中國(guó)與東盟

東盟是中國(guó)的近鄰，在中國(guó)周邊外交中占有重要地位。自1991年中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系到現(xiàn)在，雙方已經(jīng)走過25周年。這25年來，中國(guó)與東盟各自都經(jīng)歷了巨大變化，中國(guó)自1992年開始了全面加速改革開放，伴隨經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力迅速提升，正在崛起為世界大國(guó)；東盟也從最初的5國(guó)擴(kuò)充到10國(guó)，并于2015年底建成世界最大的地區(qū)一體化組織——東盟共同體。

多年鄰居變成親，中國(guó)與東南亞國(guó)家早已命運(yùn)與共，雙方不僅在國(guó)家獨(dú)立和民族解放的進(jìn)程中彼此激勵(lì)、相互支持，也在隨后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展危機(jī)中守望相助、和衷共濟(jì)。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)與東盟的合作也邁上了新臺(tái)階。2014年，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額由2001年的400億美元增至2014年的4800億美元，雙向投資規(guī)模從10年前的300多億美元累計(jì)增加至1200多億美元。雙方每年人員往來1800萬人次，互派留學(xué)生超過18萬人。目前，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)總量約11.4萬億美元、人口近20億的大市場(chǎng)，雙方攜手共進(jìn)，成為世界經(jīng)濟(jì)格局中的重要板塊，更是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎。

亞太地區(qū)大國(guó)林立，長(zhǎng)期以來，美、中、日、俄四個(gè)大國(guó)對(duì)地區(qū)事務(wù)影響巨大。但從20世紀(jì)90年代末起，東盟在亞太地區(qū)的影響力迅速上升，自成一極，現(xiàn)已成為亞太地區(qū)不可或缺的力量，在地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、安全架構(gòu)和區(qū)域一體化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。2009年起，隨著美國(guó)“重返亞太”政策的推行，東盟成為美國(guó)拉攏的重點(diǎn)對(duì)象，美國(guó)把東盟視為“正在形成的地區(qū)性結(jié)構(gòu)的支點(diǎn)”，借此撬開“重返亞太”的門路。東亞原有的均勢(shì)發(fā)生顯著變化。2012年黃巖島事件發(fā)生后，南海問題升溫，東盟對(duì)華關(guān)系開始出現(xiàn)變化。日本也趁機(jī)籠絡(luò)東盟，試圖獲取漁翁之利。美、中、日三大國(guó)在南海的角力中，東盟倒向任何一邊，都會(huì)造成地區(qū)力量結(jié)構(gòu)的失衡，在這種新形勢(shì)下東盟在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位變得更加重要和敏感。

2015年11月7日，習(xí)近平主席在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將堅(jiān)定發(fā)展同東盟的友好合作，堅(jiān)定支持東盟發(fā)展壯大，堅(jiān)定支持東盟共同體建設(shè)，堅(jiān)定支持東盟在東亞區(qū)域合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。這為東盟共同體成立后中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展的新階段定下了基調(diào)。

在講話中，習(xí)近平主席就東盟國(guó)家關(guān)心、關(guān)注，以及中國(guó)與東盟之間的重大、敏感問題作出了表態(tài)：中國(guó)愿意把自身發(fā)展同周邊國(guó)家發(fā)展更緊密地結(jié)合起來，歡迎周邊國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展“快車”“便車”，讓中國(guó)發(fā)展成果更多惠及周邊，讓大家一起過上好日子；中國(guó)始終將周邊置于外交全局的首要位置，視促進(jìn)周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任；中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，不是權(quán)宜之計(jì)，而是我們的戰(zhàn)略選擇和鄭重承諾；中方提出建設(shè)“一帶一路”的設(shè)想，是發(fā)展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，強(qiáng)調(diào)的是共商、共建、共享的平等互利方式，中國(guó)歡迎周邊國(guó)家參與到合作中來，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，攜手實(shí)現(xiàn)和平、發(fā)展、合作的愿景；中國(guó)完全有能力，也有信心同東盟國(guó)家一道，維護(hù)好南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。

本期“中國(guó)與東盟”策劃，我們邀請(qǐng)了相關(guān)領(lǐng)域的專家就東盟在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略定位、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的合作方向、東盟與“一帶一路”，以及東盟共同體的建設(shè)進(jìn)程與方向等重要問題進(jìn)行了全面的論述。中國(guó)—東盟關(guān)系面臨許多新的挑戰(zhàn)和新的問題，我們需要有新思維、新舉措，把中國(guó)—東盟關(guān)系推進(jìn)到一個(gè)新的歷史高度。

——《學(xué)術(shù)前沿》編者