“十二五”時(shí)期國家數(shù)字圖書館的建設(shè)與發(fā)展

魏大威 邵 燕

“十二五”時(shí)期國家數(shù)字圖書館的建設(shè)與發(fā)展

魏大威 邵 燕

數(shù)字圖書館是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化環(huán)境下圖書館新的發(fā)展形態(tài)，是利用信息技術(shù)提升公共文化服務(wù)效能、拓展公共文化服務(wù)能力的重要途徑。文章在闡述時(shí)代背景和發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，對“十二五”時(shí)期國家數(shù)字圖書館的發(fā)展成果及成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，繼而探討未來發(fā)展方向，以期為開拓“十三五”時(shí)期的發(fā)展思路和推動(dòng)數(shù)字文化服務(wù)的全面提升提供參考。圖1。表1。參考文獻(xiàn)7。

“十二五”時(shí)期 國家數(shù)字圖書館 公共數(shù)字文化 數(shù)字圖書館

數(shù)字圖書館是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化環(huán)境下圖書館新的發(fā)展形態(tài)，是利用信息技術(shù)提升公共文化服務(wù)效能、拓展公共文化服務(wù)能力的重要途徑。我國自20世紀(jì)90年代啟動(dòng)數(shù)字圖書館建設(shè)項(xiàng)目以來，在互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的推動(dòng)下，在重點(diǎn)數(shù)字文化工程的整體帶動(dòng)下，國家圖書館與各級公共圖書館通力協(xié)作，聯(lián)合開展國家數(shù)字圖書館①文中所提“國家數(shù)字圖書館”并不專指國家數(shù)字圖書館工程，而是指國家圖書館和國內(nèi)各大公共圖書館共建的全國性數(shù)字圖書館服務(wù)體系。建設(shè)，在軟硬件平臺、數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)等方面取得了豐碩成果。其中，尤以“十二五”時(shí)期的發(fā)展成就最令人矚目。

1 “十二五”時(shí)期國家數(shù)字圖書館發(fā)展環(huán)境

“十二五”時(shí)期，國家數(shù)字圖書館建設(shè)得到快速發(fā)展，這與國家的大力支持、社會文化需求的增長以及新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用息息相關(guān)。

1.1 國家大力推動(dòng)公共數(shù)字文化建設(shè)

為加快我國社會主義文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，黨中央、國務(wù)院在“十二五”時(shí)期做出一系列推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重大決策。中共十八大將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容；中共十八屆三中全會進(jìn)一步將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作為全面深化改革的重要任務(wù)之一。作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，數(shù)字圖書館建設(shè)自然也受到國家政策的大力支持。此外，國務(wù)院與相關(guān)部委關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、智慧城市等的戰(zhàn)略部署，為數(shù)字圖書館的發(fā)展提供了更大空間?！笆濉睍r(shí)期，黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委發(fā)布的與數(shù)字圖書館建設(shè)相關(guān)或?qū)ζ浒l(fā)展影響較大的政策文件近50部，部分文件詳見表1。

表1 “十二五”時(shí)期與國家數(shù)字圖書館建設(shè)和發(fā)展相關(guān)的部分政策文件

國家近年來對現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的高度重視和對加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略部署，都為數(shù)字圖書館建設(shè)和發(fā)展提供了前所未有的良好外部環(huán)境。

1.2 國民數(shù)字閱讀需求的凸顯和館藏?cái)?shù)字資源的增長

公眾閱讀需求對數(shù)字圖書館建設(shè)發(fā)展影響顯著。據(jù)中國新聞出版研究院發(fā)布的第九至十三次《全國國民閱讀調(diào)查報(bào)告》中的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示［1-2］，“十二五”期間我國公眾的閱讀情況呈現(xiàn)出全新發(fā)展態(tài)勢。其中，數(shù)字化閱讀①在《全國國民閱讀調(diào)查報(bào)告》中，“數(shù)字化閱讀”主要指包括互聯(lián)網(wǎng)在線、手機(jī)、電子閱讀器、光盤和平板電腦/ MP4/MP5五類非紙質(zhì)出版物閱讀。發(fā)展迅速: 2011至2015年我國全民數(shù)字閱讀接觸率從38.6%上升至64.0%；2015年數(shù)字化閱讀首次明顯超過紙質(zhì)閱讀；手機(jī)閱讀媒介接觸率在這五年間更是實(shí)現(xiàn)了從27.6%到60%的跨越式增長；互聯(lián)網(wǎng)在線閱讀媒體接觸率首次過半，達(dá)51.3%。同時(shí)，公眾信息獲取和閱讀方式也呈現(xiàn)出多渠道、移動(dòng)化、社交化的特點(diǎn)。

