查中，承德市經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查共登記不可移動(dòng)文物4253處，其中新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物1677處，成果顯著， 進(jìn)一步夯實(shí)了文物大市的地位。根據(jù)我市“三普”數(shù)據(jù)對(duì)我市不可移動(dòng)文物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)，并對(duì)普查中遇到的問(wèn)題提出相關(guān)建議。

承德市；第三次全國(guó)文物普查；數(shù)據(jù)；統(tǒng)計(jì)；分析；建議

第三次全國(guó)文物不可移動(dòng)文物普查跟蹤是由國(guó)務(wù)院組織實(shí)施的我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作，從2007年開始至2011年結(jié)束，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，意義深遠(yuǎn)。在此次普查中，承德市共實(shí)地調(diào)查不可移動(dòng)文物4338處，登記不可移動(dòng)文物4253處， 其中新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物1677處，復(fù)查不可移動(dòng)文物2576處，注銷不可移動(dòng)文物85處（表1）。11個(gè)縣區(qū)中調(diào)查量由高到低排序?yàn)椋贺S寧滿族自治縣、平泉縣、承德縣、隆化縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、興隆縣、隆化縣、寬城滿族自治縣、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)和鷹手營(yíng)子礦區(qū)。我市第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)總計(jì)達(dá)70余GB，其中圖紙9000余張，照片18000余張。現(xiàn)筆者對(duì)承德市“三普”數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)，提出相關(guān)建議，希冀能對(duì)今后全市不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的開展添一磚瓦。

表1　承德市第三次全國(guó)文物普查調(diào)查對(duì)象總量登記表

一、普查背景

承德市位于河北北部，地近京津，背靠蒙遼，自古以來(lái)就是北方游牧文化與中原農(nóng)耕文化融合交流的重要地區(qū)，有史以來(lái)先后有山戎、匈奴、契丹、女真、蒙古等十余個(gè)民族在此繁衍生息，留下了大量極富民族特色的古代文化遺存，是河北省文物大市，新中國(guó)成立以來(lái)，承德市經(jīng)歷次文物普查工作，截止到第三次全國(guó)文物普查前，已在全市轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)各個(gè)歷史時(shí)期不可移動(dòng)文物2661處。但由于以往文物普查工作受各方面條件的限制，已登記不可移動(dòng)文物的檔案工作還不完備，亟需通過(guò)第三次全國(guó)文物普查對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，以進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握其實(shí)際變化情況，進(jìn)行重新認(rèn)定登記，并依法進(jìn)行保護(hù)，為今后研究和制定我市文物事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

二、普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

（一）注銷文物統(tǒng)計(jì)

我市第三次全國(guó)文物普查工作中共復(fù)查注銷不可移動(dòng)文物85處，占不可移動(dòng)文物復(fù)查總量的3.3%，占調(diào)查總量的1.96%。注銷的不可移動(dòng)文物中， 因基本建設(shè)被發(fā)掘的古遺址、古墓葬共11處，占注銷總量的12.94%；與其他文物合并的16處，占注銷總量的18.82%；因不符合文物普查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而剔除的有4處，占注銷總量的4.71%；因?yàn)槲奈锉旧戆l(fā)生改變或文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，歸入可移動(dòng)文物的有5處，占文物注銷總量的5.88%；重復(fù)登記的2處，占注銷總量的2.35%；實(shí)際消失的不可移動(dòng)文物為47處，占注銷總量的55.29%，占復(fù)查總量的1.82%（表2—1）。在注銷的不可移動(dòng)文物中，古遺址38處，占44.71%；其次是近現(xiàn)代文物16處，占18.82%，古墓葬14處，占16.47%，最后是石窟寺及石刻7處，占8.24%；古建筑5處，占5.88%；其他類5處，占5.88%（表2—2）。

表2　-1 承德市第三次全國(guó)文物普查注銷文物原因登記表

表2　-2 承德市第三次全國(guó)文物普查注銷文物種類統(tǒng)計(jì)表

（二）總量及對(duì)比統(tǒng)計(jì)

在第三次全國(guó)文物普查工作中，承德市共登記不可移動(dòng)文物4253處，其中， 新發(fā)現(xiàn)登記不可移動(dòng)文物1677處，約占文物登記總量的40%，可見，我市三普文物總量增幅很大。全市八縣三區(qū)中，豐寧滿族自治縣的不可移動(dòng)文物數(shù)量增加最大，新發(fā)現(xiàn)392處，其次是圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣新發(fā)現(xiàn)269處、承德縣新發(fā)現(xiàn)260處、平泉縣新發(fā)現(xiàn)231處，再次是隆化縣180處、寬城滿族自治縣115處、灤平縣111處，最后是興隆縣50處、雙橋區(qū)44處、雙灤區(qū)20處、鷹手營(yíng)子礦區(qū)5處（表3）。

