摘 要:21世紀以來,服務業(yè)快速細分,不斷催生、推動出新的服務業(yè)態(tài),包括現(xiàn)代服務業(yè)在內(nèi)的新服務業(yè)態(tài)和服務模式涌現(xiàn)?,F(xiàn)代服務業(yè)已成為國際經(jīng)濟新的增長點,是中國目前最迫切需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。本文主要對現(xiàn)代服務業(yè)的提出和內(nèi)涵理解進行理論研究綜述,以期對我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展有一定參考價值。
關鍵詞:現(xiàn)代服務業(yè);生產(chǎn)性服務業(yè);知識密集型服務業(yè)
一、現(xiàn)代服務業(yè)的提出
服務業(yè)的專門性研究起始于1935年英國經(jīng)濟學家、新西蘭澳塔哥大學教授阿?費希爾的《安全與進步的沖突》一書,其首次提出第三產(chǎn)業(yè)的提法并列舉出第三產(chǎn)業(yè)的范圍包括多個服務行業(yè)[1],為此后服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)歸屬劃分提供了理論前提。而明確、系統(tǒng)開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)理論、提出“服務業(yè)”一詞并進一步用“服務業(yè)”代替第三產(chǎn)業(yè)作為研究對象的是英國著名經(jīng)濟學家科林?克拉克,其1957年在《經(jīng)濟進步的條件》(第三版)一書運用三次產(chǎn)業(yè)分類法對產(chǎn)業(yè)理論進行專門研究,意義重大[2]。在中國,直到2000年中共中央十五屆五中全會通過“十五”計劃建議,才將“第三產(chǎn)業(yè)”改稱為“服務業(yè)”,但目前國民經(jīng)濟統(tǒng)計上仍沿用“第三產(chǎn)業(yè)”。
隨著服務經(jīng)濟迅速發(fā)展,理論界關于服務業(yè)的研究日趨成熟。各國對于服務業(yè)的研究也有不同的見解?,F(xiàn)代服務業(yè)的提出源于服務業(yè),先有服務業(yè)的概念,才出現(xiàn)了現(xiàn)代服務業(yè)?,F(xiàn)代服務業(yè)這一提法多見于中國理論界,是中國近幾年提出的與傳統(tǒng)服務業(yè)相對的新概念,而國外文獻多見“生產(chǎn)性服務業(yè)”、“知識密集型服務業(yè)”等提法。
1.國外有關論述
在服務業(yè)的研究方面,國外學者較少提及“現(xiàn)代服務業(yè)”,大多偏向于用“生產(chǎn)性服務業(yè)”、“知識密集型服務業(yè)”來形容,或者用“新興服務業(yè)”這一提法。
關于“生產(chǎn)性服務業(yè)”,這類觀點普遍認為服務業(yè)是為生產(chǎn)者服務的,包括現(xiàn)代社會的服務業(yè)也是一種生產(chǎn)性服務業(yè)。加拿大學者格魯伯和沃克(1989)提出生產(chǎn)性服務業(yè)的定義為,服務業(yè)不是為消費者提供最終服務的服務業(yè),而是為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供中間服務或產(chǎn)品的服務業(yè),即是“那些為其他商品和服務的生產(chǎn)者用作中間投入的服務”。其后,各國學者相繼出現(xiàn)對這一觀點的補充和擴展,形成系統(tǒng)研究成果,認為現(xiàn)代社會服務業(yè)主要是為生產(chǎn)者服務的商業(yè)服務業(yè)這一觀點也被提及。
關于“知識密集型服務業(yè)”,Miles(1995)認為知識密集型服務業(yè)是一種組織且是專門為經(jīng)濟行為提供服務的組織,其服務目的明確,利于知識的形成、創(chuàng)造、累積和傳播等[3];Muller(1999)開展對知識密集型服務業(yè)與中小企業(yè)的相互影響關系的研究,并根據(jù)其系列研究結果,Muller認為服務業(yè)就是知識密集型服務業(yè),其能夠提高產(chǎn)業(yè)附加值,有效增加企業(yè)利潤并推動經(jīng)濟發(fā)展;而基于Miles對于知識密集型服務業(yè)的理解,DenHertog(2000)將該定義進一步擴展為,知識密集型服務業(yè)就是主要依賴專業(yè)知識來提供知識型的中間產(chǎn)品和服務的組織[3];經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)(2007)出版《創(chuàng)新與知識密集型服務活動》一書對知識密集型服務業(yè)進行了分類,并提出知識密集型服務業(yè)是一種“可以為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)提供服務,且這種服務能與工業(yè)產(chǎn)品高度融合”的服務業(yè);Rubalcaba和Kox(2007)通過研究前20年的歐洲經(jīng)濟發(fā)展,認為知識密集型商務服務業(yè)通過知識積累和傳播促進了歐洲經(jīng)濟增長,此后,Michael(2008)等一些學者選取西方國家如德國的知識密集型服務業(yè)進行了專門研究。“知識密集型服務業(yè)”這一類觀點的中心是把服務業(yè)和專業(yè)知識與技術相結合,以知識運動為基礎如知識創(chuàng)造、積累、傳播和共享,認為知識密集型服務業(yè)提供的是一種高智力、高附加值服務,可促進組織進步。
2.國內(nèi)有關論述