與此同時(shí)，圖書館館藏建設(shè)重點(diǎn)也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。從文化部近年來發(fā)布的《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》②文化部發(fā)布的《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中，公共圖書館總藏量指已編目的古籍、圖書、期刊和報(bào)紙的合訂本、手冊、手稿，以及縮微制品、錄像帶、錄音帶、光盤等視聽文獻(xiàn)資料數(shù)量之和，不包括電子圖書?？梢钥闯觯覈矆D書館電子圖書的館藏量逐年上升，2015年已達(dá)到83，041萬冊，增長63.9%［3-6］，并幾乎趕超此前全國公共圖書館積累的圖書總館藏量，詳見圖1。

圖1 2012—2015年全國公共圖書館藏量變化情況（單位:萬冊）

數(shù)字閱讀需求的與日俱增，為我國數(shù)字圖書館事業(yè)提供了穩(wěn)定的用戶基礎(chǔ)和廣闊的服務(wù)空間，數(shù)字館藏的迅猛發(fā)展則使得數(shù)字圖書館在滿足國民數(shù)字化閱讀需求、提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字化閱讀內(nèi)容方面大有可為。

1.3 信息技術(shù)發(fā)展迅猛并得到廣泛應(yīng)用

數(shù)字圖書館的建設(shè)發(fā)展與信息技術(shù)息息相關(guān)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了“大智移云”①“大智移云”指大數(shù)據(jù)化、智能化物聯(lián)網(wǎng)化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化、云計(jì)算化。的時(shí)代，這一IT行業(yè)里程碑式的技術(shù)創(chuàng)新，也在一步步地深入到數(shù)字圖書館領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步方便了圖書文獻(xiàn)信息資源共享，使得數(shù)字圖書館提供遠(yuǎn)程服務(wù)成為可能。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用成就了隨時(shí)隨地的現(xiàn)代圖書館移動(dòng)服務(wù)平臺，幫助用戶在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)獲取所需要的任何知識。云計(jì)算模式在圖書館的應(yīng)用，能夠?qū)⒎稚⒌臄?shù)據(jù)集中成為一個(gè)海量虛擬的資源庫，消除數(shù)字圖書館資源孤島，幫助實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源共享，從而增強(qiáng)數(shù)字圖書館服務(wù)的適應(yīng)性，同時(shí)最大程度地降低數(shù)字圖書館的建設(shè)和運(yùn)營成本。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在圖書流通和管理領(lǐng)域的應(yīng)用，則能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與讀者互動(dòng)的人性化服務(wù)，逐步形成全面感知、廣泛互聯(lián)的圖書館智能管理和服務(wù)體系。大數(shù)據(jù)技術(shù)和工具，則能使圖書館從復(fù)雜的服務(wù)數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，尋找讀者的隱性訴求進(jìn)而改進(jìn)圖書館服務(wù)，實(shí)現(xiàn)圖書館資源、服務(wù)與讀者需求的雙向理想控制。

2 “十二五”時(shí)期國家數(shù)字圖書館取得的主要進(jìn)展

在國家大力支持、公眾需求牽引和信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，國家數(shù)字圖書館在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源和服務(wù)推廣等方面建設(shè)成效顯著。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

“十二五”時(shí)期，全國圖書館基礎(chǔ)平臺加速升級換代，國家數(shù)字圖書館建設(shè)的硬件實(shí)力、軟件性能都有較大提高。與“十一五”時(shí)期相比，各地?cái)?shù)字圖書館的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)值增長迅速，用于數(shù)字圖書館建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲空間、服務(wù)器等硬件實(shí)力有了大幅提升:國家圖書館存儲容量從 670TB增長至 2270TB，省館平均存儲360.6TB，地市館平均存儲47.3TB；國家圖書館服務(wù)器數(shù)量從200臺增長至900臺，省館服務(wù)器平均62臺，地市館服務(wù)器平均9臺。其中，省級圖書館的存儲空間和服務(wù)器數(shù)量與“十一五”末相比分別增長了397%和15%。

網(wǎng)絡(luò)體系是全國各級數(shù)字圖書館間系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)整合、服務(wù)協(xié)作的鏈路保障，不斷完善的網(wǎng)絡(luò)體系為加快建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系提供了健全的網(wǎng)絡(luò)支撐。國家數(shù)字圖書館不斷完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，逐步建設(shè)了以專網(wǎng)為主干，以虛擬網(wǎng)為補(bǔ)充，連接國家、省、市、縣數(shù)字圖書館，覆蓋全國范圍的公共文化服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)體系?！笆濉逼陂g，全國275家省、市級圖書館接入數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋全國的數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)體系基本建成，如江蘇省、寧夏回族自治區(qū)、天津市等地區(qū)已實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)連通。同時(shí)，各館的網(wǎng)絡(luò)條件也有了大幅度提升，國家館網(wǎng)絡(luò)帶寬已達(dá)1.2G，省館平均網(wǎng)絡(luò)帶寬533.9M，地市館平均網(wǎng)絡(luò)帶寬87.1M。