表3　 承德市各縣區(qū)不可移動(dòng)文物數(shù)量第三次全國(guó)文物普查前后對(duì)比統(tǒng)計(jì)表

（三）類別統(tǒng)計(jì)分析

通過(guò)對(duì)我市“三普”數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)我市不可移動(dòng)文物種類齊全，在登記的4253處不可移動(dòng)文物中，古遺址3400處， 占79.94%；近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑346處，占8.14%；古墓葬299處，占7.03%；古建筑155處，占3.64%；石窟寺及石刻40處，占0.94%；其他類13處， 占0.31%（表4）。

表4　 承德市第三次全國(guó)文物普查登記對(duì)象六大類統(tǒng)計(jì)表

其中，在普查中新發(fā)現(xiàn)的1677處不可移動(dòng)文物中，古遺址為1404處，占83.72%；古墓葬為95處，占5.66%；古建筑為61處，占3.64%；近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑為98處，占5.84%；石窟寺及石刻為10處，占0.6%；其他9處，占0.54%。

復(fù)查登記的2576處不可移動(dòng)文物中，古遺址為1996處，占77.48%；古墓葬為204處，占7.92%；古建筑為94處，占3.65%；近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑為248處，占9.63%；石窟寺及石刻為30處，占1.16%；其他4處，占0.16%。

通過(guò)對(duì)普查前后的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對(duì)比，古遺址和古建筑在普查前后所占的百分比變化不大，大約分別占到80%和3.6%左右。新發(fā)現(xiàn)古墓葬所占比例有所下降，應(yīng)與古墓葬地上遺存較少，較難發(fā)現(xiàn)認(rèn)定，且部分古墓葬由于表現(xiàn)不明顯而歸入古遺址有關(guān)。近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑所占的比例下降較大，一是由于前兩次普查工作做得較細(xì)較扎實(shí)，二是在城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)中有些價(jià)值較低的近現(xiàn)代文物未能得到有效保護(hù)，從而受到破壞消失。石窟寺及石刻類文物所占比例有所下降， 一方面是因?yàn)楸敬纹詹樾掳l(fā)現(xiàn)數(shù)量較少，另一方面是因?yàn)椤叭铡蔽奈镎J(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)有了調(diào)整，一些不符合登錄標(biāo)準(zhǔn)的石質(zhì)文物被刪除。其他類所占比例大幅下降，應(yīng)與此次普查分類較細(xì)，大部分新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物都能明確歸類有關(guān)。

（四）總分類統(tǒng)計(jì)

第三次全國(guó)文物普查期間，不可移動(dòng)文物共分為6大類59小類，承德市登記的不可移動(dòng)文物共6大類48小類，占全部不可移動(dòng)文物類別的81%。其中，古遺址分類中的聚落址為3057處，占古遺址分類總數(shù)的近90%，占所有登記文物的72% （表5-1）。古墓葬中，名人貴族墓葬為10處，約占古墓葬總數(shù)的3%；其他古墓葬26處；剩余的是大量的普通墓葬263處，約占古墓葬總數(shù)的88% （表5-2）。古建筑中，宮殿衙署14處，壇廟祠堂62處，宅第民居24處，亭臺(tái)樓闕14處，寺觀塔幢27處（表5-3）。石窟寺及石刻類文物中碑刻18處，摩崖石刻14處，其他石刻7處，巖畫1處（表5-4）。近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑中，其他類文物最多共192處（主要是抗戰(zhàn)時(shí)期的部落遺址），烈士墓及紀(jì)念設(shè)施50處，軍事建筑及設(shè)施49處（表5-5）。

表5　-1 總分類統(tǒng)計(jì)：古遺址子類統(tǒng)計(jì)表

表5　-2 總分類統(tǒng)計(jì)：古墓葬子類統(tǒng)計(jì)表

表5　-3 總分類統(tǒng)計(jì)：古建筑子類統(tǒng)計(jì)表

表5　-4 總分類統(tǒng)計(jì)：石窟寺及石刻子類統(tǒng)計(jì)表

表5　-5 總分類統(tǒng)計(jì)：近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑子類統(tǒng)計(jì)表

（五）年代統(tǒng)計(jì)

