土地制度變遷視角下農(nóng)民勞動(dòng)方式的演進(jìn)

【摘 要】 文章敘述了在新中國(guó)成立六十多年來(lái)的土地制度變革：從土地改革后的農(nóng)民個(gè)人所有制，到社會(huì)主義改造后的集體所有制，再到人民公社化運(yùn)動(dòng)中的全民所有制，最后到改革開(kāi)放后家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下集體所有制的變遷過(guò)程。受土地制度變遷的影響，農(nóng)民的勞動(dòng)方式也在隨之變化，經(jīng)歷了從家庭為單位的個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)為主，到集體經(jīng)營(yíng)，再到以家庭為單位的個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)演進(jìn)過(guò)程。當(dāng)前，隨著土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，以農(nóng)戶(hù)為單位的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必將成為未來(lái)農(nóng)民勞動(dòng)的主要方式。

【關(guān)鍵詞】 土地制度;農(nóng)民;勞動(dòng)方式;演進(jìn)

一、土地改革后農(nóng)民的勞動(dòng)方式

土地改革完成以后，農(nóng)村面貌為之一新。廣大農(nóng)民在獲得土地及其他生產(chǎn)資料和生活資料后，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展，農(nóng)民生活也獲得顯著的改善。“土地改革的勝利，使占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)60%-70%的……免除了過(guò)去每年向地主繳納的700億斤糧食的超級(jí)地租?！盵1]經(jīng)過(guò)土地改革，封建地主土地所有制被廢除，農(nóng)民真正成為了土地的主人。這使農(nóng)民的勞動(dòng)方式，開(kāi)始由土地改革前通過(guò)租賃地主土地耕種，或者耕種自己少量的土地，進(jìn)行個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭手工業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民在自己的土地上，一家一戶(hù)為生產(chǎn)單位分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。土地改革滿足了廣大農(nóng)民迫切希望得到土地的愿望，他們的生產(chǎn)積極性得到極大的提高，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量快速提高，超過(guò)歷史上的最高水平?！皳?jù)統(tǒng)計(jì)，1952年全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量顯著增加，糧食產(chǎn)量比1949年增長(zhǎng)44.8%，比歷史最高水平增加9.3%，棉花產(chǎn)量比1949年增長(zhǎng)193.7%，比歷史最高水平增加53%?！盵2]

但是，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力條件下，一家一戶(hù)為生產(chǎn)單位的分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，緣于力量的薄弱，在突如其來(lái)的各種自然災(zāi)害面前，顯得無(wú)力;由于資金的缺乏，無(wú)力購(gòu)置先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在這種情況下，開(kāi)展農(nóng)業(yè)互助非常有必要。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組合作，1951年9月，中共中央通過(guò)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組合作的決議（草案）》，使互助合作組織快速發(fā)展?！暗?953年，全國(guó)共有互助組745萬(wàn)個(gè)，其中常年互助組181.6萬(wàn)個(gè)，季節(jié)性互助組563.4萬(wàn)個(gè)?！盵3]這樣，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民都積極參加互助組，并把分得的若干生產(chǎn)資料變換為大量的新式農(nóng)具，從而擴(kuò)大了農(nóng)民生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造后農(nóng)民的勞動(dòng)方式

由于一家一戶(hù)作為一個(gè)生產(chǎn)單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，無(wú)法采用先進(jìn)技術(shù)，不可能實(shí)行勞動(dòng)上的細(xì)致分工，更無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田基本建設(shè)，勞動(dòng)力使用仍然受到極大限制，從而束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。1956年農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的完成，解放了生產(chǎn)力，從根本上解決了社會(huì)主義工業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造完成后，農(nóng)民的勞動(dòng)方式由一家一戶(hù)作為一個(gè)生產(chǎn)單位的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，變?yōu)槿w社員參加集體統(tǒng)一勞動(dòng)。農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造初期，一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，開(kāi)始進(jìn)行精耕細(xì)作、合理施肥、改良種子、合理密植等耕作技術(shù)的改進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，但增長(zhǎng)速度有所下降?！?957年糧食產(chǎn)量為19505萬(wàn)噸，較1956年的19275萬(wàn)噸增長(zhǎng)1.2%，1958年的糧食產(chǎn)量為20000萬(wàn)噸，較1957年增長(zhǎng)2.5%?！盵4]