在數(shù)字圖書館平臺建設(shè)方面，為使全國分散異構(gòu)的數(shù)字圖書館系統(tǒng)逐步連接成為一個(gè)超大型數(shù)字圖書館，實(shí)現(xiàn)各地圖書館間的無縫連接和跨庫交互，國家數(shù)字圖書館開展了標(biāo)準(zhǔn)化圖書館業(yè)務(wù)平臺建設(shè)。經(jīng)過五年的努力，到“十二五”末，全國各級圖書館實(shí)現(xiàn)356個(gè)業(yè)務(wù)平臺互聯(lián)互通。其中，統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)在全國57家省、市級圖書館進(jìn)行了共享；唯一標(biāo)識符系統(tǒng)部署了48家省、市級圖書館，實(shí)現(xiàn)175萬多條唯一標(biāo)識符的注冊與解析服務(wù)?！笆濉逼陂g，國家數(shù)字圖書館已經(jīng)形成了相對完善的全流程業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)平臺，有效提升了各地圖書館的資源建設(shè)能力、用戶服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)管理水平。

2.2 數(shù)字資源種類與數(shù)量極大豐富

數(shù)字資源是數(shù)字圖書館建設(shè)的重點(diǎn)和服務(wù)的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，國家數(shù)字圖書館大力開展數(shù)字資源建設(shè)，建設(shè)速度逐年加快，資源種類日益豐富。截至2015年底，全國數(shù)字資源建設(shè)總量已達(dá)11，347.8TB，其中，國家圖書館數(shù)字資源總量為1160.98TB。全國大部分省、市級圖書館都已建立具有地域特色的專題數(shù)據(jù)庫，如新疆維吾爾自治區(qū)圖書館的“新疆印象多媒體資源庫”、金陵圖書館“南京方言數(shù)據(jù)庫”、洛陽市圖書館“牡丹文獻(xiàn)中心數(shù)據(jù)庫”、甘肅省圖書館“蘭州水車專題資源庫”等，記錄了地方獨(dú)具特色的文化坐標(biāo)，展示了地方豐富多彩的文化傳統(tǒng)和民族風(fēng)情；寧夏圖書館、吉林延邊圖書館和蘇州圖書館等地則建設(shè)了“回族暨伊斯蘭教文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫”“中國朝鮮文全文數(shù)據(jù)庫”“蘇州方志庫”等一系列精品數(shù)據(jù)庫，充分挖掘地方文獻(xiàn)資源。

同時(shí)，國家數(shù)字圖書館開展全國范圍內(nèi)的資源聯(lián)合建設(shè)，并在解決版權(quán)的前提下，盡可能實(shí)現(xiàn)共享。截至“十二五”末，通過數(shù)字圖書館推廣工程專用網(wǎng)絡(luò)向全國范圍內(nèi)共享的數(shù)字資源總量已超過140TB，內(nèi)容涵蓋圖書、期刊、報(bào)紙、視頻講座、地方戲曲及海量館藏特色善本古籍等數(shù)字資源。優(yōu)秀數(shù)字資源面向全國基層圖書館的大量推送，使全國省、市、縣三級圖書館實(shí)現(xiàn)資源擴(kuò)容，進(jìn)一步提高基層圖書館的數(shù)字資源供給能力，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。自2013年起，國家圖書館聯(lián)合全國省市級圖書館開展資源建設(shè)，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地共建一批滿足公眾閱讀需求、反映歷史文化變遷、體現(xiàn)地域發(fā)展特色的優(yōu)秀數(shù)字資源庫，在全國范圍內(nèi)形成了有效的數(shù)字資源保障體系。

