地方高?！爱a(chǎn)學(xué)研”合作創(chuàng)新供給研究

李文靜 陳繼蘭

[摘 要] 與重點(diǎn)高校相比，分布廣泛、數(shù)量眾多的廣東地方本科院校在開展“產(chǎn)學(xué)研”技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中普遍存在參與少、與地方中小企業(yè)聯(lián)結(jié)程度低等問題。地方高校如何通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”活動(dòng)融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)值得我們探討的現(xiàn)實(shí)問題。面向區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)，建立校企合作的集成服務(wù)平臺(tái)這一有效載體是實(shí)現(xiàn)地方高校“產(chǎn)學(xué)研”合作創(chuàng)新供給的戰(zhàn)略選擇，同時(shí)，完善校企合作的驅(qū)動(dòng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新供給的成功決定因素。

[關(guān)鍵詞] 地方高校；“產(chǎn)學(xué)研”；中小微企業(yè)；創(chuàng)新供給；區(qū)域創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] F272.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2016）10-0143-05

一、問題的提出

廣東是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省和創(chuàng)新大省，據(jù)《2014中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》[1]顯示，廣東創(chuàng)新績(jī)效位居全國(guó)第一，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國(guó)第二，因?yàn)榱己玫慕?jīng)濟(jì)和政策環(huán)境為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了優(yōu)越的條件，所以廣東地區(qū)企業(yè)集群現(xiàn)象在省內(nèi)普遍存在。從2005年起，廣東率先在全國(guó)啟動(dòng)了與教育部、科技部聯(lián)合推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的試點(diǎn)工作，在全國(guó)范圍集聚配置優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源以服務(wù)廣東企業(yè)。以華南理工大學(xué)為例，該校參與了16個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范市（區(qū)、鎮(zhèn)）、9個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研發(fā)基地和14個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，其中依托與廣東嘉寶莉化工有限公司共建的“水性及高固體份涂料”產(chǎn)學(xué)研基地，自主研發(fā)出水性木器涂料，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)年2億元[2]水平。廣東省內(nèi)高校共有142所，其中地方高校約占全省院校總數(shù)的85%以上。但據(jù)相關(guān)研究顯示，占全省大多數(shù)的地方高校參與產(chǎn)學(xué)研合作的程度比較低，具體表現(xiàn)為與企業(yè)的聯(lián)系不太緊密，合作只是流于形式。如2000-2013年間參與校企發(fā)明專利合作申請(qǐng)量較多的9所廣東高校中，華南理工大學(xué)和中山大學(xué)兩所大學(xué)就占了總量的74.3%[3]，當(dāng)然，其中的一個(gè)重要原因是廣東省內(nèi)的龍頭企業(yè)和國(guó)有企業(yè)大都也習(xí)慣性地選擇國(guó)內(nèi)“985”和“211”高校作為產(chǎn)學(xué)研合作伙伴，如華為、中興等校企發(fā)明專利合作的對(duì)象就是電子科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)和清華大學(xué)等；而中國(guó)石化、南方電網(wǎng)等國(guó)有企業(yè)也是以與中山大學(xué)和華南理工大學(xué)合作為主。說(shuō)明“985”高校在全省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中起主導(dǎo)作用。由此可見，地方高校如何通過(guò)產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。因?yàn)榈胤礁咝Ｉ钊腴_展產(chǎn)學(xué)研合作，既能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也能促進(jìn)自身科研實(shí)力的提升。因此，針對(duì)地方院校的科研情況并從地方高校角度研究如何開展產(chǎn)學(xué)研合作是值得我們深入探討的課題。

二、面向中小微企業(yè)開展合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇

在廣東的487萬(wàn)家企業(yè)中，中小微企業(yè)就有460萬(wàn)家，占了全省企業(yè)總數(shù)的95%[4]。中小微企業(yè)是廣東省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和載體，鎮(zhèn)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占了全省的30%以上，民營(yíng)科技型企業(yè)數(shù)占了全省的半壁江山[5]。可以說(shuō)，中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。中小企業(yè)參與校企產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的重要途徑，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能有效彌補(bǔ)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的不足。但從實(shí)踐效果看，由于大型企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，使得高水平大學(xué)更傾向于與他們合作[3]，校企產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系更為緊密和深入。對(duì)于數(shù)量眾多的中小企業(yè)來(lái)講，缺乏有效的溝通渠道及溝通機(jī)制使他們對(duì)本地高校的研究成果缺少了解，校企間的聯(lián)系也不緊密。加上高校也不了解中小企業(yè)的實(shí)際需求，因而大大降低了產(chǎn)學(xué)研合作效率。

