深化投資合作 促進(jìn)共同發(fā)展

寧吉喆

大家早上好！

很高興與大家相聚在生機(jī)盎然的“綠城”南寧，共議中柬投資合作經(jīng)驗(yàn)成果，暢談中柬投資合作美好前景。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，向出席高峰論壇的國(guó)內(nèi)外嘉賓、企業(yè)家代表和金融界、新聞界同仁表示熱烈的歡迎！向支持高峰論壇的各方面朋友們表示衷心的感謝！

中柬是相互信賴的好朋友，友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。兩國(guó)政治上高度互信，經(jīng)濟(jì)上合作密切，在涉及彼此重大關(guān)切的問題上秉持公道，堅(jiān)守正義，相互支持。洪森首相在中國(guó)人民當(dāng)中有極高的知名度和贊譽(yù)率。中國(guó)始終將發(fā)展對(duì)柬關(guān)系置于重要位置，堅(jiān)定不移地支持柬埔寨走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中柬全面戰(zhàn)略合作。

在洪森首相的領(lǐng)導(dǎo)下，柬埔寨取得了國(guó)際社會(huì)和本國(guó)人民期待的巨大發(fā)展成就。近年來，柬埔寨克服世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的影響，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已連續(xù)五年保持7%以上的增長(zhǎng)速度，工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。最近，國(guó)際組織把柬埔寨由最不發(fā)達(dá)國(guó)家提升為中等偏下收入國(guó)家，這充分體現(xiàn)了柬埔寨取得的進(jìn)步和發(fā)展，我們?yōu)榇烁械接芍缘母吲d并表示衷心的祝賀。我們了解到，2013年柬政府制定了“四角戰(zhàn)略”第三階段政策，確定了四大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，包括發(fā)展人力資源、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)互聯(lián)互通、發(fā)展農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)業(yè)附加值、加強(qiáng)國(guó)家治理能力建設(shè)與提高公共服務(wù)效率和改善投資環(huán)境。2015年，柬政府又出臺(tái)了《2015-2025工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，旨在推動(dòng)“勞動(dòng)密集型工業(yè)”向“技術(shù)創(chuàng)新型工業(yè)”轉(zhuǎn)型。同時(shí)，柬埔寨也正在制定面向2030年的戰(zhàn)略規(guī)劃。這些舉措，不僅體現(xiàn)了柬進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心和優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量的需求，也為中國(guó)企業(yè)赴柬開展投資合作提供了良好的投資和市場(chǎng)環(huán)境。柬埔寨正成為海外投資的一片熱土，僅中國(guó)在柬投資企業(yè)就超過500家。對(duì)此，我們非常贊賞，愿繼續(xù)積極支持、大力推動(dòng)。

女生們、先生們！

中國(guó)改革開放30多年來，既“引進(jìn)來”又“走出去”，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，有效承接國(guó)際產(chǎn)能向中國(guó)轉(zhuǎn)移并消化吸收，充分學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐漸發(fā)展形成了產(chǎn)業(yè)門類全、技術(shù)水平高的工業(yè)體系，目前有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一，工業(yè)及制造業(yè)規(guī)模居世界第一。近年來，中國(guó)在繼續(xù)引進(jìn)外資的同時(shí)促進(jìn)對(duì)外投資，形成了雙向投資并進(jìn)的格局。對(duì)外投資是國(guó)與國(guó)之間暢通資本流動(dòng)、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要渠道，也是中方與有關(guān)方面共建“一帶一路”、推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的務(wù)實(shí)抓手。中國(guó)企業(yè)“走出去”對(duì)外投資不僅符合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也有助于合作國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

柬埔寨與中國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，兩國(guó)在自然資源、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異使雙方各具比較優(yōu)勢(shì)。近年來，中柬開展投資合作情況良好，有很好的合作基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，中方對(duì)柬直接投資存量為36.1億美元。投資領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等。農(nóng)業(yè)是柬發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，許多中國(guó)企業(yè)到柬投資農(nóng)業(yè)，主要從事農(nóng)產(chǎn)品種植、加工和貿(mào)易等。紡織服裝是柬支柱產(chǎn)業(yè)，中國(guó)企業(yè)“集群化”對(duì)柬投資主要集中在紡織服裝業(yè)。目前柬571家服裝廠中有193家是中國(guó)企業(yè)，58家制鞋廠中有10家是中國(guó)企業(yè)。隨著柬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，中國(guó)在柬工業(yè)領(lǐng)域合作也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，除紡織業(yè)外，對(duì)建材、食品等行業(yè)的投資逐漸增多?；A(chǔ)設(shè)施是柬埔寨進(jìn)一步發(fā)展的依托，中國(guó)是在柬修路建橋最多的國(guó)家，柬新建的水電站均由中國(guó)企業(yè)投資，已建成6個(gè)，總裝機(jī)92.72萬千瓦。中方企業(yè)還在與柬探討航空合作，開展機(jī)場(chǎng)建設(shè)。中國(guó)企業(yè)在柬投資實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展，也為柬埔寨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以及稅收、就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)，這些都有利于造福柬埔寨人民。