從“三普”數(shù)據(jù)看，全市不可移動(dòng)文物從舊石器到近現(xiàn)代時(shí)代涵蓋了幾乎所有歷史時(shí)期和年代。其中舊石器時(shí)代遺址73處，約占登記總量的1.7%；新石器時(shí)代遺址122處， 約占2.9%；夏商周時(shí)期等文物遺存1863處，約占43.8%；秦漢時(shí)期文物遺存541處，約占12.7%；魏晉南北朝文物遺存10處，約占0.2%；隋唐五代文物遺存34處， 約占0.8%；宋遼金時(shí)期文物遺存1616處， 約占38%；元代文物遺存354處， 約占8.3%；明代文物遺存56處， 約占1.3%；清代文物遺存318處， 約占7.5%；中華民國(guó)316處， 約占7.4%；中華人民共和國(guó)28處，約占0.7%（因在統(tǒng)計(jì)時(shí)有的文物遺存統(tǒng)計(jì)年代有交叉，跨越數(shù)個(gè)年代，如有的年代為遼、有的為遼金、有的為宋遼金，故各個(gè)歷史時(shí)期的文物統(tǒng)計(jì)總數(shù)要大于文物實(shí)際數(shù)量）

（六）保護(hù)級(jí)別統(tǒng)計(jì)

在全市“三普”登記的4253處不可移動(dòng)文物中，文物保護(hù)單位共868處。其中，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位12處，約占總登記量的0.3%；省級(jí)文物保護(hù)單位65處，約占1.5%；市、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位791處，約占18.6 %。（以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果為“三普”前公布的文物保護(hù)單位，不含“三普”期間及之后公布的文物保護(hù)單位，所以統(tǒng)計(jì)結(jié)果與目前我市文物保護(hù)單位實(shí)際數(shù)量有一定出入。）

（七）所有權(quán)統(tǒng)計(jì)

在全市“三普”登記的4253處不可移動(dòng)文物中，所有權(quán)屬于國(guó)家的3982處，占登記總量的93.6%；所有權(quán)屬于集體的203處， 占登記總量的4.8%；所有權(quán)屬于個(gè)人的32處，占登記總量的0.75%；所有權(quán)歸屬不明的36處，占登記總量的0.85%。

（八）保存狀況統(tǒng)計(jì)

按照“三普”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，文物保存狀況分為好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)，根據(jù)普查隊(duì)員實(shí)地調(diào)查登記，全市登記的不可移動(dòng)文物保存狀況好的為14處， 占0.33%；較好的為555處， 占13.05%；一般的為2161處， 占50.81%；較差的為1031處， 占24.24%；差的為492處， 占11.57%（表6）。

表6　 承德市第三次全國(guó)文物普查登記對(duì)象保存現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表

（九）地域分布統(tǒng)計(jì)

古遺址主要分布在豐寧滿族自治縣、平泉縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、隆化縣和承德縣，均超過(guò)400處，其中豐寧滿族自治縣和平泉縣超過(guò)了600處，其次是灤平縣、寬城滿族自治縣、興隆縣和雙橋區(qū)，均為100-300處左右，鷹手營(yíng)子礦區(qū)最少，僅5處。古墓葬最集中的是豐寧滿族自治縣，超過(guò)了100處，其余各縣為10-40處左右，三個(gè)區(qū)最少，總計(jì)6處。古建筑中豐寧滿族自治縣、雙橋區(qū)和隆化縣較為集中最多，超過(guò)20處，其次是承德縣、寬城滿族自治縣和承德縣，均為17處。石窟寺及石刻中豐寧滿族自治縣最多為10處，其次是圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、興隆縣和寬城滿族自治縣，再次是雙橋區(qū)、承德縣、平泉縣、灤平縣和隆化縣，雙灤區(qū)和鷹手營(yíng)子礦區(qū)沒有。近現(xiàn)代文物中興隆縣最為集中，為208處，其次是承德縣43處，其余各縣區(qū)數(shù)量均在20處以下（表7）。

表7　 承德市第三次全國(guó)文物普查登記對(duì)象六大類地域分布統(tǒng)計(jì)表

從“三普”數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，承德市第三次全國(guó)文物普查工作取得了顯著的成果。從文物數(shù)量上看，復(fù)查登錄不可移動(dòng)文物2576處，新發(fā)現(xiàn)登錄不可移動(dòng)文物1677處，全市不可移動(dòng)文物總數(shù)達(dá)到了4253處， 進(jìn)一步夯實(shí)了我市文物大市的地位；從文物類型上看，不可移動(dòng)文物六大類無(wú)一空缺，種類齊全，特別是工業(yè)遺產(chǎn)首次被作為專題調(diào)查列入普查范疇，進(jìn)一步豐富了我市不可移動(dòng)文物的內(nèi)容。從文物年代上看，文物年代從舊石器時(shí)代至近現(xiàn)代無(wú)缺環(huán)，連續(xù)性強(qiáng)，其中夏商周時(shí)期文物遺存所占比例最大，約占總量的百分之四十四；從文物縣域分布上看，豐寧滿族自治縣為我市文物分布較地區(qū)，古遺址、古墓葬、古建筑和石窟寺及石刻多分布在該縣，而鷹手營(yíng)子礦區(qū)文物分布較少，僅有7處。需要注意的是文物保存狀況，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果上看，全市不可移動(dòng)文物保存好和較好的僅占百分之十三，保存狀況一般的約占百分之五十一，保存狀況為差和較差的約占百分之三十六，文物保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