2.3 服務(wù)形式不斷創(chuàng)新

全國各級數(shù)字圖書館積極利用新媒體擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面和輻射力，打造基于互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)的跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端的服務(wù)新業(yè)態(tài)。國家圖書館打造“移動(dòng)數(shù)字圖書館”，為廣大讀者提供涵蓋文學(xué)、社科、藝術(shù)、休閑等種類的電子期刊、有聲讀物等資源；上海市虹口區(qū)“e厘米——掌上圖書館”通過無線服務(wù)器與無線發(fā)射技術(shù)為菜場進(jìn)城務(wù)工人員推送優(yōu)質(zhì)資源。此外，各級數(shù)字圖書館還充分運(yùn)用新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)模式。國家圖書館推出資源整合檢索系統(tǒng)——文津搜索，有效整合自建數(shù)據(jù)和外購數(shù)字資源，實(shí)現(xiàn)資源的一站式發(fā)現(xiàn)與獲??；國家圖書館借鑒“MOOC”先進(jìn)理念打造“國圖公開課”，同時(shí)借助專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全國圖書館公開課直播，為更廣泛的讀者提供新型服務(wù)；河北省圖書館開創(chuàng)“品讀”欄目，利用虛擬演播的方式推介資源；山東省“光明之家”盲人數(shù)字圖書館首創(chuàng)“一站、一網(wǎng)、一庫”，通過新技術(shù)手段為特殊群體提供定制服務(wù)；重慶市北碚區(qū)圖書館構(gòu)建地區(qū)公共數(shù)字文化綜合平臺——“碚殼”，通過云計(jì)算等創(chuàng)新技術(shù)整合文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等單位的資源與信息，探索跨平臺服務(wù)。

各級圖書館積極依托公共數(shù)字文化工程，探索打造品牌活動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與陣地服務(wù)相結(jié)合、品牌服務(wù)與日常服務(wù)相結(jié)合，塑造數(shù)字圖書館新形象，讓數(shù)字圖書館服務(wù)深入社會公眾的日常生活。例如，數(shù)字圖書館推廣工程“網(wǎng)絡(luò)書香過大年”等系列閱讀推廣活動(dòng)，讓公眾更好地體驗(yàn)了推廣工程與數(shù)字圖書館服務(wù)，“十二五”期間全國范圍內(nèi)推廣活動(dòng)參與人次超過3000萬。

“十二五”期間，借助于科學(xué)技術(shù)和新媒體的發(fā)展，國家數(shù)字圖書館不斷拓寬服務(wù)渠道，加大服務(wù)創(chuàng)新，滿足公眾在信息獲取、數(shù)字閱讀等方面的文化訴求，服務(wù)效能有了質(zhì)的飛躍。截至“十二五”末，全國數(shù)字圖書館的實(shí)名用戶超過713萬人，遍布全國32個(gè)省、市、自治區(qū)及港澳和部分海外地區(qū)，各服務(wù)系統(tǒng)年均點(diǎn)擊總量超過12億次；移動(dòng)數(shù)字圖書館用戶覆蓋全國，并輻射全球44個(gè)國家，總訪問量達(dá)到9600萬次；數(shù)字電視及互聯(lián)網(wǎng)電視面向全球67個(gè)國家500萬用戶服務(wù)；盲人數(shù)字圖書館為101個(gè)國家和地區(qū)的用戶服務(wù)，總點(diǎn)擊量近2000萬。

2.4 可持續(xù)發(fā)展機(jī)制逐步完善

數(shù)字圖書館的持續(xù)、健康發(fā)展離不開科學(xué)合理的建設(shè)機(jī)制?！笆濉睍r(shí)期，國家數(shù)字圖書館在全面開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才培養(yǎng)等方面建設(shè)，確保數(shù)字圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是實(shí)現(xiàn)全行業(yè)協(xié)調(diào)合作的基本保障，是促進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)快速、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的重要條件。國家數(shù)字圖書館始終堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)先行”的原則，借鑒國內(nèi)外已有的、成熟的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果，同時(shí)結(jié)合實(shí)際需求，先后制訂了30余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，涵蓋了數(shù)字資源的創(chuàng)建、加工、描述、組織、服務(wù)、管理及保存等多項(xiàng)工作。上述標(biāo)準(zhǔn)在國家圖書館應(yīng)用并取得良好成效的基礎(chǔ)上，又向全國各級各地圖書館進(jìn)行推廣和共享，推進(jìn)全國數(shù)字圖書館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提升各數(shù)字圖書館系統(tǒng)之間的互操作性，打破資源共享障礙。

人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)數(shù)字圖書館持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。隨著數(shù)字圖書館的發(fā)展，圖書館行業(yè)不斷加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)了一批專業(yè)知識與技能兼?zhèn)涞臄?shù)字圖書館人才。“十二五”期間，國家數(shù)字圖書館已舉辦包括理念普及、理論前沿、業(yè)務(wù)實(shí)操、館員研修等各類型全國集中培訓(xùn)班79期，培訓(xùn)人數(shù)累計(jì)近7000人次。同時(shí)，引入網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，“網(wǎng)絡(luò)書香講壇”累計(jì)開展在線培訓(xùn)15期，培訓(xùn)近13萬人次，為全國數(shù)字圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。