首先，一些中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，他們創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，機(jī)制靈活，其產(chǎn)品能貼近市場(chǎng)，能快速將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。但不可忽視的是，這類企業(yè)發(fā)展平臺(tái)較低，技術(shù)創(chuàng)新力和研發(fā)投入的持續(xù)性不強(qiáng)，難以形成穩(wěn)定和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，最終影響企業(yè)做強(qiáng)做大。而在當(dāng)下，面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的復(fù)雜性，中小企業(yè)受技術(shù)能力與創(chuàng)新資源的多重束縛，單靠自身能力是難以創(chuàng)新的。因此，整合內(nèi)外部創(chuàng)新資源，尋求產(chǎn)學(xué)研合作，是中小企業(yè)更迫切的需要。

其次，基于在廣東地區(qū)重點(diǎn)高校將產(chǎn)學(xué)研合作的重心放在大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，地方高校雖說(shuō)數(shù)量眾多、分布廣泛，但因受自身?xiàng)l件限制，承接重大開發(fā)項(xiàng)目的能力和實(shí)力還不夠，如果讓其照搬重點(diǎn)高校的產(chǎn)學(xué)研模式，勢(shì)必會(huì)走進(jìn)死胡同。因此，地方高?？沙浞职l(fā)揮其所在區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，做好自身的定位，面向中小企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作空間，避免與重點(diǎn)高校沖突，這是解決廣東地方高校與本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)的有效著力點(diǎn)。盡管地方高校在師資力量和科研能力上與重點(diǎn)高校有較大差距，存在著經(jīng)費(fèi)不足、高水平項(xiàng)目不多等問題，但地域上的優(yōu)勢(shì)是其他學(xué)校無(wú)法比擬的，其區(qū)域性、地方性的特點(diǎn)，使他們易于與本地區(qū)行業(yè)和企業(yè)建立緊密的聯(lián)系。不僅可協(xié)助企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，還能隨時(shí)幫助企業(yè)解決應(yīng)急問題。同時(shí)使中小企業(yè)能利用地方高校的科研力量，提升自己的技術(shù)能力、減少技術(shù)交易成本，保持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的能力和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)從而逐步建立起自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和科研價(jià)值。因此，面向區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是地方高校實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的有效形式。

三、完善地方高校與企業(yè)合作的驅(qū)動(dòng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新供給的成功決定因素

校企產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程是由多個(gè)環(huán)節(jié)和階段相互連接，各種資源要素配合銜接的有機(jī)統(tǒng)一的過(guò)程，為此，不僅要以技術(shù)創(chuàng)新作為最重要的驅(qū)動(dòng)要素，還要重視其他要素之間相互協(xié)調(diào)、密切配合，形成整體效應(yīng)，借此實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、技術(shù)、資本、人才和市場(chǎng)等多個(gè)方面的融通與整合。

（一）組織保障驅(qū)動(dòng)機(jī)制

為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建立有效的組織保障體系，為地方高校與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新創(chuàng)造持久穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，政府的作用是極其重要的。具體來(lái)講，就是應(yīng)通過(guò)制定相關(guān)的政策法規(guī)，規(guī)范產(chǎn)學(xué)研中各方的權(quán)利與義務(wù)，促進(jìn)地方高校和企業(yè)合作創(chuàng)新的意愿與投入；通過(guò)資源配置，在政策和資金上給予扶持，鼓勵(lì)和保護(hù)中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)校企合作機(jī)制的建立。尤其是政府的主導(dǎo)作用，可增強(qiáng)校企雙方的信任度，有利于校企雙方開展長(zhǎng)久性的合作，為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入長(zhǎng)期的動(dòng)能與活力。