三、相關(guān)問(wèn)題與建議

通過(guò)此次文物普查，基本全面掌握了我市不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，為我市研究制定文物保護(hù)、利用規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，文物保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，在文物的宣傳、保護(hù)、管理和利用等工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)方面（部門）的重視和關(guān)注。

（一）人民群眾的文物保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高 在文物實(shí)地勘察過(guò)程中，普查工作得到了廣大市民的支持和配合，有的居民積極提供相關(guān)信息，普查人員深感群眾的文物保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但也遇到極少數(shù)個(gè)別人或單位對(duì)文物普查工作不理解、不支持，照片難拍，圖紙難測(cè)，希望各級(jí)政府、部門能進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的宣傳、保護(hù)工作，不斷增強(qiáng)群眾的文物保護(hù)意識(shí)。

（二）基層文物管理部門專業(yè)技術(shù)人員需要充實(shí) 本次文物普查技術(shù)含量高，采集數(shù)據(jù)全，尤其是對(duì)不可移動(dòng)文物的建筑風(fēng)格、局部特征描述、文物建筑平面圖的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪等遇到較大困難。據(jù)了解，縣級(jí)層面能熟練掌握繪圖技能、準(zhǔn)確描述歷史建筑風(fēng)格特色的專業(yè)人員極少，甚至空缺，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，文物管理部門除加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還應(yīng)引進(jìn)專業(yè)人員充實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理隊(duì)伍。

（三）文物保護(hù)管理與執(zhí)法力度需要進(jìn)一步強(qiáng)化 在普查中我們發(fā)現(xiàn)，雖然我市絕大多數(shù)不可移動(dòng)文物都得到了較好的保護(hù)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度的加快，盜掘古遺址、古墓葬的違法犯罪活動(dòng)還時(shí)有發(fā)生，文物保護(hù)范圍內(nèi)私搭亂建和破壞文物的情況還依然存在，文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，文物保護(hù)與執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地文物工作實(shí)際，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)文物保護(hù)管理職能。各文物部門要強(qiáng)化監(jiān)管，守土盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行依法承擔(dān)的保護(hù)文物職責(zé)，公安、工商、文物等部門和單位要保持對(duì)盜竊、盜掘、盜撈、倒賣、走私等文物違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，不斷完善嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)打、嚴(yán)治的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

文物是祖先留給我們的共同財(cái)富，是國(guó)家、民族文化軟實(shí)力的重要資源，具有重要的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，文物保護(hù)功在當(dāng)代，利在千秋，隨著時(shí)間的推移，我市第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查的價(jià)值和意義將愈加凸顯。當(dāng)前我市正值國(guó)際旅游城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“切實(shí)加大文物保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理適度利用，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾”的重要指示，增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心，在第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物成果的基礎(chǔ)上全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，在嚴(yán)格保護(hù)文物的基礎(chǔ)上，有效挖掘文物蘊(yùn)含的歷史、文化和科學(xué)等價(jià)值，統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮文物的公共文化服務(wù)和社會(huì)教育功能。讓寶貴的遺產(chǎn)世代傳承，為我市繁榮文化事業(yè)、建設(shè)國(guó)際旅游城市、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

The Third Nation-Wide Census of Immovable Cultural Relics Chengde Statistics and Data Analysis

DU Xiao-dong
（The Relics Bureau of Chengde， Chengde， Hebei 067000，China）

During the third nation-wide census of immovable cultural relics， Chengde City registered 4，253 pieces of immovable cultural relics after field investigations in the city. Among them there are 1，677 pieces of newly discovered immovable cultural relics. The significant results further consolidate the status of the city as an important city of cultural heritage. This article provides the census statistics of Chengde City， analyzes and summarizes the data， and puts forward suggestions for problems encountered in the census.

Chengde City； the third nation-wide census of cultural relics； data； statistics； analysis； suggestions

K872

A

2095-3763（2016）04-0021-08

2016-05-25

杜曉冬（1977- ），男，河北承德人，承德市文物局副研究館員，研究方向?yàn)椴豢梢苿?dòng)文物保護(hù)。