三、人民公社化時(shí)期農(nóng)民的勞動(dòng)方式

1958年8月，中共中央通過(guò)了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》。隨后，在全國(guó)掀起了人民公社化運(yùn)動(dòng)。原有的74萬(wàn)多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社改組成為2.6萬(wàn)多個(gè)人民公社。人民公社實(shí)行的政社合一、勞武結(jié)合、社會(huì)主義大協(xié)作、工資制和供給制相結(jié)合的分配制度，農(nóng)民的勞動(dòng)方式實(shí)行組織軍事化。將所有勞動(dòng)力按軍隊(duì)建制組織起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一指揮，軍事化管理。每天由生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)集合社員集體勞動(dòng)，干活“大呼隆”，磨洋工。記分員只按是否準(zhǔn)時(shí)上工，不管干的咋樣記工分，按工分分口糧。干活“大呼隆”和分配中的平均主義嚴(yán)重挫傷了廣大農(nóng)民的積極性?？傊嗣窆缁瘯r(shí)期，農(nóng)民高度集中的集體勞動(dòng)方式，扼殺了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的停滯，人民的溫飽問(wèn)題遲遲不能解決。

四、改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)民的勞動(dòng)方式

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)民的勞動(dòng)方式發(fā)生變化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改變了人民公社時(shí)期集體集中土地使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的局面，把集體土地使用經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給農(nóng)民，農(nóng)民的勞動(dòng)方式由集體經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐患乙粦?hù)為生產(chǎn)單位的分戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)民在自己承包的土地上靈活自由的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民勞動(dòng)的積極性。農(nóng)村改革解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，大量農(nóng)民從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中分離出來(lái)進(jìn)工廠做工，勞動(dòng)方式隨之改變。改革開(kāi)放以來(lái)，使大量農(nóng)民離開(kāi)故土進(jìn)城務(wù)工，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，農(nóng)民工的勞動(dòng)方式和產(chǎn)業(yè)工人一樣。

五、結(jié)論

新中國(guó)成立以來(lái)，土地制度的變遷使農(nóng)民勞動(dòng)方式隨之不斷演進(jìn)，經(jīng)歷了從家庭為單位的個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，到集體經(jīng)營(yíng)，再到以家庭為單位的個(gè)體經(jīng)營(yíng)演進(jìn)過(guò)程。這一過(guò)程，表面上看是，半個(gè)多世紀(jì)來(lái)，以家庭為單位個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民勞動(dòng)方式的輪回;本質(zhì)上看是，生產(chǎn)關(guān)系順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，不斷調(diào)試的過(guò)程。伴隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)戶(hù)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展。近年來(lái)，農(nóng)戶(hù)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，速度趨于加快。截至2015年6月底，全國(guó)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積4.3億畝，占承包耕地總面積的32.3%，是2008年流轉(zhuǎn)面積的近4倍;全國(guó)經(jīng)營(yíng)耕地面積在50畝以上的規(guī)模農(nóng)戶(hù)達(dá)到341萬(wàn)戶(hù)。[5]隨著農(nóng)民工市民化的發(fā)展，農(nóng)戶(hù)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，可以想見(jiàn)，以農(nóng)戶(hù)為單位的規(guī)模經(jīng)營(yíng)必將成為未來(lái)農(nóng)民勞動(dòng)的主要方式。

【注 釋】

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：偉大的十年，人民出版社，1959.29.

[2] 董輔礽.中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999.95-96.

[3] 王琢，許濱.中國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度論.經(jīng)濟(jì)管理出版社，1996.45.

[4] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司編：新中國(guó)五十年統(tǒng)計(jì)資料匯編.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1999.33.

[5] 陳曉華.引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn).促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展.行政管理改革，2016.02.

【作者簡(jiǎn)介】

郭書(shū)林（1977.8-）男，漢族，河南南陽(yáng)人，博士研究生，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院當(dāng)代中國(guó)研究所，中國(guó)當(dāng)代史專(zhuān)業(yè).