（二）信息渠道驅(qū)動(dòng)機(jī)制

針對(duì)目前廣東各地區(qū)尚未建立穩(wěn)定的信息集散中樞的情況，鑒于地方服務(wù)產(chǎn)學(xué)研的信息渠道分散于專業(yè)鎮(zhèn)或本地區(qū)的各種相對(duì)獨(dú)立的實(shí)際，譬如各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器不健全，有關(guān)市場(chǎng)和企業(yè)信息仍掌握在各個(gè)系統(tǒng)之中，地方高校與中小企業(yè)間缺乏有效暢通的信息渠道機(jī)制等實(shí)際，地方政府有必要為他們搭建集成服務(wù)平臺(tái)，建立信息交流與共享機(jī)制，匯集整理和發(fā)布中小企業(yè)的生產(chǎn)與技術(shù)需求以及高校的研究成果，為校企雙方尋找合適的合作伙伴提供有效的供求信息。因?yàn)闀惩ǖ男畔⒕W(wǎng)絡(luò)可以大大節(jié)省產(chǎn)學(xué)研合作雙方的信息搜集成本，為產(chǎn)學(xué)研合作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）專業(yè)化服務(wù)驅(qū)動(dòng)機(jī)制

直至目前政府服務(wù)于校企產(chǎn)學(xué)研的服務(wù)功能還比較單一，仍停留在信息的發(fā)布及提供簡(jiǎn)單咨詢等較低層面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)學(xué)研合作雙方的需求。因此，產(chǎn)學(xué)研服務(wù)必須在更廣泛的領(lǐng)域、更高的層面，以更專業(yè)化的服務(wù)手段滿足校企合作雙方的需求。其中專業(yè)化服務(wù)的多層次、全程化和精細(xì)化尤其必要。例如提供技術(shù)交流服務(wù)；為高校和企業(yè)在目標(biāo)、任務(wù)及市場(chǎng)方向上尋找相互匹配的合作主體，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與應(yīng)用對(duì)接；為合作伙伴提供談判、契約、項(xiàng)目評(píng)估、法律咨詢、資金籌集等“一站式”的專業(yè)化和個(gè)性化服務(wù)等等。專業(yè)化服務(wù)重視校企在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中所發(fā)生的變化，能有效幫助校企合作創(chuàng)新，因而這種將服務(wù)滲透到產(chǎn)學(xué)研的整個(gè)過(guò)程，可以起到支撐作用，達(dá)到驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

（四）利益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)驅(qū)動(dòng)機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研合作從合作伙伴的選擇、目標(biāo)的確定、資金成本的比例、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)直到利益的分配，是一個(gè)投入高、不確定性強(qiáng)和充滿風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，包括所開發(fā)技術(shù)能否取得預(yù)期成果的“技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”、成果能否適應(yīng)市場(chǎng)需求的“市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)”、校企雙方的合作關(guān)系是否能夠持續(xù)維系的“合作風(fēng)險(xiǎn)”、市場(chǎng)收益及合作雙方利益分配的“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”、影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政府政策變化的“政策風(fēng)險(xiǎn)”等等。同時(shí)，由于合作各方的利益結(jié)合點(diǎn)缺失，在地方高校和企業(yè)缺少內(nèi)外推動(dòng)力的情況下，地方高校無(wú)法完成知識(shí)的轉(zhuǎn)移，企業(yè)也無(wú)動(dòng)力參與合作。因此，建立適合地方高校和中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的利益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，按照合作各方投入的資金、技術(shù)成果、人才等資源要素進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，分層次、分階段地分解投資與收益的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，確定合作各方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)額度，形成完善的校企收益和風(fēng)險(xiǎn)并存的保障機(jī)制是非常有必要的。

綜上所述，成功的校企產(chǎn)學(xué)研合作要以區(qū)域技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)各方利益為目標(biāo)。建立校企合作集成服務(wù)平臺(tái)是地方高校產(chǎn)學(xué)研實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新供給的有效載體，也是連接產(chǎn)學(xué)研合作中各個(gè)主體的紐帶，這一工作如果做好了就能使得地方高校的科技活動(dòng)與中小企業(yè)及市場(chǎng)的需求更加緊密結(jié)合，信息的傳播和渠道的溝通更加暢通，合作雙方的目標(biāo)利益及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力更有保障。校企產(chǎn)學(xué)研由傳統(tǒng)的“一對(duì)一”模式向“一對(duì)多”或“多對(duì)多”模式轉(zhuǎn)變，由松散的、單向的合作向緊密的、系統(tǒng)的全面合作轉(zhuǎn)變。面向中小企業(yè)是地方高校開展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的必然選擇，這也為廣東地方高校和中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展探索了一條新的發(fā)展路徑，即融合與集成區(qū)域內(nèi)分散的創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)區(qū)域自主創(chuàng)新與合作研發(fā)的共同推進(jìn)，豐富與深化了廣東區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)。

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[責(zé)任編輯：李利林]