國內(nèi)主要從20世紀90年代后才比較重視對服務經(jīng)濟的研究,相對國外起步較晚。根據(jù)1997年9月《黨的十五大報告》,中國提出新興服務業(yè)的概念,其包括旅游、信息、會計、咨詢法律服務等,目前理論界普遍認為這是中國現(xiàn)代服務業(yè)的雛形。而明確提出“現(xiàn)代服務業(yè)”這一提法的是2000年10月十五屆五中全會的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》,在此次中央經(jīng)濟工作會議上,中共中央明確提出:“要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),改造改組傳統(tǒng)服務業(yè)”。但是關于現(xiàn)代服務業(yè)的含義、范圍等基本理論解釋,會上并沒有形成具體結論。
二、現(xiàn)代服務業(yè)的概念
繼2000年中央文件提出“現(xiàn)代服務業(yè)”這一提法之后,國內(nèi)學者陸續(xù)開展對“現(xiàn)代服務業(yè)”的理論研究。對于現(xiàn)代服務業(yè)的理解,國內(nèi)一些學者的觀點較為靠近西方“生產(chǎn)性服務業(yè)”,引用生產(chǎn)性服務業(yè)的若干內(nèi)涵來解釋現(xiàn)代服務業(yè),而另外大部分學者提出了自己較為獨特的看法。
較早對現(xiàn)代服務業(yè)形成系統(tǒng)理論研究成果的較有代表性的學者有國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展科技問題研究組組長胡啟恒(2004),胡啟恒認為現(xiàn)代服務業(yè)為具有高科技知識與技術密集的特點,憑借的是信息技術和現(xiàn)代化管理且信息和知識相對密集[5]。根據(jù)胡啟恒對現(xiàn)代服務業(yè)的劃分標準,其把現(xiàn)代服務業(yè)分為四大類:基礎服務、生產(chǎn)和市場服務、個人消費服務和公共服務。其中(1)基礎服務包括通信服務和信息服務;(2)生產(chǎn)和市場服務包括金融、物流、批發(fā)、電子商務、農(nóng)業(yè)支撐服務、中介和咨詢等專業(yè)服務;(3)個人消費服務包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等;(4)公共服務包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務等。[5]徐國祥、常寧(2004)對現(xiàn)代服務業(yè)的含義理解與胡啟恒基本一致,但二者對現(xiàn)代服務業(yè)的分類看法有所不同,徐國祥、常寧把現(xiàn)代服務業(yè)分為了8大類19個細分行業(yè)。劉重(2005)認為現(xiàn)代服務業(yè)分為狹義的現(xiàn)代服務業(yè)(依托信息、科技和技能發(fā)展且三者相對密集)和廣義的現(xiàn)代服務業(yè)(除了包括新型服務業(yè),還包括傳統(tǒng)服務業(yè)的升級)[6]。潘海嵐(2007)在劉重對現(xiàn)代服務業(yè)的理解基礎上進一步擴展,對兩類現(xiàn)代服務業(yè)包含的行業(yè)進行列舉。貴州省國際稅收研究會、貴州財經(jīng)學院課題組(2011)提出現(xiàn)代服務業(yè)是一種具有時空可變性、相對于傳統(tǒng)服務業(yè)在一定空間范圍內(nèi)有時代特征的服務業(yè),認為在一定時期是現(xiàn)代服務業(yè)的,隨著時間變化,可能轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)服務業(yè);且由于經(jīng)濟發(fā)展程度不同,各國家或一國內(nèi)各區(qū)域的現(xiàn)代服務業(yè)包括的行業(yè)范疇也有不同[7]。隨著我國服務業(yè)突飛猛進的發(fā)展和國家經(jīng)濟改革,各界人士對現(xiàn)代服務業(yè)的研究更加深入,政府部門對現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)涵也提出了更明確的解釋。根據(jù)《關于印發(fā)現(xiàn)代服務業(yè)科技發(fā)展十二五專項規(guī)劃的通知》(國科發(fā)計[2012]70號),中國科學技術部把現(xiàn)代服務業(yè)定義為“以現(xiàn)代科學技術特別是信息網(wǎng)絡技術為主要支撐,建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)態(tài),也包括運用現(xiàn)代技術對傳統(tǒng)服務業(yè)的改造和提升?!?/p>
此外,國內(nèi)也有一些學者對現(xiàn)代服務業(yè)的理解和看法較為接近西方“生產(chǎn)性服務業(yè)”的概念。如朱春明(2004)認為現(xiàn)代服務業(yè)近似“生產(chǎn)性服務業(yè)”,為生產(chǎn)者服務。黃海梅(2008)認為現(xiàn)代服務業(yè)有部分內(nèi)涵與“生產(chǎn)性服務業(yè)”重合,為生產(chǎn)與生活服務。
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[3]http://wiki.mbalib.com/wiki/.
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[7]貴州省國際稅收研究會,貴州財經(jīng)學院課題組.現(xiàn)代服務業(yè)稅收政策研究[J].涉外稅務,2011(4):25.
作者簡介:龍麗佳,女,漢族,講師,研究方向:財政稅收