3 國家數(shù)字圖書館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

國家數(shù)字圖書館在“十二五”期間取得了一系列建設(shè)成果，同時(shí)也積累了寶貴的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

3.1 積極踐行國家戰(zhàn)略

圖書館作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，肩負(fù)著傳承弘揚(yáng)歷史文明、傳播先進(jìn)理念、開展社會教育、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的責(zé)任。近年來，國家數(shù)字圖書館在牢牢把握“促進(jìn)全民閱讀”“建設(shè)書香社會”總體方向的基礎(chǔ)上，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，依托各地館藏及地方特色文化建成一批專題資源庫，為全國讀者提供服務(wù)；為海外文化中心推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，打造海外文化交流平臺，推廣展示中華優(yōu)秀文化，服務(wù)海外用戶；響應(yīng)國家關(guān)于保障公共文化服務(wù)基本性、均等性及文化扶貧“十三五”等發(fā)展戰(zhàn)略，借助“基層圖書館數(shù)字資源提升活動(dòng)”“貧困地區(qū)縣級圖書館幫扶工作”“春雨工程”等工作為邊疆、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的讀者提供服務(wù)，數(shù)字圖書館服務(wù)深入基層，推動(dòng)建設(shè)成果全民共享；積極發(fā)揮數(shù)字圖書館在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中的優(yōu)勢，國家圖書館舉辦“數(shù)字知識獲取新形態(tài)”體驗(yàn)活動(dòng)，上海圖書館建立“創(chuàng)·新空間”，長沙市圖書館搭建“新三角創(chuàng)客工作室”，為創(chuàng)客們提供專業(yè)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)和先進(jìn)設(shè)備，積極探索數(shù)字圖書館服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新職能。正因?yàn)閲覕?shù)字圖書館建設(shè)積極響應(yīng)國家大政方針，不斷完善和創(chuàng)新服務(wù)，數(shù)字圖書館的服務(wù)職能得以快速拓展，國家數(shù)字圖書館服務(wù)日益深入到百姓學(xué)習(xí)生活和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的方方面面。

3.2 依托重點(diǎn)文化工程

我國開展數(shù)字圖書館建設(shè)與實(shí)踐已經(jīng)超過20年，在取得豐碩成果的同時(shí)，始終存在著各地區(qū)發(fā)展不均衡、資源重復(fù)、共享程度低、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)平臺不統(tǒng)一等問題，全國各級各地?cái)?shù)字圖書館建設(shè)呈現(xiàn)分散異構(gòu)、各自為政的局面。因此“十二五”時(shí)期，國家重點(diǎn)加強(qiáng)了公共數(shù)字文化建設(shè)的統(tǒng)籌和整合，借助數(shù)字圖書館推廣工程、全國文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室計(jì)劃等一系列國家級重點(diǎn)數(shù)字文化工程推動(dòng)全國數(shù)字圖書館相互促進(jìn)、共同發(fā)展，全面提升全國數(shù)字圖書館的建設(shè)和服務(wù)能力。截至“十二五”末，數(shù)字圖書館推廣工程已在全國40家省級圖書館、483家市級圖書館實(shí)施，服務(wù)輻射2900多個(gè)縣級圖書館，基本實(shí)現(xiàn)全國省、市級行政地區(qū)的全面覆蓋，同時(shí)借助互聯(lián)互通的數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)，國家館—省館、省館—地市館、地市館—縣館等不同圖書館之間形成了多級的資源雙向訪問與用戶雙向認(rèn)證，保障了分級分布式數(shù)字資源服務(wù)；全國文化信息資源共享工程推進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)更廣泛地延伸至基層，建立由國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各中心組成的六級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃在全國已建設(shè)公共電子閱覽室近3萬個(gè)，把更多滿足人民群眾需求的數(shù)字資源傳送到社區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村?！笆濉逼陂g，在國家級重點(diǎn)文化工程的帶動(dòng)下，我國各級圖書館不斷完善數(shù)字圖書館建設(shè)，數(shù)字圖書館業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力獲得較大提升，覆蓋全國的數(shù)字圖書館服務(wù)體系已基本形成［7］，數(shù)字文化惠民工程的整體優(yōu)勢得以體現(xiàn)，也為數(shù)字圖書館發(fā)展帶來了強(qiáng)勁動(dòng)力。