女士們、先生們！

隨著本地區(qū)形勢(shì)的發(fā)展變化、中柬戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的不斷深化，以及柬埔寨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中柬合作發(fā)展面臨新的重大機(jī)遇。一是中國(guó)習(xí)近平主席提出“一帶一路”重大倡議，柬埔寨處于“一帶一路”沿線及中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的重要位置。二是柬埔寨發(fā)展進(jìn)入新階段，人均GDP突破1000美元，工業(yè)化包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重超過70%，外貿(mào)依存度達(dá)到146%，從一個(gè)側(cè)面反映出柬開放程度。三是東盟已建成經(jīng)濟(jì)共同體。中柬合作可以依托有6億人口、2萬多億美元經(jīng)濟(jì)總量的大市場(chǎng)。四是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入“鉆石十年”，中國(guó)李克強(qiáng)總理在不久前召開的中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上對(duì)打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版提出了新的要求，這將給中柬合作帶來新動(dòng)力。深化雙方合作前景廣闊、大有可為。

我們要抓住機(jī)遇，開拓前行，進(jìn)一步推動(dòng)中柬投資合作，促進(jìn)兩國(guó)發(fā)展，造福兩國(guó)人民，在此我提出幾點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，充實(shí)務(wù)實(shí)合作內(nèi)涵。雙方應(yīng)加強(qiáng)中國(guó)“一帶一路”倡議、“十三五”國(guó)際產(chǎn)能合作規(guī)劃與柬“四角戰(zhàn)略”第三階段發(fā)展規(guī)劃及《2015-2025工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的對(duì)接，研究明確符合雙方發(fā)展戰(zhàn)略、符合雙方人民利益的合作方向。同時(shí)，中國(guó)具有豐富的規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。據(jù)我了解，中方機(jī)構(gòu)已經(jīng)為柬方編制了公路網(wǎng)規(guī)劃，正在為柬方編制鐵路網(wǎng)規(guī)劃。中柬可以考慮加強(qiáng)規(guī)劃編制合作，中方愿意發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，幫助柬方就專項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)域編制符合柬國(guó)情的發(fā)展規(guī)劃，有效指導(dǎo)雙方投資合作，深入發(fā)掘投資合作潛力，促進(jìn)柬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，落實(shí)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。雙方企業(yè)合作已有相當(dāng)基礎(chǔ)，中方將繼續(xù)鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)赴柬投資，重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、紡織服裝、機(jī)械制造、輕工食品、旅游商貿(mào)等行業(yè)上，把中國(guó)的技術(shù)、管理、資金等優(yōu)勢(shì)，與柬方的市場(chǎng)、勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中方愿與柬方積極對(duì)接推動(dòng)鐵路、公路領(lǐng)域合作，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，提升柬交通物流能力。對(duì)于西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中方鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)入?yún)⑴c投資合作，并加強(qiáng)兩國(guó)地方特色園區(qū)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。廣西與柬埔寨有關(guān)地方經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系十分密切，雙方正在推進(jìn)“雙園”建設(shè)，南寧東博會(huì)正成為中柬合作的重要平臺(tái)。我們?cè)概c柬方分享產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理、招商引資、公共設(shè)施建設(shè)、融資模式等方面的經(jīng)驗(yàn)。

三、深化金融合作，暢通務(wù)實(shí)合作融資。金融支持是投資合作的必要條件，雙方應(yīng)積極推動(dòng)銀企合作、產(chǎn)融結(jié)合。中方愿充分發(fā)揮開發(fā)性政策性銀行、亞投行、絲路基金等銀行和基金的作用，推動(dòng)解決企業(yè)融資問題。同時(shí)，也愿推動(dòng)商業(yè)銀行積極參與相關(guān)投資項(xiàng)目融資，與柬當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)深入合作，合理創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)揮融資融智作用。雙方還可推動(dòng)雙邊本幣互換協(xié)議的實(shí)際運(yùn)用，鼓勵(lì)在投資中使用本幣進(jìn)行結(jié)算。中方愿推動(dòng)在投資合作中逐步使用人民幣。

四、健全保障機(jī)制，搭好務(wù)實(shí)合作平臺(tái)。開展投資合作，企業(yè)是主體，政府要推動(dòng)。政府應(yīng)搭建合作平臺(tái)，暢通信息溝通渠道，為企業(yè)提供全面準(zhǔn)確及時(shí)的投資合作信息。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)發(fā)揮政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁紐帶作用，為企業(yè)國(guó)際合作提供多樣化服務(wù)。智庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)交流對(duì)接，探討解決兩國(guó)深化合作的理論及實(shí)際問題。雙方去年已經(jīng)簽署了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)能與投資合作諒解備忘錄》。昨天我與柬發(fā)展理事會(huì)宋金達(dá)秘書長(zhǎng)就雙方投資合作進(jìn)行了會(huì)談，就確定工作機(jī)制、提出重點(diǎn)項(xiàng)目清單、組織現(xiàn)有企業(yè)參與、研究重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)等問題交換了意見，為雙方投資合作平臺(tái)搭建又加了一把力。柬埔寨有句諺語：十個(gè)空談家抵不上一個(gè)實(shí)干的人。希望雙方用好有關(guān)合作平臺(tái)，大力改善投資環(huán)境，加快落實(shí)合作項(xiàng)目，不斷提高合作水平。

女士們、先生們！

中柬投資合作基礎(chǔ)良好，潛力巨大。洪森首相親自到會(huì)指導(dǎo)，這是對(duì)雙方有關(guān)部門和工作層的極大鼓舞和支持。中方愿與柬方一道，落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于共同建設(shè)“一帶一路”、開展國(guó)際產(chǎn)能合作的共識(shí)，把藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把投資落實(shí)到項(xiàng)目，持續(xù)支持柬加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，攜手打造中柬牢不可破的命運(yùn)共同體，不斷鞏固和發(fā)展中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，為造福兩國(guó)人民、促進(jìn)地區(qū)和世界繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！