水運(yùn)引擎

文丨王銳麗

水運(yùn)引擎

文丨王銳麗

三年前，國(guó)家主席習(xí)近平提出了共建21世紀(jì)海上絲綢之路的國(guó)家戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略為中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)提供了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移以及內(nèi)河水運(yùn)通江達(dá)海的歷史性機(jī)遇。

機(jī)遇本身亦是挑戰(zhàn)。對(duì)于海上絲綢之路的各個(gè)江河、城市來(lái)說(shuō)，如何異軍突起，準(zhǔn)確定位，真正融入這一國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)屬大考。

時(shí)至今日，這一戰(zhàn)略提出整三年。三年時(shí)間里，中國(guó)的內(nèi)河水運(yùn)在全球航運(yùn)經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境下，異軍突起。依托獨(dú)特的地理位置和連接?xùn)|南亞各國(guó)的流域特征，加之珠江自身的實(shí)力，珠江已然成為海上絲綢之路的新引擎。

而這一切，與珠江航務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：珠航局）的努力不無(wú)關(guān)系。在珠航局的全力推動(dòng)下，珠江流域的廣東、廣西、貴州、云南以每年的泛珠會(huì)議為平臺(tái)，建立起珠江高層協(xié)調(diào)機(jī)制，集中破解珠江水運(yùn)發(fā)展的突出問(wèn)題。

該機(jī)制自2015年形成以來(lái)，已屆兩年。珠航局局長(zhǎng)王建華表示：“當(dāng)前我們和各流域省份的主要目標(biāo)，就是要把《關(guān)于推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）落到實(shí)處，切實(shí)推進(jìn)珠江水運(yùn)的科學(xué)發(fā)展?！?/p>

除了珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶這一國(guó)家戰(zhàn)略的全面開(kāi)花，我國(guó)的內(nèi)河水運(yùn)自身亦在“蝶變”：船舶的升級(jí)改造，航道的拓寬維護(hù)，這些都確保了內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展硬件條件的完備。

作為國(guó)家第二大河流，珠江連接的云貴兩省，也寄托了扶貧攻堅(jiān)、均衡發(fā)展的夙愿。因其直接關(guān)系到沿江1000多萬(wàn)貧困群眾脫貧致富奔小康，關(guān)系到珠江水運(yùn)整體優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，其第一步必須是從根本上解決制約發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題，建設(shè)黃金水道并讓黃金水道發(fā)揮黃金作用。正如《若干意見(jiàn)》所言，其重點(diǎn)是建設(shè)“航道，港口，航運(yùn)，生態(tài)，安全和治理”六大體系。

在基本建成暢通、安全、綠色、高效的珠江黃金水道的總體發(fā)展目標(biāo)下，廣西龍灘水利樞紐和百色水利樞紐的通航設(shè)施建設(shè)將是十三五期的重頭戲。而這無(wú)疑成為啟動(dòng)水運(yùn)引擎的第一步。

這是國(guó)家層面的努力，實(shí)際上在珠江流域及各流域城市里，也有著這樣的共識(shí)：即無(wú)論國(guó)際大環(huán)境怎樣風(fēng)云變幻，內(nèi)河水運(yùn)都有其存在的必要性和必然性。從內(nèi)河運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，內(nèi)河運(yùn)輸品涉及的大部分仍是流域人們的生活、生產(chǎn)必需品，這也同時(shí)解釋了，內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展可以暫且脫離國(guó)際形勢(shì)而獨(dú)善其身的原因。

令人憂(yōu)慮的是，珠江一直通而不暢，被壓縮的水運(yùn)需求亟需釋放。國(guó)家發(fā)展水運(yùn)的呼聲響起，伴隨著水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，內(nèi)河水運(yùn)便風(fēng)生水起，逆襲成功。

2016年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議審議通過(guò)了《珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，該《行動(dòng)計(jì)劃》指出，將按照“暢通、高效、平安、綠色”現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系總體要求和珠江水運(yùn)“通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流、接海運(yùn)”發(fā)展思路，協(xié)同推進(jìn)珠江黃金水道重大水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善以珠江—西江干線(xiàn)航道為主通道的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建互通兩廣、連接?xùn)|盟、通達(dá)港澳、輻射云貴、江海聯(lián)運(yùn)的綜合交通運(yùn)輸大通道。

由此，水運(yùn)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)已然呈現(xiàn)。這也意味著，內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的黃金時(shí)代正悄然來(lái)臨。