3.3 建立和完善共建共享機(jī)制

“十二五”時(shí)期，國家數(shù)字圖書館數(shù)字資源的種類和數(shù)量不斷豐富，形成海量資源庫群，這主要得益于全國范圍內(nèi)共建共享機(jī)制的建立和成熟完善。為將全國圖書館的資源建設(shè)成果更多、更快、更好地服務(wù)于公共文化建設(shè)，國家數(shù)字圖書館通過網(wǎng)絡(luò)平臺將資源向全國提供共享服務(wù)，產(chǎn)生了很好的社會影響。同時(shí)，全國范圍內(nèi)資源共建與整合揭示不斷深入，截至2015年10月，全國各級公共圖書館共揭示自建數(shù)字資源元數(shù)據(jù)200余萬條，唯一標(biāo)識符31萬余條，政府公開信息數(shù)據(jù)730余萬條，數(shù)字化文獻(xiàn)23萬余頁，各類網(wǎng)站采集500個(gè)①數(shù)字圖書館推廣工程資源聯(lián)合建設(shè)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。。資源建設(shè)過程中各館發(fā)揮各自優(yōu)勢，突出地方特色，避免重復(fù)建設(shè)，有效地?cái)U(kuò)充了全國各級圖書館的數(shù)字資源保有量，提升了各級圖書館服務(wù)能力和建設(shè)水平，促進(jìn)了圖書館事業(yè)的均衡發(fā)展。除了全國層面的資源聯(lián)合建設(shè)，部分地區(qū)圖書館還采用總分館制、圖書館聯(lián)盟等管理模式，積極開展區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域間合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館資源的有效利用。例如，廣東省公共、教育、科技系統(tǒng)圖書館聯(lián)合成立的珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟，建立了跨系統(tǒng)的資源共建共享機(jī)制，共同促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類型圖書館數(shù)字資源建設(shè)。在國家數(shù)字圖書館、區(qū)域聯(lián)盟的帶動(dòng)下，“十二五”期間，全國各級圖書館資源均衡、持續(xù)增長，資源建設(shè)總量已達(dá)11，347.8TB。

3.4 敏銳把握用戶需求變化和信息技術(shù)發(fā)展

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，用戶信息環(huán)境、數(shù)字出版模式、用戶習(xí)慣均發(fā)生了重大變遷，用戶需求呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢，圖書館只有及時(shí)敏銳地把握用戶需求，才能更有效地向用戶提供所需服務(wù)。新技術(shù)、新媒體的應(yīng)用，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新，數(shù)字圖書館的觸角已經(jīng)延伸至圖書館之外。例如，各圖書館緊跟移動(dòng)閱讀需求變化，推出“移動(dòng)數(shù)字圖書館”“地鐵圖書館”“公交圖書館”“電視圖書館”、微信平臺等新型服務(wù)，讓用戶隨時(shí)隨地都能夠享受到數(shù)字圖書館的便捷服務(wù)，數(shù)字圖書館全媒體服務(wù)模式正逐漸形成。同時(shí)，隨著用戶的細(xì)分，各級各地圖書館更加注重用戶的個(gè)性需求和互動(dòng)體驗(yàn)，“立法決策服務(wù)平臺”“虛擬參考咨詢”“盲人數(shù)字圖書館”“少兒數(shù)字圖書館”等一系列平臺有效整合資源內(nèi)容，滿足黨政機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)科研、殘障人士、少年兒童等不同用戶的信息需求，分眾化服務(wù)模式日趨完善。

4 進(jìn)一步加強(qiáng)國家數(shù)字圖書館建設(shè)的思考

“十二五”時(shí)期，國家數(shù)字圖書館建設(shè)取得了長足進(jìn)展，給圖書館事業(yè)帶來了深刻的變革，在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們對下一步如何加強(qiáng)建設(shè)做了一些思考。今后，國家數(shù)字圖書館建設(shè)將以習(xí)總書記在黨的十八屆五中全會上提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引開展工作，具體如下。

4.1 創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)公共數(shù)字文化協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來，在文化部等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和全國各級各地圖書館的積極參與下，幾大重點(diǎn)公共數(shù)字文化工程互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，各地圖書館廣泛開展區(qū)域聯(lián)盟和總分館建設(shè)，一定程度上解決了原有數(shù)字圖書館分頭建設(shè)、分頭管理的“孤島”問題，圖書館內(nèi)部的數(shù)字化建設(shè)日趨融合。然而，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的海量信息與多元渠道勢必會提高閱讀成本，進(jìn)而催生出用戶對信息整合與統(tǒng)一揭示的需求。這就要求圖書館界創(chuàng)新發(fā)展理念，從“大文化”理念出發(fā)，放寬視野，跨越當(dāng)前機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)門檻，與博物館、美術(shù)館、檔案館等公共文化機(jī)構(gòu)謀求合作共贏，充分發(fā)揮數(shù)字圖書館在技術(shù)創(chuàng)新、資源組織等方面的優(yōu)勢，積極促進(jìn)公共數(shù)字文化工程互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)、互為支撐，參與構(gòu)建覆蓋圖書館、美術(shù)館、博物館、文化館等全國各類文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共文化網(wǎng)絡(luò)云，支持各類文化服務(wù)機(jī)構(gòu)間資源與服務(wù)的全面共享。借助“云端”實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的統(tǒng)一揭示與發(fā)現(xiàn)，有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的傳遞和共享，進(jìn)一步減少數(shù)字資源服務(wù)的“孤島”現(xiàn)象，為公眾提供全方位文化內(nèi)容推送。

4.2 科學(xué)規(guī)劃資源建設(shè)，加大優(yōu)秀文化傳承與保護(hù)力度

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場合多次強(qiáng)調(diào)傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化的重要性。近年來，我國圖書館數(shù)字資源規(guī)模急劇擴(kuò)大，數(shù)字資源總量保持穩(wěn)定增長，但資源建設(shè)對先進(jìn)文化的體現(xiàn)仍然不夠。今后，我國數(shù)字圖書館建設(shè)應(yīng)該以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃公共數(shù)字文化資源建設(shè)，全國各級圖書館間進(jìn)行分布式協(xié)作，共同開展數(shù)字資源庫群建設(shè)；同時(shí)，完善資源利用效能評價(jià)方式，加強(qiáng)資源使用統(tǒng)計(jì)，建立有效的資源利用和反饋機(jī)制，促進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)與群眾需求的有效對接，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測和量化評價(jià)機(jī)制，建立公共數(shù)字文化服務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)重點(diǎn)開展我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化精品資源專題建設(shè)，保護(hù)地方特色資源與文化傳承，以館藏中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍為依托，結(jié)合圖書館展覽講座、特色資源庫建設(shè)等工作，加大對傳統(tǒng)文化的宣傳和保護(hù)力度，加快圍繞地方文化、少數(shù)民族語言文字以及少年兒童等群體的數(shù)字資源建設(shè)。同時(shí)重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)信息采集、長期保存與整合發(fā)布，全國圖書館乃至文化館、檔案館等文化機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建分級分布的網(wǎng)絡(luò)信息資源采集與保存體系，在全國范圍內(nèi)形成一個(gè)覆蓋全國的分級分布式數(shù)字資源儲備體系，逐步實(shí)現(xiàn)對當(dāng)今和未來重要數(shù)字文化資源的長期保存和永續(xù)利用。

4.3 全民共享建設(shè)成果，以先進(jìn)手段提升服務(wù)體驗(yàn)

近年來，我國數(shù)字圖書館各類服務(wù)廣泛開展，特別是基礎(chǔ)性服務(wù)得到全面落實(shí)并取得顯著成效。數(shù)字圖書館應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)下移，把更多的建設(shè)成果向貧困地區(qū)傾斜，向邊疆、少數(shù)民族地區(qū)傾斜，向特殊群體傾斜，提供更多差別化、有特色、有針對性的文化資源，穩(wěn)步、持續(xù)提高公共文化服務(wù)效能和均等化水平。如上文所述，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下公眾信息獲取和閱讀習(xí)慣呈現(xiàn)出多渠道、移動(dòng)化、社交化等特點(diǎn)，用戶更加注重自身參與感和實(shí)際體驗(yàn)。這就要求數(shù)字圖書館在未來發(fā)展中將用戶需求作為核心動(dòng)力，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)和工具，從圖書館服務(wù)乃至更廣范圍內(nèi)產(chǎn)生的各類行為數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，分析用戶特點(diǎn)與隱性訴求，針對每一位用戶提供精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。同時(shí)，在資源統(tǒng)一檢索與揭示的基礎(chǔ)上，通過海量異構(gòu)數(shù)字資源的融合、聚類和重組，使資源從數(shù)據(jù)層面的揭示與描述向數(shù)據(jù)挖掘和知識發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。開展基于關(guān)聯(lián)關(guān)系的知識聚合展示，并嘗試聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開展深入研究，為讀者提供深層次知識服務(wù)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)線下實(shí)體文化服務(wù)與線上數(shù)字化服務(wù)的融合，以傳統(tǒng)實(shí)體文化服務(wù)來傳遞用戶的閱讀需求，以數(shù)字服務(wù)實(shí)現(xiàn)讀者的閱讀價(jià)值和多維體驗(yàn)，形成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與陣地服務(wù)結(jié)合、品牌服務(wù)與日常服務(wù)相結(jié)合的模式；開拓多種宣傳渠道，積極營造全民閱讀氛圍，擴(kuò)大數(shù)字圖書館的社會影響力，不斷滿足基層群眾的精神文化需求。

4.4 用科學(xué)機(jī)制推動(dòng)事業(yè)提升，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏

數(shù)字圖書館事業(yè)的健康發(fā)展離不開體制機(jī)制的改革與完善，特別是在“十二五”時(shí)期數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)取得顯著成就，數(shù)字圖書館成為公共文化服務(wù)體系重要一環(huán)的大背景下，能否形成科學(xué)的管理與運(yùn)行機(jī)制直接關(guān)系到數(shù)字圖書館的前途命運(yùn)。未來，數(shù)字圖書館應(yīng)在保障經(jīng)費(fèi)持續(xù)、投入穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)使用效益，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)字圖書館效能評估，完善系統(tǒng)內(nèi)績效評價(jià)制度，引入第三方評估及公眾滿意度調(diào)查。此外，還應(yīng)進(jìn)一步引入社會化合作模式，探索政府、市場、社會共同參與數(shù)字圖書館建設(shè)的格局，通過招標(biāo)、采購、征集等多種方式開展業(yè)務(wù)建設(shè)，同時(shí)擴(kuò)大培訓(xùn)和人才交流范圍，更新知識，拓展思路，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

過去五年間，國家數(shù)字圖書館建設(shè)取得了一定成果，面對信息技術(shù)的飛速發(fā)展、公眾閱讀需求的快速變化，國家數(shù)字圖書館還需要不斷完善、提升自身建設(shè)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館的全面發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，在全國圖書館通力協(xié)作的基礎(chǔ)上，國家數(shù)字圖書館建設(shè)將深入貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等國家戰(zhàn)略，積極響應(yīng)中央關(guān)于“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會”的號召，把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于公共文化服務(wù)，助推現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。

1中國出版網(wǎng).數(shù)字化閱讀接觸率持續(xù)增長，手機(jī)閱讀接觸率增幅明顯［EB/OL］.［2016-08-10］.http：//www.chuban.cc/ztjj/yddc/2013yd/ 201304/t20130418_140005.html.

2中國出版?zhèn)髅骄W(wǎng).第13次全國國民閱讀調(diào)查報(bào)告［EB/OL］.［2016-08-10］.http：//www. bisenet.com/article/201604/158316.htm.

3中華人民共和國文化部2012年文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2013.

4中華人民共和國文化部2013年文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

5中華人民共和國文化部2014年文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2015.

6中華人民共和國文化部2015年文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2016.

7魏大威，等.以數(shù)字圖書館推廣工程為抓手，構(gòu)建覆蓋全國的數(shù)字圖書館服務(wù)體系［J］.國家圖書館學(xué)刊，2012（5）.

（魏大威 研究館員 國家圖書館副館長，邵 燕副研究館員 國家圖書館）

《中國圖書海外館藏影響力研究報(bào)告（2016版）》發(fā)布

2016年8月23日，中國出版?zhèn)髅缴虉?bào)社、中國文化走出去協(xié)同創(chuàng)新中心、中國文化走出去效果評估中心課題組發(fā)布《中國圖書海外館藏影響力研究報(bào)告（2016版）》，公布了中國出版社海外館藏影響力排名，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2015年中國大陸共有532家出版社出版的70，672種中文圖書進(jìn)入世界圖書館收藏系統(tǒng)（數(shù)據(jù)來自O(shè)CLC的WORLDCAT和日本的CiNii數(shù)據(jù)庫）。其中，國家圖書館出版社以208種入藏圖書位居第85位。

資料來源

1中國圖書海外館藏影響力研究報(bào)告（2016版）［EB/OL］.［2016-09-13］.http：//www.cbbr.com.cn/ article/106080.html.

（國家圖書館研究院 提供）

The Construction and Development of National Digital Library System during the 12th Five-Year Plan Period

Wei Dawei Shao Yan

As a new development form of library in digital and networked environment，digital library has played an important role in promoting the efficiency and expanding the ability of public culture service.On the basis of the time background and development environment，this paper tries to summarize the achievements and construction experiences of national digital library system during the 12th Five-Year Plan Period（2011—2015），and then to discuss its future development in the 13th Five-Year Plan Period（2016—2020），in order to create new thought of development and promote ability enhancement of digital culture service.1 fig.1 tab.7 refs. Keywords:The 12th Five-Year Plan Period；National Digital Library System；Public Digital Culture；Digital Library

2016-08-16